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第二课我国公民的政治参与1备考向导•理思路2考点梳理•固基础3核心突破•释疑点备考向导•理思路考情展示素养目标1．我国的选举制度及选举方式2．公民参与民主决策的多种方式3．公民直接参与民主决策的意义4．我国的农村村民自治与城市居民自治及其意义5．我国公民的民主监督权和实行民主监督的合法渠道6．公民要负责任地行使民主监督权利政治认同：人民当家作主，依法享有参与民主选举、民主协商、民主决策、民主管理和民主监督的权利科学精神：正确认识基层群众自治制度的内容及优越性，领悟基层群众自治制度是如何保障人民当家作主的法治意识：采取合法方式行使监督权利，做到有序的政治参与公共参与：树立主人翁意识，以主人翁的态度积极参与民主选举、民主协商、民主决策、民主管理和民主监督核心线索术语必背1．一个性质：村民(居民)委员会的性质2．三个意义：民主决策、民主管理、民主监督的意义3．五种途径：公民政治参与的五种途径1．县以上的各级人大代表由间接选举产生2．有助于决策反映民意，体现决策的民主性，有利于决策集中民智，增强决策的科学性3．自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织4．社会主义民主最广泛而深刻的实践，发展社会主义民主政治的基础性工程，人民当家作主的有效途径5．一方面，要敢于同邪恶势力进行斗争，勇于使用宪法和法律规定的监督权；另一方面，必须采取合法方式，坚持实事求是的原则，不能干扰公务活动考点梳理•固基础(一)民主选举1．选举方式(1)从选民角度分为直接选举、____________。(2)从候选人角度分为等额选举、____________。考点剖析间接选举差额选举2．选举方式确定的依据(1)要根据社会____________、物质生活条件、选民的文化水平等具体条件来确定。(2)选举方式的选择必须体现____________，并与经济发展、社会进步状况相适应。3．我国的选举制度(1)方式：将在相当长的一段时期内采用直接选举与____________相结合的选举方式。(2)原因：我国是人民民主专政的社会主义国家；我国处于社会主义初级阶段。经济制度国家性质间接选举4．珍惜选举权利原因要求选民参加选举的态度和能力，是影响选举效果的____________不断提高参与民主选举的素养，行使好民主选举的权利是否积极参加选举，是衡量公民参与感、责任感的____________积极参加选举，不断增强公民意识和主人翁意识怎样行使选举权，是公民政治参与能力和政治素养高低的体现应出于公心，以人民利益为重，要了解候选人的品德和能力表现，在理性思考的基础上审慎投票重要因素重要尺度(二)民主决策1．公民间接参与民主决策通过民主选举，选出代表人民意志的人进入____________，参与、审议、监督、制定决策。特别提醒：这是使各项决策能够反映最广大人民根本利益的重要保证。决策机关2．公民直接参与民主决策可以通过___________________、专家咨询制度、_______________________、社会听证制度等方式直接参与民主决策。3．公民参与民主决策的意义(1)有利于决策充分反映民意，体现决策的__________。(2)有利于决策广泛集中________，增强决策的科学性。(3)有利于促进公民对决策的________，推动决策的实施。(4)有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的______________。社情民意反映制度重大事项社会公示制度民主性民智理解社会责任感(三)民主管理1．自治组织(1)村民委员会：村民____________、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，是村民民主管理村务的机构。(2)居民委员会：城市居民自我管理、自我教育、____________的基层群众性自治组织。自我管理自我服务2．民主管理的举措(1)村民自治选举：村民直接选举村委会成员。决策：村民通过村民会议等形式发表意见，参与本村公共事务和公益事业的决策与管理。管理：通过村民自治章程或村规民约等形式，管理村里的日常事务。监督：____________、民主评议村干部、村委会定期报告工作等形式监督村委会的工作和村干部的行为。村务公开(2)居民自治选举：居民委员会成员由居民民主选举产生。决策：凡涉及居民切身利益的重要事务，要提请居民会议讨论决定。管理和监督：居民委员会实行办事公开制度，定期向居民会议汇报工作，接受居民的监督和质询。3．实行农村村民自治和城市居民自治的意义(1)有助于扩大____________，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，是发展社会主义民主政治的__________工程。(2)保证人民群众依法________行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是________________的有效途径。基层民主基础性直接人民当家作主(四)民主监督1．民主监督的内容、合法渠道(1)民主监督权：包括____________的权利，申诉、控告和检举的权利。(2)合法渠道：________制度；____________________制度；____________制度；监督听证会、民主评议会、________评议政府等。批评建议信访人大代表联系群众舆论监督网上2．公民民主监督的重要意义①对国家：有利于改进被监督者的工作。②对公民：有助于激发公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的__________精神。3．行使民主监督权(1)敢于同邪恶势力进行斗争，勇于使用______________规定的监督权。(2)采取合法方式，坚持____________的原则，不能干扰公务活动。主人翁宪法和法律实事求是(五)公民有序的政治参与(1)公民参与政治生活的重要内容：依法参与____________、____________、____________、____________、____________，是公民政治生活的重要内容。