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2019/9/101进出口贸易战略“大经贸”战略，是在社会主义市场经济条件下，调动各方面发展对外经济贸易的积极性，按照国际经济贸易的通行规则来管理和经营的高效益、高效率，具有较强的综合整体竞争能力的外经贸发展战略。与过去的外经贸相比，大经贸的覆盖面更广了、水平要求更高了。具体讲它覆盖着全社会各个方面所有的外经贸活动。它是由各类企业自愿而广泛参与，国家统一调控，双边多边相结合，各项经贸业务相融合，经营集约高效，市场布局合理，抵御风险能力强的外经贸体系。2019/9/102“大经贸”战略的提出“大经贸”，要从1982年国家机关机构改革谈起。那时，对外经济贸易的管理是由几个机构行使的。有国家进出口管理委员会（与外国投资管理委员会为一套人马，两块牌子）、对外贸易部、对外经济联络部，各分管一个方面。为了适应我国改革开放和国际经济贸易的发展，党中央和国务院决定将三个机构合并，组建对外经济贸易部。这为后来形成“大经贸”的发展格局，提出“大经贸”战略奠定了基础。2019/9/103“大经贸”战略的提出随着我国经济体制改革的不断深化，对外经济贸易管理体制相应进行了一系列重大改革，对外经济贸易规模扩大，在国民经济发展中的重要作用日益显示出来。要求人们的思想观念，对外经济贸易的指导和管理，跳出狭隘的框框，适应发展的形势，进一步推动外经贸事业的发展，外经贸部在1994年春季举办的“90年代中国外经贸发展战略国际研讨会”上正式提出实施“大经贸”战略，得到了国务院领导同志的充分肯定，并要求“要坚定不移地贯彻‘大经贸’、‘以质取胜’和‘市场多元化’三大战略，努力使业务上档次、上规模”。这也是外经贸发展的客观要求。2019/9/104第一节实施大经贸战略一、大经贸战略的含义就是实现以进出口贸易为基础,商品、资金、技术、服务相互渗透，协调发展，外经贸、生产、科技、金融等部门共同参与的外经贸发展战略。“大经贸”战略是深化改革、完善管理、促进发展的重要战略。大经贸战略的基本理论是社会主义市场经济理论。2019/9/105大经贸战略的内涵（一）大开放1、是打破内、外贸传统的分工，实行内外贸的统一。搞内贸也可以做外贸经营，搞外贸的也可以做内贸。企业可以在国内外两个市场上寻找机会，调剂品种。2、是生产和贸易的结合。扩大工业企业的自营出口权，以提高企业的市场导向性，实现企业大的发展。没有生产，固然没有贸易。但没有贸易，也没有现代化的生产。贸易体现了市场的导向。2019/9/106大开放为使我国企业更好地利用国际国内两个市场、两种资源搞活经营，增强活力，正在放宽取得外经贸经营权的审批标准，最终将由审批制转向登记制。2019/9/107大经贸战略的内涵（二）大融合对外贸易企业、国际经济合作公司、外商投资企业业务交叉融合，外经贸经营主体多元化，企业经营综合化。把外经贸与外向型经济发展结合起来。外经贸与金融的结合，没有卖方信贷，没有各种担保，搞出口是相当困难的。搞大经贸就要解决好这个问题。反过来，出口信用体系，各种金融机构，也会因为我们的外经贸越搞越好而得到发展。要使商品、服务、技术出口一体化，互相带动，互相补充。比如，大型、成套机电产品出口，往往带动工程承包，甚至劳务出口。2019/9/108大经贸战略的内涵（三）功能大转变增强外贸对经济发展的拉动力2019/9/109二、实施大经贸战略的目标（一）适度超前增长改革开放以来，外贸一直超前增长外贸出口总量增长速度继续快于国民经济增长速度，提高对经济增长和结构升级的贡献程度。缓解国内原材料供求矛盾，提高国内主导产业技术水平，随着我国工业化规模扩大和产业结构水平提高，资源性产品和具备高新技术的资本品进口将持续扩大。2019/9/1010二、实施大经贸战略的目标（二）集约化发展我国人口多，人均资源占有量少，再靠进出口量的增长求发展是很难的，必须走集约化的道路，靠质的提高上水平。