防间保密教育

防间保密教育第1部分：保密教育和培训系统-2保密教育培训制度（试行）为加强对涉密人员的保密知识、技能的教育和培训，根据《中华人民共和国保密法》和《涉密信息系统集成资质保密标准》的规定要求，结合我单位实际制定本制度。本制度规定了单位保密教育培训的意义、目的、职责、内容和形势。第一章保密教育培训的意义和目的第一条保密教育培训是保密工作的一项基础性工作，对涉密人员熟知、掌握有关保密法律法规、保密知识和保密技能是十分必要的。没有一定的知识和技能难于履行好保密责任和义务。第二条保密教育培训是增强涉密人员保密法制观念、熟悉单位保密工作的重要途径，通过保密法制教育，不仅要使涉密人员懂得如何依法保守国家秘密，履行好各项保密义务，还要了解违反保密法律、法规和规章，不履行保密义务以及泄露国家秘密应当承担的法律责任，提高遵守保密法规的自觉性。第三条通过保密教育培训，使涉密人员充分认识保密与窃密斗争的严峻形势，充分认识保密工作同国家安全、利益和单位生存发展的密切关系，时刻提高警惕，做好内、外防范工作，杜绝泄密、窃密案件的发生。第二章保密教育的形式第四条保密教育工作实行单位统一组织与部门组织相结合，采用多种形式进行系统保密教育：(一)单位制定了年度保密教育培训计划，对新入单位人员采取上课的形式进行专题教育。对单位各级领导、员工进行保密工作专项培训，使单位各级领导、员工及时了解国家及主管部门对我单位现阶段保密工作的规定及具体要求。(二)召开专题会或通过单位召开的工作会，通报保密工作形势和有关情况，明确保密工作的阶段性任务。(三)邀请或参加上级保密机关举办的保密法规、知识和专业技术讲座培训，对干部、保密管理人员及涉密人员进行培训，以提高保密业务素质和工作能力。(四)举行保密知识测试和竞赛；激发学习保密知识的热情，提高掌握保密知识的理论水平。(五)印发表彰保密工作先进典型、进行保密知识的宣传教育资料。(六)开展泄密案例教育，通过单个或多个泄密案例通报，对全单位员工进行保密教育。(七)各部门保密主管领导要结合本部门实际情况，将全体员工保密教育安排纳入年度保密工作计划中并实施，以提高职工的保密意识，增强保密责任心，自觉做好保密工作。(八)在单位内部张贴宣传板，时刻进行对单位各级领导及员工保密工作的提醒。第三章保密教育培训的内容第五条保密教育培训的主要内容如下：(一)保密形势和保密部门关于保密工作的重要指示和精神。(二)军事斗争形势教育。(三)国家保密政策法规教育。(四)国家保密规章制度、保密范围及本岗位保密职责的教育。(五)保密基本知识和信息保密安全基础知识及基本技能教育。(六)典型泄密事件的警示教育。(七)其他内容教育。第四章保密教育的重点及要求第六条涉密人员要知悉其必须承担的保密义务和责任，掌握与其相关的保密知识和技能。第七条按照保密资格标准的要求，涉密人员的保密教育保证每年每人10学时以上，年度内对涉密人员的培训达到100％。第八条对于保密教育工作要做出计划安排，并建立保密教育情况档案，填写《保密教育培训登记表》(见附表02-01)。第五章保障措施第九条为保证保密教育制度的落实，每年年初由保密管理办公室制定具体教育培训计划。第十条保密管理办公室会同综合管理部具体组织保密教育、培训计划的实施。第十一条保密教育培训经费以保证需要为原则，由保密管理办公室提出计划，做出预算，从保密管理工作经费中列支。第十二条实行保密教育培训考勤、考试制度，对积极参加教育培训，保密知识、技能明显提高，考试成绩优良者，给予奖励；对经常缺勤，考试成绩不好者，给予处罚。第十三条保密管理办公室和各部门对保密教育培训情况要及时建立保密教育档案。第十四条将保密宣传教育工作纳入各部门年度保密工作考核内容，实行奖罚制度。第十五条涉密人员要知悉其必须承担的保密义务和责任，掌握与其工作相关的保密知识技能。第十六条保密管理办公室对保密教育的计划安排、培训资料、人员签到、试卷答题、检查考核等要及时建立保密教育档案。