在全市2021年度产业升级年调度会上的讲话稿

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在全市2021年度产业升级年调度会上的讲话稿在全市2021年产业升级年度调度会议上的讲话由于时间关系,我主要讲两个方面的问题:一、形势怎么看?(一)最振奋的是,经济运行上的“一高、二多、三提升”“一高”,即:一季度运行全市主要经济指标高开高走,顺利实现“开门红”。一季度,全市GDP预计实现X亿元,增长X%;财政总收入实际完成X亿元,增长X%,增幅列全省第三,其中地方财政收入X亿元,增长X%,增幅列全省第四,两个增幅均进入了全省第一方阵,这是多年来没有的;预计完成规模以上工业增加值X亿元,增长X%;500万元以上固定资产投资X亿元,增长X%。“二多”,即:在建、拟建项目多,尤其是重点项目纷纷落地。截止目前,全市确立重点建设亿元以上开工项目X个,其中5亿元以上X个,10亿元以上X个,计划总投资X亿元,实际进资X亿元。重大项目建设加快推进,如市本级的X项目,总投资X亿元,已进资X亿元,近期将到位增进X亿元;X投资X亿元的X和X亿元的旅游开发项目;X等一大批重大项目,正在抓紧推进中。“三提升”,即:各地以产业的调高、调优、调强为取向,以优化产业结构、转变发展方式、提升产业档次为目标,产业升级年活动取得了显著的阶段性成果。一季度,全市500万元以上固定资产投资达X亿元,增长X%,其中工业投资X亿元,占总投资额的X%;全市工业投资增长达X%,创了历史新高,特别是五大支柱产业增幅均超过工业平均增幅,其中食品产业增长X%、电力能源增长X%、机电产业增长X%、建材产业增长X%、医药产业增长X%。这些支柱产业的大幅增长,壮大了我市的产业总值,坚定了赶超发展的信心。也正是在一季度即将结束的时候,省内主流媒体高度关注X,《X日报》连续三篇头版报道X,......。三篇报道,无疑令我们振奋,给我们鼓舞,更让我们充满走进“十四五”、开创新局面的信心。“和谐号”是什么概念?就是在火车头的牵引下平稳、健康、安全运行,而且是动车组,每一节车厢都自带动力,形成高速度。全市X个县、市、区就是“和谐号”的X节车厢,各个县、市、区都充满动力,这才有了一季度经济运行的良好成果,才有了驰往春天的“和谐号”,更为我们进一步做好今年乃至“十四五”的工作坚定了信心。(二)最严峻的是,发展制约上的“一紧、二缺、三走低”“一紧”,即:用地紧。用地趋紧势头加剧,省下达我市全年用地计划X亩,上半年为X亩,去年预支今年指标X亩,上半年实际可用指标不到X亩。一季度全市上报省用地达X宗,新增面积X亩,其中使用市计划X亩。目前,这些用地均未获得批复,不仅缺口大,而且审批慢。另外,还有X个项目将新增面积X万亩,因为没有用地计划而无法上报。因此,用地的供需矛盾将在今后进一步显现并必然加剧。“二缺”,即:缺劳力、缺电力。首先缺劳力。今年,全市工业园区已招工X万人,但是缺口仍达X万人。以X经开区为例,今年新增普工岗位X人,目前只招到X人,还缺X人。其次缺电力。一季度,全市普遍出现了拉闸限电现象,特别是进入X月下旬以来,全省用电紧张成为经济运行中的突出矛盾。就我市而言,高峰用电负荷正常值为X万千瓦以上,但是省里输送仅能达到X万千瓦,缺口达X万千瓦。前段时间几个县的用电纷纷告急,拉闸无常严重影响了企业的正常生产,甚至影响了客商的投资信心。“三走低”,即;金融信贷、财政增收、开放型经济的走低迹象。一季度经济运行中的一些现象甚至趋势,令人忧虑,值得我们高度关注。首先是金融信贷。今年国家实施稳健的货币政策,严格控制货币供应量,年内三次提高存款准备金率,两次提高存贷款基准利率,并对部分法人金融机构实施惩罚性的差别准备金率,这些立竿见影的调控手段和政策在我市经济运行中已经体现,中央货币投放政策收缩的压力不断显现。一季度全市贷款新增X亿元,比上年同期少增X亿元,融资形势不容乐观。其次是财政增收。一季度全市财政收入虽然实现了高增长,但高增长的背后存在一些严重问题:一方面,阶段性增收因素较大,有一部分是再生能源企业缴纳的增值税,其中X%属于待报批应退还收入;另一方面,非税收入除教育收费外全部纳入预算管理,导致税收收入占财政总收入比重大幅度下降。再次是开放型经济。今年新批项目比去年同期减少了X%,而且项目规模偏小;实际利用外资在全省列第X位,目前还有X个县、市、区外资没有破零;外贸的月度出口连续下滑,尚有X个县、市、区出现负增长。