____________扩大公民的政治参与，是实现全面建成小康社会奋斗目标的新要求。(2)有序的与无序的政治参与的区别：是否遵循________、规则、程序参与民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督，是否依法________________，履行政治性义务，是否正确处理权利与义务的关系。民主选举民主协商民主决策民主管理民主监督依法有序法律行使政治权利(3)如何确保公民有序的政治参与：在______________的领导下，遵循宪法和法律的规定，就能确保有序地参与。(4)有序的政治参与的意义：能否实现有序的政治参与，决定着我们能否真正的享受民主生活，这也是对我们____________的检验。中国共产党政治素养【易错1】直接选举可以在候选人之间形成相应的竞争，为选民行使选举权提供选择的余地分析：直接选举的优点是选民可以直接选举自己心目中最值得信赖的当家人，可以直接表达自己的意愿。但直接选举可能是等额选举，也可能是差额选举。可以在候选人之间形成相应的竞争，为选民行使选举权提供选择的余地是差额选举的优点。易错辨析【易错2】等额选举，正式候选人名额与应选名额相等，选举徒有形式，与差额选举相比没有任何优点分析：等额选举，正式候选人名额与应选名额相等，在一定程度上会影响选民的选择。差额选举，可以在候选人之间形成相应的竞争，为选民行使选举权提供了选择的余地。但等额选举也有自己的优点，它可以比较充分地考虑当选者结构的合理性。【易错3】县及县以下人大代表的选举实行差额选举，县以上人大代表的选举实行等额选举分析：县及县以下人大代表的选举实行直接选举，县以上人大代表的选举实行间接选举，各级人大代表的选举都实行差额选举。【易错4】选举权和被选举权是公民参与民主决策的前提和基础分析：选举权和被选举权是公民基本的民主权利，行使这个权利是公民参与管理国家和管理社会的基础和标志。公民享有对涉及公共利益的决策的知情权是公民参与民主决策的前提和基础。【易错5】凡涉及人民群众利益的重大事项必须由人民群众进行决策分析：人民群众享有知情权、参与权、表达权、监督权，凡涉及人民群众利益的重大事项，人民群众可以参与民主决策，但没有直接决策权，我国的决策机关是人民代表大会和人民政府。【易错6】选举权和被选举权是公民参与管理国家和管理社会的基础和标志，行使选举权和被选举权是社会主义民主最为广泛而深刻的实践分析：选举权和被选举权是公民基本的民主权利，行使这个权利是公民参与管理国家和管理社会的基础和标志。实行农村村民自治和城市居民自治，扩大基层民主，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践。【易错7】实行农村村民自治和城市居民自治，能保证人民群众直接行使国家权力，管理国家和社会事务分析：实行农村村民自治和城市居民自治，不能保证人民群众直接行使国家权力，管理国家和社会事务，但能保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业。【易错8】村民委员会和居民委员会是我国的基层政权机关或政府机关分析：村民委员会和居民委员会是基层群众性自治组织，不是我国的基层政权机关或政府机关。【易错9】村民自治章程或村规民约，是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径分析：自己选举当家人，是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径。制定村民自治章程或村规民约等，是村民规范自己和村干部的行为，运用民主的办法来管理村里的日常事务，实现“自己的事情自己办，自己的难题自己解”的有效途径。【易错10】居民委员会管理本居民区的一切事务分析：应该准确把握居民委员会的作用，居民委员会发挥着重要作用，但并不意味着包办本居民区的一切事务。居民委员会只在维护居民的合法权益、管理居民的公共事务和公益事业、调解居民纠纷、协助社会治安、反映居民意见、要求和建议等方面发挥着重要作用。【易错11】公民通过写信、打电话、听证会等方式参与政治生活都属于民主监督分析：民主决策、民主监督具体的参与方式中有些是相同的，如写信、打电话、听证会等。如何区分两者，关键是看该行为是一种“事前”行为还是“事后”行为。“事前”行为属于民主决策，“事后”行为属于民主监督，如向有关部门提建议，在决策之前，就应该是民主决策的具体途径；在执行过程中，即决策之后，就应该是民主监督的具体途径。【易错12】公民通过网络等新闻媒体发表意见，公开曝光某些社会不良现象，是按照信访制度行使监督权分析：公民通过网络等新闻媒体发表意见，公开曝光某些社会不良现象，是按照舆论监督制度行使监督权。公民给国家机关写信、打电话或当面向有关人员反映自己的意见，提出批评、建议，这是按照信访制度行使监督权。核心突破•释疑点1．民主选举四种方式的比较核心考点一：民主选举与民主决策角度从选民的角度从候选人的角度方式直接选举间接选举等额选举差额选举含义由选民直接投票选举被选举人的方式由选民选出的代表选举产生上一级代表机关的代表或政府成员的选举方式正式候选人名额与应选名额相等的选举方式正式候选人名额多于应选名额的选举方式优点使每个选民都有直接表达自己意愿的机会在选民较多，分布较广的情况下适用可以比较充分地考虑当选者结构的合理性为选民行使选举权提供了选择的余地，在被选举人之间形成了相应的竞争角度从选民的角度从候选人的角度方式直接选举间接选举等额选举差额选举局限性不适用于选民较多、分布较广的情况选民不能直接选择自己心目中的当家人在一定程度上限制了选民的选择，影响了选民的积极性会影响当选者结构的合理性；如不加以有效规范，容易导致虚假宣传、金钱交易等情况的发生结论直接选举、间接选举、等额选举、差额选举这四种选举方式都有自己的优点，也都有一定的局限性，因此不能说某一种选举方式比其他选举方式更好特别提醒：直接选举和间接选举适用的范围2．公民参与民主决策的多种方式[图解]3．公民直接参与民主决策的意义[提醒]公民参与民主决策，其意义可以从对决策者和对公民两个角度来分析。意义型题目，一定要阐明对谁有意义，有何意义，由近及远，由内到外，由个别到一般运用发散思维来分析。对决策者反映民意体现决策的民主性集中民智增强决策的科学性对公民理解决策推动决策的实施提高公民参与公共事务的热情和信心增强公民的社