长江经济带的战略思考

长江经济带的战略思考2015.05.151.地位和作用2.特征与问题3.趋势与方向4.目标与策略汇报提纲1.地位和作用1.1概况1.2重大意义1.3战略定位范围：上海、江苏、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重庆、四川、云南、贵州等11省市，面积约205万平方公里，约占国土面积20%；人口：5.8亿人，占全国42%经济：GDP26万亿元，占全国41%城镇：沿线共216个城市；城镇化率为53%，与全国城镇化水平持平1.1长江经济带的概况——均取2013年统计数据1.2重大意义：五个有利于——国发〔2014〕39号（1）经济增长：有利于挖掘中上游广阔腹地蕴含的巨大内需潜力，促进经济增长空间从沿海向沿江内陆拓展；（2）空间布局：有利于优化沿江产业结构和城镇化布局，推动我国经济提质增效升级；（3）区域协作：有利于形成上中下游优势互补、协作互动格局，缩小东中西部地区发展差距；（4）对外开放：有利于建设陆海双向对外开放新走廊，培育国际经济合作竞争新优势；（5）生态文明：有利于保护长江生态环境，引领全国生态文明建设。1.3战略定位京津冀丝绸之路经济带长江经济带海上丝绸之路具有全球影响力的内河经济带东中西互动合作的协调发展带沿海沿江沿边全面推进的对内对外开放带生态文明建设的先行示范带——国发〔2014〕39号2.特征与问题2.1长江上中下游发展存在巨大差异2.2城镇空间布局缺乏协调，各自为政2.3长江航运能力尚未充分发挥2.4沿江复合交通系统尚未形成2.1上中下游存在巨大差异性发展水平上:（1）经济总量：•上游三省一市GDP为5.2万亿元•中游三省GDP为5.9万亿元•下游三省一市GDP为12.8万亿元（2）人口总量：•上游三省一市人口为1.9亿人•中游三省人口为1.7亿人•下游三省一市人口为2.2亿人5.2万亿5.9万亿12.8万亿20000-30000300001000010000-1500015000-200001.9亿1.7亿2.2亿0.6-0.70.70.40.4-0.50.5-0.62013年GDP2013年人口云南四川贵州重庆湖南湖北江西安徽浙江江苏上海云南四川贵州重庆湖南湖北江西安徽浙江江苏上海2.1上中下游存在巨大差异性云南四川贵州重庆湖南湖北江西安徽浙江江苏上海27320元35004元58963元2012年人均GDP40000-80000800002500025000-3000030000-40000云南四川贵州重庆湖南湖北江西安徽浙江江苏上海农村人口城镇人口2013年城镇化水平44%50%62%发展水平上:（3）人均GDP：•上游三省一市人均GDP为2.7万元•中游三省人均GDP为3.5万元•下游三省一市人均GDP为5.9万元（4）城镇化水平：•上游三省一市城镇化率为44%•中游三省城镇化率为50%•下游三省一市城镇化率为62%2.1上中下游存在巨大差异性阶段与模式上：（5）工业化阶段：•上游三次产业比重为12:51:37•中游三次产业比重为11:53:36•下游三次产业比重为5:50:45中上游处于快速工业化阶段，下游处于工业化中后期阶段上海进入工业化后期阶段（6）模式导向：•上游出口与消费比为23:77•中游出口与消费比为16:84•下游出口与消费比为52:48中上游内需导向明显，下游出口稍微占优云南四川贵州重庆湖南湖北江西安徽浙江江苏上海快速工业化快速工业化工业化中后期2012年三次产业结构一产二产三产云南四川贵州重庆湖南湖北江西安徽浙江江苏上海内需导向内需导向出口导向出口消费2012年出口与消费比（1）省域空间布局：发展方向和重点各自为政，局限于各自行政区划范围内2.2城镇空间布局缺乏协调，各自为政发展主轴发展次轴都市区/城市群图例沿线各省城镇体系规划空间结构图拼合（2）国家战略层面：中游国家新区引领作用滞后舟山群岛新区（2011）浦东新区（1992）两江新区（2010）贵安新区（2014）天府新区（2014）国家新区国家新区湘江新区（2015）（2）国家战略层面：上游缺少自主创新示范区武汉东湖国家自主创新示范区(2009)合芜蚌自主创新综合试验区(2009)苏南自主创新示范区(2014)长株潭国家自主创新示范区(2014)上海张江国家自主创新示范区(2011)自主创新示范区自主创新示范区？