中国军队士官改革

中国军队士官改革第一部分：军事改革的最新消息军队改革最新消息国防装备迎全面升级军工体制改革进深水区2014年，随着军工改革的启动，国防行业走出一波波澜壮阔的行情。展望2015年，军工改革将进入深水期，众多机构对军费开支和装备费用的升级也预期一致。再加上中国深空探测工程的推进、北斗系统的完善，中国版“阿波罗计划”也在浮出水面，军工行业展现出一幅巨大的宏图。【2015年，国防领域亮点有哪些?】两大方面：A、国防装备升级未来3年军费仍将保持10-13%装备费用占比望逐步提升至40%北斗系统提供密集定位国产航母队伍望扩容“两机专项”(即航空发动机、燃气轮机)，投资规模可能达3000亿B、军工体制改革军工集团混合制改革军队科研院所改制军民融合程度将达30%2025年，军工产业的净利润约有望突破2000亿“两机专项”(即航空发动机、燃气轮机)，投资规模可能达3000亿加强军官职业化改革锻造强大国防利剑十八大以来，习近平主席就加强军队建设提出了一系列新理念，令人耳目一新。党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，其中关于深化国防和军队改革的部分中明确指出，以建立军官职业化制度为牵引，逐步形成科学规范的军队干部制度体系。军官职业化是指使军官具备独特的军事职业意识、技能和道德，并具有相应社会地位，使军官由非稳定职业变为稳定职业，或者使非职业军官变为职业军官的过程。军官职业化是社会生产力和科学技术发展到一定程度的必然产物，是军事技术、军队专业分工和军队组织结构等发展到一定阶段的必然选择。随着科学技术的进步和武器装备的发展，军事专业知识、技能等越来越复杂，对军官的选拔标准越来越高，军官学习和掌握复杂军事专业知识、技能等所需的时间积累越来越长，因而对军官所需要的服役时间要求也越来越长。与此同时，军队内部专业分工越来越细，专业化程度越来越高，要求军官所具备的专业化素质也越来越高。为了有效吸引和保留本国优秀人才为军队服务，充分发挥军事人力资源的潜力和效能，不断提升军官专业素养和军官队伍整体素质，客观上需要军官的职业化和建立职业军官制度，为高素质优秀军官长期服役提供必要的制度保障。关于我军建立军官职业化制度问题，还存在一些比较模糊的认识。有的认为，建立军官职业化制度就是终身服役，一旦提拔为军官就可以在军队工作一辈子，军队干部再也不需要转业安置或自主择业;有的认为，建立军官职业化制度就是完全由国家把军官养起来，都可以在军队终老;还有的认为，建立军官职业化制度就是提高军官的社会地位，为军官提供高福利和高待遇。教育军转专家张红军老师指出建立军官职业化制度，是为了优化军官队伍规模和结构，科学规划军官职业发展路径，提升军官的职业素养和能力，充分发挥军官的潜力和效能，有效吸引、保留和造就高素质军官，不断提高军事活动的效率和效益。建立军官职业化制度是一项极其复杂的系统工程，主要包括以下几方面内容：一是法定军官员额和比例关系，保证军官队伍的稳定性。需按照与国家安全战略相适应要求，严格依法规范军官总规模，不同级别、岗位等军官比例，以及各专业岗位军官编制定额，严格控制军官规模和岗位编制，严格控制军官数量和结构比例;二是对军官职业进行分类管理，建立军官任职资格制度。需按照职能任务，以作战为中心确定军官类别，军官的分类需充分体现军事专业特色和军民通用特点;三是规划军官职业发展路径，培养和提升军官职业素养。需设置指导军官职业发展的专门部门或专职人员，为各个专业领域军官设计专门的职业发展方向、专业知识技能，以及必须经受的教育训练、实践锻炼和选拔晋升的职业发展途径;四是实行按岗位编制军衔制度，确立军衔本位管理体系。需设置岗位军衔编制，确立不同岗位的军衔等级，把军衔作为职业军官的基本标志或称号，以军衔明确军官身份、确定军官上下级关系;五是建立优厚的军官待遇制度，增强军官职业的吸引力。考虑到军官家属就业、子女教育等问题和职业风险因素，需对军官提供相对较高的薪酬待遇，职业军官薪酬总体上要明显高于国家公务员，其经济地位、政治地位和社会地位需位居全社会前列。