附表及附件附表02-01《保密教育培训登记表》附表02-02《培训签到表》附表02-01保密教育记录表注：此表由单位保密管理办公室负责填写，归档时附授课档案、现场照片和笔记。篇二：国家安全及保密教育第二篇国家安全与保密教育第一节、国家安全教育一、国家安全的内涵（一）国家安全的定义国家安全一般是指作为社会政治权利组织的国家及其所建立的社会制度的生存和发展的保障。它包括国家独立主权和领土完整以及人民生命财产不被外来势力侵犯；国家政治制度、经济制度不被颠覆；经济发展、民族和睦、社会安定不受威胁；国家秘密不被窃取；国家工作人员不被策反；国家机构不被渗透等等。任何境外机构、组织、个人实施或者指使他人实施的，或者境内组织、个人与境外机构组织、个人相勾结实施的危害中华人民共和国国家安全的行为均视为危害国家安全的行为。国家安全主要内容包括国民安全、领土安全、经济安全、主权安全、信息安全等10个方面。（二）国家安全的重要性国家安全是国家的根本所在，国家利益高于一切，维护国家的利益和安全，是每个公民的神圣义务，任何情况下不得做有损国家安全的事情，并自觉与一切损害国家安全的行为作斗争。我国宪法第五十四条、《国家安全法》第三条中都明确规定：中华人民共和国公民有维护国家安全、荣誉和利益的义务，不得有危害祖国安全、荣誉和利益的行为。二、如何正确认识国家安全形势1、境外敌对势力亡我之心不死，尤其在苏联解体，东欧剧变之后，要在全球范围内取消社会主义制度，而把中国作为最后一个要攻击的重要目标。以美国为首的西方国家在发展对华关系的同时，继续推行西化、分化中国的战略。他们相互勾结，利用我政治、经济改革中出现的矛盾和面临的各种困难，伺机在我国进行渗透和破坏活动。2、高校人才荟萃，知识密集，信息资源丰富，涉外交往频繁，是意识形态领域中极为敏感、极为重要的地方，因此境外敌对势力在反华策略中完成要以大陆高校为目标、以大陆高级知识分子为重点、盯着中国的高等院校做工作，可以收到事半功倍的效果，由此他们把高校作为其渗透、颠覆、演变的重要场所和目标。3、境外敌对势力打着民主、自由、人权的旗号，宣扬西方的价值观念，动摇人们对社会主义的信念，对我中青年知识分子极力进行西化、分化和弱化。一方面，他们利用各种文化活动和学术交流，多层次、多渠道、多方式、多方位接触、拉拢高校人员，进行思想文化渗透，培植亲西方势力。如：一些西方国家驻华使馆和驻华机构，经常以多种节日举办宴会、报告会、专题讨论会等活动，广泛邀请我国各界人士参加，其间大肆散布民主、自由、人权等西方价值观念，他们利用学生、专家、学者、以探亲为名，诋毁社会主义制度，宣扬西方物质文明，对青年学生施加影响。另一方面他们通过多种途径对我国进行心战宣传。如：向我国高校及科研院所邮寄反动宣传材料，极尽污蔑、诽谤和挑拨离间，极力诋毁我国内部的政策，妄图在我国内部制造纠纷；西方一些国家电台不仅加大了对华的广播频率，延长了广播时间还增加了广播内容，采取歪曲事实，挑拨煽动的手法，企图在我国制造思想混乱。近年来收听西方电台的人数逐年增加，且确有一些人在思想上起了变化，崇拜西方的文明、自由，而对我国的社会主义制度产生不满。4、隐蔽的间谍情报人员，采取公开掩护秘密，以合法掩护非法等方式，对我进行煽动、窃密、策反等危害国家安全的活动。一是通过社会活动，广泛接触有关人员，套取我国政治、经济、科技、文化等秘密；二是利用办理出国手续的机会，向我国人员刺探内部秘密；三是利用一些人的不健康心理，以帮助出国定居，提供经济担保，奖重金或施以小恩小惠等手段对我人员进行收买利用；四是利用参观、旅游、观光等搜集情报；五是策反我内部人员，然后派遣回来进行间谍情报活动；六是利用亲属关系窃取秘密；七是打着科技没有国界的口号，以先进的科研条件，优厚的物质待遇为诱饵，拉拢腐蚀我出国留学人员为其卖力。5、个别人丧失国格和人格与境外敌对势力有联系，受其唆使，反对中国共产党，反对中华人民共和国政府和中国社会主义制度的活动遥相呼应；有的担任非法组织负责人，有的还进行一系列危害国家安全的活动。