镇2021年度继续深入开展“安全生产年”活动具体实施方案

镇2021年度继续深入开展“安全生产年”活动具体实施方案2021年，全镇将继续深入开展“安全生产年”活动实施方案20xx年，全镇各部门认真贯彻落实省、市、县关于“安全生产年”活动的总体部署，扎实推进“三项行动”、“三项建设”，持续开展专项整治，着力解决安全生产重点、难点问题，促进了安全生产与经济社会协调发展。但是，由于我镇安全生产基础薄弱，又处在加速发展的关键时期，事故总量仍然偏大，安全隐患依然较多，非法违法生产经营行为还不同程度地存在。为进一步加强全镇安全生产工作，根据《长丰县继续深入开展“安全生产年”活动实施方案》，结合我镇实际，制定本方案。一、总体要求20xx年“安全生产年”活动坚持以科学发展观为指导，全面贯彻落实中央及省、市安全生产工作会议和县委八届十次全会精神，强化安全发展理念，继续推进安全生产“三项行动”和“三项建设”，突出重点，狠抓落实，有效防范和坚决遏制重特大事故的发生，继续压减事故总量和伤亡人数，确保全镇安全生产形势持续、稳定好转。二、活动内容（一）继续深化安全生产执法行动，严厉打击非法违法行为，着力规范安全生产秩序1、在全县深入开展“打非治违、规范经营”联合执法专项行动，依法严厉打击无证、无照或证照不全进行生产、经营、建设等非法违法行为。2、在工矿商贸企业中深入开展群众性的“查三违、防事故”活动，规范经营管理人员和从业人员的安全生产行为。3、按照“四不放过”原则和“依法依规、实事求是、注重实效”的要求，认真查处各类安全生产事故，严格事故责任追究，严厉查处事故涉及的失职、渎职行为。4、认真落实安全生产执法工作计划，进一步规范安全生产执法程序，加强和改进安全生产行政执法工作，努力提高执法效率。（二）继续深化安全生产治理行动，突出重点行业、领域整治，切实提高事故预防水平围绕“压事故、减伤亡、除隐患”目标，继续深入开展重点行业和领域的专项整治。“三车”交通安全整治要严格落实“三车”交通安全各方主体责任，加大路面管控力度，严查“三车”交通违法行为，实行“三车”事故责任倒查，建立企业信用考核和“黑名单”制度，落实亮牌亮证运输、缴纳风险抵押金等各项措施。消防安全整治要以人员密集场所特别是“三合一”、“多合一”生产经营单位、酒店、宾馆和娱乐场所为重点，深入开展专项整治活动，确保x“世博会”和第四届全国体育大会等重点时段的防火安全。加强公共消防基础设施和消防装备建设。高危行业安全整治要制定行业发展指导意见，科学规划非煤矿山开采、烟花爆竹零售布点，严格市场准入。在危险化学品、非煤矿山等高危行业（领域）广泛开展安全生产标准化企业创建活动，推动岗位达标、专业达标和企业达标，规范企业安全生产管理。落实烟花爆竹“打非”责任，强力整治烟花爆竹零售市场。道路交通安全整治要建立道路交通安全隐患排查治理工作机制，实现隐患治理的常态化管理。依法严厉打击交通违法行为，对重点区域、重点道路、重点运输企业和车辆进行全面排查。落实客运企业安全责任，加强对客运车辆和驾驶员的动态监管。建筑施工安全整治要建立健全乡、村（居）分级负责，属地监管的建设施工安全监管体系，组织开展创建“建设施工质量安全标准化示范工地”活动，加强外地进x镇施工企业安全管理，认真开展建筑施工安全生产突出问题专项治理工作。职业健康安全整治要扎实推进职业危害申报工作，继续深入开展作业场所粉尘和有毒物品的专项整治。此外，教育、卫生、旅游、林业、文广、水务、商贸等部门和电力、民爆物品等行业（领域），也要结合实际，采取有效措施，把安全生产专项治理行动推向深入。（三）继续深化安全生产宣传教育行动，加强安全文化建设，努力提升全民安全素质1、认真组织开展好全国第9个“安全生产月”活动，充分发挥主流媒体的作用，加大正面宣传力度，使“以人为本、安全发展”的理念和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针更加深入人心。2、积极参加“安康杯”竞赛、第三届全市安全生产知识竞赛，开展安全家书、安全格言、安全警示语征集、安全书画展等安全文化系列活动，着力营造“关注安全、关爱生命”的安全氛围。