2.3长江航运瓶颈明显，航运能力未充分发挥上游：航道通行能力及陆路集疏运能力不足，制约港口发展-150%-100%-50%0%50%100%宜宾泸州重庆宜昌荆州武汉黄石岳阳九江安庆池州铜陵芜湖南京镇江扬州泰州江阴南通常州苏州货物能力富余(%)集装箱能力富余(%)2012年长江沿线港口设计能力富余量分布长江干线航段实际利用率为30％中游：受桥梁、航道等因素制约，发展受限•桥梁净空不足•桥梁净空在18米~24米•航道通行能力有待提升•干线航道枯水期通过能力紧张•长江支流航道等级较低•桥梁高度与水深瓶颈•航道通行能力不足:三峡大坝提前19年达到设计通行能力，正常情况待闸时间为2-4天。•重庆港、荆州港、岳阳港均存在多式联运的问题，陆域集疏运系统有待提升。下游：岸线资源利用粗放，港口有待整合提升仪征港梅子洲港下关港上元门港•区位优势明显，航运条件较好•“十二五”末12.5米深水航道延伸至南京，南京以下航道实现由江港向海港的跨越•部分区域岸线资源利用不合理以南京港为例沿江分布14个港区，大多数港区电力、化工、冶金、造船等产业布局分散，规模集聚效益不突出沿江港区密布，占用岸线资源较多长江干流岸线已利用56.4%，其中南岸利用率达65.6%；生产性岸线长度占已利用岸线的65%，城市生活岸线不足10%部分岸线利用不合理或利用效率不高深水岸线未合理利用，万吨级以上泊位仅占已利用深水岸线泊位数的38%2.4沿江复合交通系统有待优化东西向沿江通道贯通性不强•沪汉蓉高速铁路宜昌—利川段尚未通动车，高速通道未贯通南北向大通道连通性有待提升•重庆—贵阳高速铁路尚未建成•武汉—南昌高铁尚未建成高速铁路高速公路长江航道沿江运输大通道上海至瑞丽运输大通道长沙南昌岳阳重庆昆明贵阳攀枝花宜宾上海武汉杭州合肥南京宜昌九江芜湖宁波万州泸州成都鹰潭衢州金义曲靖湘潭株洲安庆渝黔高速铁路当前长江经济带发展存在的主要问题1.经济发展的不平衡2.空间发展的不协调3.交通发展的不通畅3.趋势和方向3.1产业区域化趋势3.2人口回流趋势3.3自主创新发展趋势3.4长江航运一体化趋势3.1产业区域化趋势上海武汉300km500km总部，总装芜湖配件供应全国案例：上海通用•生产基地区域化：上海—武汉；•配件供应就近化：配件供应主要集中在生产基地周边地区，雪佛兰品牌80%配套企业位于上海300公里交通圈内，90%配套企业位于500公里交通圈。案例：芜湖奇瑞•配件生产、研发等部门异地分离:上海等地以及境外均建有研发中心;•配件供应就近化：生产配件工厂70%位于周边100km范围内，90%以上位于周边300km范围以内。产业的区域化布局的启示--对综合交通运输枢纽的要求日化、高新、物流、服务等企业的区域化布局上海成都宜昌合肥联合利华欧莱雅宝洁昆山苏州武汉成都上海杭州京东商城亚马逊顺丰速运顺丰、京东商城、亚马逊等物流电商企业分布日化产品区域性布局华侨城、宜家等消费服务型企业腾讯、联想、华为等高科企业区域化集聚2成都武汉上海华侨城欢乐谷宜家家居杭州南京武汉成都上海（张江高科）（光谷）腾讯联想华为3.2人口回流趋势区域间人口跨省流动趋于平缓，回流现象显现•上游省份：云南、贵州、四川人口净流动减缓；重庆人口回流显现；•中游省份人口回流显现：湖北、湖南；•下游省份人口净流入开始减少：江苏、浙江人口净流入减少，上海净流入增加减缓；-1500-1000-500050010001500云南贵州四川重庆湖北湖南江西安徽江苏浙江上海2000、2010、2013年各省人口净流动数量（万人）2000年2010年2013年流出减缓人口回流流入减缓自主创新示范区（单