同时，职业军官退役后，需充分考虑住房、医疗、保险、职业培训等方面需要，使其能获取相对优厚的福利保障，从而使广大军官没有后顾之忧，可以全身心投入工作;六是健全完善军官管理保障制度，造就高素质军官队伍。通过健全完善军官管理保障制度，既为高素质优秀军官正常晋升提供必要的制度保障，也为淘汰不合格军官提供重要的制度依据;七是军官职业化制度的核心是职业军官制度。职业军官制度对军官的学历、经历、知识、技能、道德、心理和身体素质等均有特殊的要求和规定。通过建立军官职业化制度，可为军官提供一个前途透明的职业发展路径，能较大程度地解决军官的后顾之忧，保证军官安心军队工作，这无论是对军官个人发展，还是对军队整体建设，都将产生极其深远的积极作用。宏阔的世界眼光历史长河的每一次巨涛，都会卷进一代民族精英献出生命的祭奠。从孙中山到毛泽东，再到邓小平，毕生都在带领中华民族破解走出甲午的历史难题。“一代人要有一代人的担当;历史的接力棒交到了我们手里，必须要有勇气、有胆识、有担当”。党的十八大以来，习主席带领全党、全军、全国各族人民以无比的坚毅和果敢，开启了强国强军的新征程。落后的民族不一定是贫穷的民族，但一定是思想保守的民族;落后的军队不一定是装备劣势的军队，但一定是观念陈旧的军队。16世纪地理大发现，中国从想象的世界中心变成现实世界体系中的孤岛。昧于世界大势，决定了历史发展的命运，也决定了战争的结局。甲午之败，虽然败在海上，实则败在心上。眼为心灵之窗，缺乏世界眼光，是由于心的混沌。即使“中国近代睁眼看世界第一人”的林则徐，竟也深信英军“腿足裹缠，结束紧密，屈伸皆所不便”，哪怕“乡井平民，亦尽足以制其死命”。国人此种见识眼光，焉有不败之理。我们再看看甲午前的两份礼单：一份是1793年英国特使马戛尔尼来华时送给乾隆皇帝的礼品：蒸汽机、天体运行仪、榴弹炮、连发手枪、望远镜等;第二份是23年后年英国阿美士德使团送给清廷的礼品：香水、呢绒、玉石、美酒、画像、镜子、瓷器、玻璃烛台等。第一份礼品代表欧洲工业革命最先进水平，是西方世界近代化光芒第一次照向中国。遗憾的是，这些科技含量及军事价值极高的东西，却被清王朝当作奇淫巧技不屑一顾。鸦片战争英法联军洗劫圆明园时，竟发现包括英国制造的天文仪器等被堆放在一间厕所里。由此中国失去了学习西方，尽早进入军事近代化历程的一次绝佳机遇。甲午惨败早已从这两份礼单的变化中就埋下了伏笔。失败的深层原因之一，无疑是缺乏世界眼光。没有世界眼光的民族，不仅不能自立于世界民族之林，而且必然沦落到被动挨打的境地。固步自封、夜郎自大，使中国与西方世界之间隔置了一道可怕的屏障，阻碍了中国及时更新自己,阻断了中国及早汇入世界潮流。如此在蒙昧守旧民族心理笼罩下的清朝军队，面对战争犹如黑暗中行船，终难逃脱葬身大海的厄运。同样是在中国，抗日战争时期，中国的国力、军力与日本相比，远不如甲午时期中国对日本的国力、军力，然而中国取得了彻底战胜日本帝国主义的世纪辉煌。这里的原因很多，其中十分重要的就是有时代最先进思想文化火炬的指引，中华民族的精神获得了空前的解放，在中国共产党的领导下，中国军民激发了与敌人血战到底的气概，必然造成陷敌于灭顶之灾的人民战争的汪洋大海。改革开放三十多年来，中国经济日益融入世界。应该说在许多方面中国正在快速地与世界接轨。比如贸易、金融等。但是在思想文化领域，我们还缺乏世界眼光。尤其在军事文化领域，我们还显得有些保守。过去几次的军队改革，不能放眼世界，学习先进，习惯于关起门来搞方案，自我欣赏，自我陶醉。习主席深刻指出“在这场世界新军事革命的大潮中，谁思想保守、固步自封，谁就会错失宝贵机遇，陷于战略被动”。这既是对中国近代史上落后挨打原因的深刻总结，也是对国防和军队建设重要规律的深刻揭示。军事领域是最需要世界眼光的领域，同时又是思想最容易守旧的领域。钱可以买来先进武器装备，但绝对买不到先进的军事思想文化。甲午战争前清政府买到了世界最先进的军舰枪炮，但腐朽王朝下的清廷军队与经过明治维新的日本军队相比，官兵的思想观念和军事战术已经出现了代差。