3、开展安全诚信企业和安全社区建设活动，推动安全文化进社区、进企业、进学校、进家庭。4、强力推进企业全员安全培训，严格执行持证上岗、培训合格上岗制度；实施百名班组长安全培训工程；加强村（居）、企业分管负责人、安全监管部门负责人的安全培训。（四）继续深化安全生产法规制度建设，努力创新安全监管体制机制，切实推进“两个主体”责任落实1、推进企业安全生产主体责任落实。推行企业法定代表人“安全生产承诺制”，全镇重点行业（领域）生产经营单位法定代表人公开向政府、社会和职工进行安全承诺，接受社会和职工监督。推广“1+3”安全监控工作体系，在全镇规模以上工业企业中构筑群防群控、共建共享的安全生产长效机制。全面推动企业安全生产诚信建设，建立完善安全生产“黑名单”制度。完善企业安全生产ABC分类监管制度，强化企业基础管理，促进企业主体责任落实。2、推进政府安全监管主体责任落实。围绕构建“大安全”工作格局，广泛开展“四查”活动，完善“分级负责，属地监管”的责任体系，整治一批安全隐患，着力解决人民群众关注的热点、难点问题。把安全生产工作纳入社会主义精神文明和党风廉政建设、社会治安综合治理体系中，加大镇、村（居）干部政绩业绩考核中的安全生产权重和考核力度。建立政府领导安全生产责任联系点制度、部门联席会议制度、联合执法制度，完善镇安监站、道路交通联席会议协调联动机制，努力形成工作合力。修订《x镇安全生产目标考核办法》，重点考核村（居）和镇直有关单位、驻镇企业安全生产职责履行情况、事故控制目标实现情况、安全生产重点工作完成情况；坚持年度考核与日常考核相结合，实施延伸考核。（五）继续深化安全生产保障能力建设，强化科技推广和应急管理，着力夯实安全生产基础1、结合安全生产“三同时”审批和行政许可制度的实施，加大先进适用技术的推广应用力度。在非煤矿山企业推行机械铲装安全技术措施；在化工企业推行联锁自控技术和重大危险源自动监控技术；将道路运输动态监控范围由长途客车、危险品运输车辆扩展到全部客运车辆和重型载货汽车、半挂牵引车。2、严格执行安全生产技术政策，根据国家发布的名录，及时淘汰危及安全生产的落后技术、工艺和装备等。3、在现有企业应急救援力量的基础上，建立x镇危险化学品、矿山、城镇燃气安全生产应急救援基地。加强安全生产专业救援队伍建设，进一步提升救援队伍的技术装备水平，增强应对处置重特大事故的能力。三、工作步骤为确保今年深化“安全生产年”活动达到预期目标，活动分三个阶段进行。第一阶段，部署安排阶段（3月31日前）。村（居）、镇直、各部门根据实际，认真制定深化“安全生产年”活动实施方案，利用年度安全生产工作会议等时机，全面进行部署安排。第二阶段，全面实施阶段（4月1日——11月30日）。按照活动方案确立的各项内容，结合年度工作的部署安排，深化安全生产“三项行动”和“三项建设”，全面推进各项工作措施的落实。第三阶段，总结考评阶段（12月1日——12月20日）。对深化“安全生产年”活动开展情况进行总结，并纳入年度安全生产目标考核内容。四、工作要求（一）提高认识，加强领导。继续深化“安全生产年”活动，是国务院及省、市、县政府部署的20xx年安全生产中心工作，是年度安全生产目标考核的重要内容。为切实加强对全镇继续深化“安全生产年”活动的组织领导，镇政府成立深化“安全生产年”活动领导小组。各村（居）、各相关部门也要成立相应的领导小组，进一步统一思想，提高认识，加强领导。主要领导要亲自过问，分管负责人要具体负责，抓落实。（二）周密计划，全面推进。各村（居）、镇直各相关部门要根据各自实际，迅速制定具体实施方案，于5月10日前报镇安监站。要将深化“安全生产”活动与构建“大安全”工作格局结合起来，突出工作机制创新；要与安全生产大检查结合起来，突出加大执法力度；要与重点行业领域的专项整治结合起来，突出隐患排查和重点难点问题的解决，全面推进工作落实，坚决遏制重特大事故的发生。（三）加强督导，确保实效。各村（居）要成立由分管负责人任组长的督查小组，开展不少于3次综合督查活动。镇直相关部门要加强对本系统深化“安全生产年”活动的检查指导。镇安监站要加强统筹协调，适时组织开展联合督查行动，及时发现和纠正工作中存在的倾向性问题。