我国外贸进出口额已名列世界贸易前3位，成为世界贸易的大国。要迈向更高的目标，主要应以提高经营管理水平，提高质量、技术含量、效益来求发展，也只有如此才会有较强的竞争力。2019/9/1011二、实施大经贸战略的目标（三）实行市场多元化要在巩固和深度开拓已有市场的同时，下功夫开拓我国占有率低的市场，特别是东南亚、南亚、东欧、独联体、非洲和拉丁美洲国家市场。要正确认识这些市场的潜力和困难，增强信心。我国的经贸合作伙伴已增加到200多个国家和地区。中美经贸关系在矛盾和摩擦中发展。中日经贸关系相对较稳定，日本成为我国最大的贸易伙伴2019/9/1012二、实施大经贸战略的目标（四）地区分工合理化从国家或者省市区经济发展的全局和从整体上提高国际或地区利用两个市场、两种资源的能力出发，去思考外经贸工作和实施行业管理与指导，加强多部门、多行业、多领域的协作与配合，形成发展对外经贸的合力。要面向多元化的外经贸经营主体开展工作，调动各类企业的积极性，共同推动我国对外经贸事业的发展。2019/9/1013三、实施大经贸战略的主要政策措施（一）提高认识，转变观念，树立大经贸意识（二）深化外经贸体制改革，完善外经贸宏观调控体系逐步实现以经济、法律手段为主的间接调控。进一步完善汇率机制，调整关税结构，完善退税机制，规范涉外税收、信贷措施，逐步实现主要运用关税、汇率、信贷、利率、税收和其他符合国际通行规则的政策措施调节对外经贸，加强外经贸运行的监测、预测和调控2019/9/1014（三）进一步扩大对外开放，创造更好的外部环境进一步扩大对外开放，是实现国内外经济互接互补，加快对外经贸发展，更多、更快、更好地吸纳国外资金、技术、资源，积极参与国际竞争，加快经济发展的重要条件。实行以产业为导向的全国统一的对外开放政策。要利用国际通行做法和保障措施保护我国幼稚工业的发展，大胆地开放我国已成熟产业的产品市场，使这些产业在参与国际国内两个市场的竞争中加速发展。2019/9/1015（四）贸、工、农、技、银密切结合，加快技术进步和出口产业升级步伐，增强主导产业的国际竞争力随着我国市场经济的发展，具有进出口权的工、农业生产企业、商业企业、科研机构必将越来越多。将技术开发优势、生产加工优势、对外商务和推销优势等一体化，从而真正解决工贸、农贸相分离的现实矛盾，在参与国际分工中取得更多的比较利益，在国际竞争中争取最大的利润。2019/9/1016（五）建立健全外经贸促进政策体系完善外经贸中介服务体系，强化协调服务机制。商会、协会、学会、研究机构、律师事务所、会计师事务所以及公证、评估、咨询等机构、职能要进一步完善。要坚持社会化的方向，成为自主管理、自我发展、自我约束的法人实体，在维护外经贸经营秩序和会员企业的利益方面，在为会员、为社会服务方面发挥更大的作用。2019/9/1017（六）加强外经贸法制建设加快对外经贸的立法进程，尽快完善对外经济贸易法律体系。在《对外贸易法》的基础上，抓紧《反倾销条例》、《反补贴条例》、《保障措施条例》、《进出口商会条例》、《技术出口条例》、《对外加工装配管理办法》、《出口货物配额管理办法》、《对外贸易保险基金管理办法》、《对外援助法》、《对外承包工程和劳务合作管理条例》以及《反垄断法》等法规制订与颁布实施，使外经贸更好地依法管理，依法经营。2019/9/1018外经贸法制建设《中华人民共和国反倾销条例》于2001年10月经国务院第46次常务会议审议通过。中国反倾销条例2004年6月1日起修订版正式实施中华人民共和国反补贴条例》已经２００１年１０月３１日国务院第４６次常务会议通过，自２００２年１月１日起施行。2019/9/1019外经贸法制建设《中华人民共和国保障措施条例》已经２００１年１０月３１日国务院第４６次常务会议通过，自２００２年１月１日起施行。《中华人民共和国对外贸易法》2004年4月6日第十届全国人民代表大会常务委员会第八次会议修订，自２００４年７月１日起施行。