个城市）武汉东湖国家自主创新示范区合芜蚌自主创新综合试验区苏南自主创新示范区长株潭国家自主创新示范区上海张江国家自主创新示范区3.3自主创新发展趋势2009年北京中关村国家自主创新示范区2009年武汉东湖国家自主创新示范区2009年合芜蚌自主创新综合试验区2011年上海张江国家自主创新示范区2014年深圳国家自主创新示范区2014年苏南自主创新示范区2014年长株潭国家自主创新示范区2014年天津国家自主创新示范区•8个国家自主创新示范区（试验区），5个在长江经济带；•16个拥有国家自主创新示范区的城市，13个在长江经济带；自主创新示范区中国民营品牌500强中，长江经济带沿线拥有173个，占比1/3以上；浦发银行中国银联光明乳业美特斯邦威盛大网络恒源祥复星高科技三枪集团晨光文具上海医药大众飞科电器双钱集团家化联合黄金搭档南极人奔腾企业罗莱家纺水星家纺东方希杰金融、日化、医药上海阿里巴巴娃哈哈吉利汽车雅戈尔集团正泰集团万向集团人民电器奥克斯集团方太厨具天正集团杉杉控股珀莱雅化妆品海亮集团纳爱斯化工苏泊尔股份老板电器奥康鞋业爱仕达电器红蜻蜓集团报喜鸟服饰韩电电器帅康集团浪莎针织双鹿电池电商、电器、日化、服饰浙江徐工集团苏宁电器波司登股份红星美凯龙红豆集团好孩子集团阳光集团隆力奇亨通集团海澜集团维维食品红太阳股份中脉科技常柴股份远扬管件机械、服饰、纺织江苏中联重科三一重工袁隆平农业恒安集团新五丰股份九芝堂股份加加食品千金药业旺德府汉森制药梦洁家纺尔康制药机械、农产品、药品湖南海螺集团江淮汽车美菱股份奇瑞汽车洽洽食品安凯汽车金种子酒业安徽叉车亚夏汽车志邦厨柜安科生物汽车、家电安徽东风汽车黄鹤楼劲牌药酒马应龙药业健民药业九州通医药三特索道大禹电气汽车、药品湖北剑南春集团沱牌酒业竹叶青五粮液泸州老窖郎酒集团金六福酒业地奥制药长虹电子成飞集成电子、酒业四川长安汽车太极集团力帆控股雷士照明隆鑫控股庆铃汽车嘉陵工业汽摩重庆贵州中烟茅台酒习酒老干妈益佰制药神奇药业江铃汽车江中药业汇仁集团正邦科技酒业、药品贵州汽车、药品江西自主品牌实力突出玉溪云南白药红河烟草烟草、药品云南3.4长江航运一体化趋势（1）港口整合•港口资源整合意义：符合我国港口由“粗放式的规模化”发展向“集约化”方向转变的大趋势上港集团“长江战略”新内涵2002~2008年，上港集团实施“长江战略”，立足点——箱量增长先后投资武汉、重庆、九江、南京、江阴、长沙、宜宾等长江主要港口，成立航运企业，形成上至重庆下抵上海的长江航运网模式：长江沿线18家港航、物流企业独立运行，无协同效应2008年经融危机后，原有发展模式无以为继箱量增长停滞，运营成本难以缩减2010年，上港集团长江公司成立，立足点——盘活存量模式：大力发展现代航运物流业，提升航运产业附加值2002年，参股40%成立宁波大榭开发区物流公司2003年，占股40%成立武汉集装箱有限公司2004年，投资长沙港、芜湖港、安庆港，成立集装箱码头有限公司和物流公司2007年，与九江港整体改制，占股92%2008年，投资宜宾、重庆两港集装箱码头2010年，成立长江公司，整合已收编长江资源宁波港上海港南京港芜湖港安庆港九江港长沙港宜宾港重庆港宜昌港武汉港岳阳港江阴港上港集团投资共13个港9家三峡船型将极大提高三峡船舶过闸效率和上游航运能力•新三峡船型将一次过闸船舶吨位提升至2.6万吨，比原来提高60%以上。江海直达：近期实现南京以下航道；中期实现武汉以下航道；远期可探索重庆至武汉段武汉的航运中转地位增强，作为中部中心城市的辐射带动能力将加强芜湖马鞍山镇江南通上海合肥九江南昌岳阳长沙重庆近期可实现江海直达苏州泰州近中期可实现江海直达江海直达实现有困难；远期可探索；经济性较差武汉宜昌荆州黄石安庆南京重庆-武汉（现状1000~3000吨级）武汉以下（现状5000吨级）南京以下（现状5万吨级）载箱数201~700TEU载箱数701-1050TEU载箱数3501-5650TEU5万吨集装箱江海直达船1万吨集装箱