少数出国人员缺乏国家安全意识和保密观念，经不起各种各样的诱惑，与国外敌对势力勾结，做出有损国格人格的事，自觉不自觉的为敌人帮了忙服了务。【典型案例】1吉林省某高校教授赵某，出生于韩国金逻北道，1936年，由于朝鲜战乱，至使其家庭离散，一个姐姐流落到日本，一个堂兄留在了韩国，而他却辗转来到了中国，成了中国公民，后为大学教授。我国实行改革开放以后，他与日本的姐姐及韩国的堂兄取得了联系，后申请出国探亲，先后到日本和韩国，但赵的活动一开始就被韩国间谍机关掌握并进行了精心的策反安排，运用各种手段，特别是煽动民族情感，中国和朝鲜问题等，最后将赵策反。赵回国后仍在原学校任教，并利用教学、科研、出差等机会，在我边境地区收集政治、经济、军事情报，先后报告给韩国间谍情报机关，给我国造成了极其恶劣的影响，后被我司法机关法办。【案例解析】作为一名高等院校的教授，有机会接触到更多的国家秘密，也有更便利的身份掩护自己的非法活动，因此，国外一些敌对势力一直把高校作为他们重点发展的目标，赵教授正是被间谍机关策反、利用的；如果赵教授能时刻以国家利益、民族团结、祖国统一为重，就不会被间谍机关策反，走上一条不归路。【典型案例】2某大学讲师郭某，在美国自费留学期间，被驻美的台湾当局间谍策反。台湾间谍以交朋友为名，从生活入手，常给郭买些物品，陪同游山玩水，以座谈台湾和大陆生活为由给郭看一些台湾出版的裸体黄色歌舞，淫秽电影，逛夜总会，玩女人等，最后被完全腐蚀，完全听命于台湾间谍人员的摆布。后将郭秘密带到台北，参加了台湾的间谍组织，并接受了三个月的间谍训练，受训后，郭回到美国并被秘密派回中国大陆，回到学校后，继续以教师为掩护，利用各种机会和学到的间谍手段收集我政治、经济、军事、科技情报，密报给台湾间谍机关，并领取了活动经费。郭后来被国家安全机关逮捕，判处十二年有期徒刑。【案例解析】随着改革开放的深入，西方的一些价值观念为一些中青年人所接受，他们在接受这些价值观念的同时，灵魂也变得丑陋，为达到自己理想的生活目的，不惜出卖国家和人民的利益，参加间谍组织，最终等待他的必定是铁窗下的生涯。【典型案例】3北京某重点大学国际政治系四年级学生李某在毕业前夕，被在校任教的美籍英语教师、美国中央情报局间谍约翰．德雷克斯策反，参加了美国情报组织，并为其收集我国的各类情报。约翰以帮助李毕业后找工作、担保出国、物质、金钱引诱，个人感情（二人同居）等手段将其拉下水，被发展为情报人员。【案例解析】毕业后找到一份理想的工作，或者能够继续出国深造，是每一个大学生的梦想，而对国内日益严峻的就业形势，大学生们难免会想尽一切可能的办法。国外间谍组织也正是利用了大学生的这种需求心理，许以各种诱惑，用各种手段进行腐蚀、拉拢，把一些意志薄弱、经不起诱惑的同学拉下水成为谍报组织服务的工具。三、危害国家安全的五种行为（一）、阴谋颠覆政府，分裂国家，推翻社会主义制度的行为。如台独分子一直没有放弃两个中国的梦想，达赖喇嘛也在境外成立了流亡政府，东突厥势力也在国内大搞破坏、谋杀、爆炸等活动。（二）、参加境外各种间谍组织，或者接受间谍组织或代理人的任务的行为。无论行为人是否接受了间谍组织的任务，是否进行了窃取、刺探、收买、非法提供情报或其他破坏活动，只要参加了间谍组织，即构成了间谍犯罪。未参加间谍组织，却接受了间谍组织或其代理人的任务，也不管其任务实现与否，不影响间谍犯罪的成立。（三）、窃取、刺探、收买、非法提供国家秘密的行为。一般指在未参加间谍组织，也没接受其代理人任务的情况下，主动为间谍机构窃取、刺探、收买、提供情报。不管情报是否到了间谍手中，都不影响间谍犯罪的成立，就属于危害国家安全的行为。（四）、策动、勾引、收买国家工作人员叛变或者将防地设施、武器装备交付他国或敌方的行为。（五）、进行危害国家安全的其他破坏活动的行为。1、组织、策划或者实施危害国家安全的恐怖活动的；2、捏造、歪曲事实，发表、散布文字或者言论，或者制作、传播音像制品，危害国家安全的；3、利