《中华人民共和国对外贸易法》1994年5月12日第八届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过2019/9/1020第二节出口贸易战略出口是国内市场的外延和进口的保证条件，与消费、投资一起被视为拉动国民经济增长的三驾马车，出口还是国内企业开阔视野、参与国际竞争和享有外溢效益的重要手段。早期欧洲资本主义国家大多通过对外开拓和发展对外贸易而获得财富并转化为资本，率先实现工业化。2019/9/1021出口贸易战略从80年代开始，特别是90年代初以来，出口优先成为我国外贸发展战略和对外开放的重要内容，如在党的十三大报告中强调说“出口创汇能力的大小在很大程度上决定着我国对外开放的程度和范围”。在国家通过提供优惠贷款、贴息、出口补贴、退税、奖励等多种扶持措施支持下，近20多年来中国出口以比GDP增长率平均高出一倍的速度发展，中国出口商品占世界市场的份额已经从1978年的0.75%上升2002年的5.1%，中国在世界出口大国中的排名相应地从1978年的第32位上升2002年的第5位；2019/9/1022出口贸易战略2003年中国进出口总额达到8500亿美元，跃升为世界第四大贸易国2004年进出口贸易总额，达到11547亿美元，在全球贸易中的排位升至第三位。其中出口5933.6亿美元，增长35.4％；进口5613.8亿美元，增长36％，全年实现贸易顺差319.8亿美元。预计2005年我国进出口总额将超过1.3美元2019/9/1023出口贸易战略2019/9/1024出口贸易战略海关统计显示，2004年我国一般贸易出口快速增长，加工贸易进出两旺。2004年，我国一般贸易进出口4918.2亿美元，增长33％。其中一般贸易出口2436.2亿美元，增长33.9％；一般贸易进口2482亿美元，增长32.3％。去年我国加工贸易进出口5497.2亿美元，增长35.9％。其中加工贸易出口3279.9亿美元，增长35.7％；加工贸易进口2217.3亿美元，增长36.1％。2019/9/1025出口贸易战略2004年我国与主要贸易伙伴双边贸易实现全面快速增长。海关统计显示，欧盟成为我国第一大贸易伙伴。中欧双边贸易总额达1772.8亿美元，增长33.6％。美国居我国第二大贸易伙伴位置，双边贸易总额达1696.2亿美元，增长34.3％。日本列居第三，双边贸易总额达1678.7亿美元，增长25.7％。除上述3大贸易伙伴外，我与香港、东盟的双边贸易总额首次突破千亿美元大关，分别为1126.7、1058.8亿美元。此外，前10大贸易伙伴中，我与加拿大、澳大利亚和韩国等贸易伙伴的双边贸易发展增速明显高于其它贸易伙伴，2004年对上述3个贸易伙伴的增速均超过40％，分别为55％、50.3％和42.5％。2019/9/1026出口贸易战略传统大宗商品出口继续保持良好增长势头。其中服装出口616.2亿美元，增长18.7％；纺织纱线、织物及制品出口334.8亿美元，增长24.3％；鞋类出口152亿美元，增长17.4％。2019/9/1027出口贸易战略中国的技术能力是发展中国家最高的，以机电产品为代表的中国商品非常适合发展中国家的经济能力与现实需求。越南印尼就有很多中国摩托，比日本的便宜多了。甚至技术层级再高一些，如华为、中兴在发展中国家搞的那许多电信大单。这两个公司今年的海外生意发展得非常好，估计有20亿美元，这本来全是发达国家电信公司的。2019/9/1028第二节出口贸易战略一、发展出口贸易战略意义（一）是我国发展对外经贸事业的物质基础（二）出口贸易可以促进国民经济的技术进步（三）可以推动产业结构和经济结构的优化（四）有利于创造我国经济建设的良好外部环境2019/9/1029二、实施以质取胜战略提高全社会的质量意识，增强责任心。要改善进出口商品结构，提高机电产品、高附加值产品的比重；加大先进技术引进的力度，调整进口产品的结构，避免盲目进口；做好外商投资的产业导向，进一步优化投资结构；对外承包工程要向总承包发展，增