另外,一季度全市企业运行质量指数“七降一升”:上升的指数是固定资产投资,升幅为X点;生产总量、盈利亏损变化、流动资金、货款拖欠、劳力需求、产品订货和企业融资等景气指数均出现不同程度的下降,个别指标的指数降幅创历年最低,这表明今年以来企业经营环境趋紧迹象明显甚至加剧。市场的主体、经济的支柱————企业产生波动,这是我们最担心的问题,也是最值得我们警醒和关注的。(三)最担忧的是,工作状态上的“一等、二看、三太慢”当前,换届工作正在有序推进,但一些不良现象在我们的实际工作中已有感受,特别是在变动的观望中悠着来,在换届的等待中慢慢干,造成了干部的积极性普遍停滞甚至下滑。我也举例说明:产业项目,全市亿元以上开工项目计划总投资X亿元,实际进资X亿元,进资率仅为X%。这些开工项目中,X年X月前动工至今仍未投产的达X个,占总数的X%,也就是五分之二的项目在去年X月以前就动了工,但至今没有投产。又如城建项目,当前城建三年大会战正热火朝天,但在感到振奋的同时,也发现了不少问题。有些已开工的在建项目,工地上有的热、有的冷;在部分拆迁项目上,出乎意料地表现为群众比较热、单位比较冷。这种冷热的对比,比出的不仅是一种现象,而是一种态度、精神和作风。二、下步怎么干?(一)注重在竞赛的活动中找差距。开展县域经济发展三年大竞赛,今年是第二个年头,实质是第一个完整年度。竞赛规则已定,发令枪声已响,对照一季度的指标排位情况,足以表明有些县已经输在了起跑线上。与其三年后算总账而后悔和埋怨,不如现在抓住每一天、跑好每一步,把当前的不利局面尽快扭转过来。请大家对照三年大竞赛的总体要求,在“四看四比”中找差距、补不足。(二)注重在形势的动态中找机会。任何形势和政策的变动,在其有弊的同时,也一定有有利的一面,关键看我们能不能抓住机会、抑弊扬利。例如,远在日本的海啸和地震,使大家造成了“恐核”心态,也提示我国在核能建设上持审慎态度,但是电力需求的硬增长不可逆,使得我们期盼已久的丰电三期项目完全有可能得以实施。再如土地紧张是大势所趋,也正是因为土地的稀缺和宝贵,一方面使得我们增强了节约集约用地的意识,今年市经开区出台了一个非常好的文件,采取倒逼的方式节约集约用地,抬高了用地门槛,明确要求企业提高容积率和建筑密度;另一方面提升了商业用地的土地价值,使得更少的土地得到了更多的收益。(三)注重在共性的困难中找出路。用地紧张的问题是大家普遍遇到的共性问题。当前,一方面要用地,一方面要守法,如何应对?前不久,市政府研究提出了一个重要的机制,就是用地的“多、快、好、省”。所谓多,即:多批地、多供地、多渠道保障赶超发展;所谓快,即:快报地、快供地、快节奏服务经济发展;所谓好,即:管好地、用好地、优先保障重大产业和重点项目用地;所谓省,即:多造地、少占地、节约集约省着用地。希望大家在共性的困难当中,不要被动地埋怨等待,而要积极主动地攻坚克难。(四)注重在企业的需要中找良方。企业是市场的主体,是我们服务的上帝。在宏观环境从紧的情况下,企业的需要就是我们的责任。现在企业遇到了困难,需要我们的关爱、帮助和支持,帮助企业共度“用钱、用电、用地、用人”的难关,这是眼前的当务之急,也是今年的重中之重。请大家高度重视,围绕企业的需要做好服务工作。如融资问题虽然紧张,但是方法对头,出路就在脚下。上周召开的全市金融工作会议,气氛非常好,银企双方当场签约资金X亿元,涉及X多个项目。在上一期的银企对接中,签约金额也接近X亿元,履约率超过X%。所以,政府搭台、银企对接,实现“政、银、企”三赢的方式,在X应用得很好。在企业最困难的时候,对其帮扶要动真心、用真情、帮真忙,如果这个时候还设置障碍、委屈企业,这就是跟全市发展的大局过不去,也是跟自己的事业甚至自己的岗位过不去。今年在适当的时候,由市效能办对全市工业园区企业做一次无记名问卷调查,对企业家意见比较集中的职能部门亮“黄牌”,问责查究。(五)注重在换届的考验中找定位。换届是一次考验,能够试出人们的境界与品格;换届是一面镜子,能够照出人生百态。干部在“进退留转”中的定位,不是自己等来的、跑来的、看来的、要来的,而是党组织根据民意及你本人的德、能、勤、绩、廉来确定的。所以,要找准定位,不是你的位子不要去幻想,你工作做不好又幻想提拔,这怎么可能?在即将到来的市级班子换届面前,我本人也面对着“进退留转”。我历来崇尚:需要面前学会选择,名利面前学会放弃,原则面前学会坚守,我以此与同志们共勉,并带头落实好等会市委谢书记的讲话精神,真正做到全神贯注忙工作,全力以赴抓发展。

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