历史已经证明并将继续证明：不走出农耕时代养成的守旧民族心理、落后思想观念、惯性文化生态，中国将难以真正走出甲午。一支朝气蓬勃的军队总是有着海纳百川的精神，时刻准备拥抱新思想的曙光。新军事变革的时代就像一个高速转动的圆盘，如果在圆盘的边缘，一不小心就会被甩下去。要想跟上时代变革的步伐，不被甩下去，就要到变革浪潮的中心去。世界眼光是民族精神和思想文化十分重要的内涵。具有世界眼光，就是站在中国看到世界，看到中国在世界的位置，看到中国与世界的关系，明白中国所处的历史方位。具有宏阔的世界眼光，就要站在时代的高度，以全球化的视野，以战略性思维，对中国和世界的事情历史地看、发展地看、辩证地看、理性地看，把握时代主题，超前预测未来，登高临远，立足潮头。走出甲午，中国军队必须要有宏阔的世界眼光，超越旧时代的局限性，超越传统经验的局限性，把思想的触角伸向海洋和浩瀚的太空，冲决农耕社会保守观念的束缚，突破机械化时代思维定势的羁绊，以前无古人的思想解放推进军事理论创新，积极应对战争形态变化的新挑战。习主席指出：“现在我们前所未有地靠近世界舞台中心，前所未有地接近实现中华民族伟大复兴的目标，前所未有地具有实现这个目标的能力和信心。”习主席亲自谋划制定的“一带一路”战略，突显了新一代共产党人的大视野、大胸怀、大手笔。“识天宜听风，临流须观澜。”今天，划地为界，高筑壁垒的时代已经过去。我们正处在从陆地走向海洋、从天空走向太空、从工业时代进入信息时代的历史进程中。顺应军事变革的历史潮流，就能拥有光明的未来。【更多相关文章推荐】》1.》》军队改革最新消息2015:习近平批准整治军队地产》2.》》军队改革最新消息2015:中国首位女士官长诞生》3.》》军队改革最新动向：适度放宽军人使用手机和网络》4.》》2015军队改革：军队三大条令编修启动》5.》》军队改革最新动向：解放军士官长制度缩小军官队伍》6.》》2015年军队改革最新消息：军官职业化对军人福利待遇的影响【国防行业2014年大事回顾】2月13日，2014年国防科技工业工作会议召开。工信部部长苗圩指出，要全面深化国防科技工业改革，全力以赴完成国防武器装备建设任务，大力推动军民融合深度发展。3月15日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央军委深化国防和军队改革领导小组组长习近平，主持召开中央军委深化国防和军队改革领导小组第一次全体会议。4月3日，工信部印发《促进军民融合式发展的指导意见》，提出到2020年，形成较为健全的军民融合机制和政策法规体系，军工与民口资源的互动共享基本实现，先进军用技术在民用领域的转化和应用比例大幅提高，社会资本进入军工领域取得新进展，军民结合高技术产业规模不断提升。4月14日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平专程到空军机关就空军建设和军事斗争准备进行调研。5月15日，2014年度国防科技工业企业管理创新工作会议在京召开。会议集中表篇二：新时期军事改革详说中国军事改革总体方案——部队战斗力跨越发展的重大措施一、扩大国安委，做实国防部，将军委总部机关划归国防部，军委决策职能并入国安委，国防部列入国务院序列，但受国安委直接领导、管理和指挥，下设总参谋部、总政治部、总后装部和总监察部。二、国防部设部长、政委和总监察长，成立国防委员会，实行国防委员会统一的集体领导下的首长分工负责制，但党的领袖、国家主席、国安委主席不受任何限制，直接任命和罢免国防委员会组成人员。三、将总参的军事行政职能和所兼的陆军总司令部的职责及电子对抗部，分别划归总政治部、陆军部、网电兵部，总参谋部只负责“总揽全局、日常作战、收集情报、协调各方”，四项要务，相应设立副大军区级的战略规划部、混合作战部、军事情报部和动员协调部。四、以大组织观为指导，改组总政治部，将总参军务部划归总政，由总政治部统管全军的行政和人事工作，同时将总政纪检部划归新设立的总监察部，将总政