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第二课我国公民的政治参与自主学习（5分钟）要求：1.总体把握本课内容，标注疑难点。2.对合作探究的问题进行思考，整理思路,为小组交流作准备。1、发展基层民主的重要性是什么？2、村民委员会的含义和内容是什么？3、居民委员会的含义、内容、作用分别是什么？4、实行基层民主自治的意义是什么？民主管理最广泛的民主实践共建祥和文明社区村民自治居民自治性质内容性质内容实行基层民主自治的意义青年学生应积极参与民主管理一、基层民主自治回眸中央省市村、小区乡、镇县(区)中国行政区域划分①实行村民自治依据的是哪一部法律？②实行居民自治依据的是哪一部法律？1、我国存在哪两种最广泛的民主实践形式？2、村民自治和居民自治是如何落实的？3、你认为中学生怎样才能参与民主管理？基层民主中公民参与政治生活的重要形式二、最广泛的民主实践城市居民自治－－1990年《中华人民共和国城市居民委员会组织法》农村村民自治－－1998年《中华人民共和国村民委员会组织法》二、最广泛的民主实践农村村民自治城市居民自治基层民主的重要形式（1）村民委员会村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，是村民管理村务的机构。含义及性质：1、村民自治村民委员会的干部从何而来？村民如何对公共事务和公益事业的决策与管理？村民如何规范自己和村干部的行为，管理日常事务？怎么监督村干部的行为和村民委员会的工作？村民选举：民主选举村干部，是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径村民决策：通过村民会议按少数服从多数的原则村民管理：村民自治章程或村民民约村民监督：村务公开、民主评议村干部、村委员会定期报告工作周庄、东北地区人民选举场面根据霍家店村村委会主任崔文彦的介绍，村民采取了哪些方式进行民主管理？村民会议：是由本村18周岁以上的村民组成，既可以由18周岁以上的全体村民组成，也可以由每户派代表参加。村民委员会途径村民村民选举村民会议村规村务公开村民评议干部村委会定期工作报告村民自治（1）居民委员会：含义及性质：城市居民自我管理、自我教育、自我服务的民主管理机构，是城市居民的自治组织。2、居民自治居民委员会途径居民居民选举居民会议办事公开制度监督咨询定期汇报制度居民自治居委会干部居民选（民主选举）社区大事居民定（民主决策）日常事物居民管（民主管理）各项公民居民监督（民主监督）村民自治的内容自治形式自治内容意义直选村干部选举自治的基础、主要途径村民会议决策重要途径自治章程、村规民约管理有效途径村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等监督使自治规范化、制度化居民自治的内容自治形式自治内容意义居委会干部居民选选举社区大事居民定决策日常事务居民管管理各项工作居民监督监督调动了居民参与社区建设的积极性、提高了居民参与政治生活的能力村民委员会居民委员会不同点相同点农村基层民主自治机构城市基层民主自治机构是社会主义民主最为广泛的实践是基层公民参与政治生活的重要形式是基层民主自治的机构，不是国家机关机构的干部由选民直接选举产生比较村民委员会与居民委员会的异同探究二：某中学组织学生进行“我们离社会主义新农村有多远”的调查，有这样的问题：如果你们村有村干部利用职务之便为自己谋私利，你知道了会怎样对待？对此，有34%的村民选择了这样的答案：管不了，任他继续下去。此外，有20.3%的村民表示本村的财务没有公开过，另有19.5%的村民表示公开了，自己没去看，明确表示村里财务公开了且亲自去看过的只占26.2%。（1）假如你是该学校的学生，分析上述材料，你认为该地方新农村建设中存在什么问题？（找关键句子，联系课本知识）（2）针对该地情况，请你运用所学政治生活有关知识，为该地建设社会主义新新农村提出合理化建议。（围绕村民自治几个方面的内容进行回答）1、（1）假如你是该学校的学生，分析上述材料，你认为该地方新农村建设中存在什么问题？（找关键句子，联系课本知识）答：该村没有真正落实村民自治制度；没有做好基层民主管理工作；没有做到村务公开和民主评议村干部；村民民主意识没有调动起来，没有真正行使民主管理的权利。（2）、针对该地情况，请你运用所学政治生活有关知识，为该地建设社会主义新新农村提出合理化建议。（解析，主要围绕村民自治的几个方面内容来回答）答：针对该村情况，首先，(村民民主管理）制定村民自治章程，用民主的方法来管理村里的日常事务；其次，（村民民主监督）坚持村务公开、村委会定期报告工作等形式，保证村民能够切实监督村干部的行为和村民委员会的工作；再次，（村民民主选举）民主评议村干部，罢免不称职的干部，村民直接投票选举自己满意的人担任村民委员会干部；最后，（总的来说）广大村民要在村民委员会的带领下，实行村民自治，在实践中学习和掌握管理村务的本领，切实行使民主管理的权利。三、共建祥和文明社区1、为什么实行基层民主自治（1）发展基层民主重要性：发展基层民主，保障人民享有更多更切实的权利，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，也是发展社会主义民主的政治的重要内容，是人民当家作主最有效的途径。⑵发展基层民主的意义：有利于扩大基层民主，保证人民群众依法管理自己的事情，创造自己的幸福生活。探究一：党的十七大报告指出，发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利，是我国发展社会主义民主政治的重要内容。根据材料回答发展基层民主有何重要性？三、共建祥和文明社区2、青年学生应如何自觉参与民主管理中学生在参与民主管理的过程中，可以学习民主管理的技能和知识，体验民主管理的意义和价值，从而在民主实践中逐步增强和提高自己政治参与能力的责任意识和实际本领阅读P26三个镜头，这些做法对你有何启示？课堂小结：民主管理基层民主自治的形式村民自治居民自治---村民委员会自治机构自治内容村民选举村民决策村民管理村民监督---居民委员会性质作用自治机构自治内容居民选举居民决策居民管理居民监督实行基层民主自治的意义意义（为什么）青少年怎么参与基层民主自治？1998年11月《村民委员会组织法》颁布实施后,我国的村委会选举进入了新的发展阶段.2005年3月人民网报道，《三农中国》中指出，村委会主任、副主任和委员由村民直接选举产生，任何组织和个人不得指定、委派或撤换村民委员会委员。亿万农民群众直接投票选举村委会干部，实现“自己的干部自己选，自己的事情自己管”。据此回答1——3题。1．在我国的现有政治体制中，农村村民委员会是我国的()A.基层政权组织B.基层自治组织C.基层社会团体D.基层经济组织B2．《村民委员会组织法》的通过及作用表现()A.农民直接行使国家权力B.村民自治制度是我国实现人民民主的制度保障C.我国国家机构坚持法律面前一律平等D.我国的基层民主逐步走向制度化、规范化3．亿万农民群众做到“自己的干部自己选，自己的事情自己管”，说明（）A.村民参与民主管理，解决农村的一切问题B.村民行使民主管理权利，不受制约C.实行村民自治，切实保证了村民行使民主管理的权利D.我国人民直接行使国家权力DC4．《中华人民共和国城市居民委员会组织法》规定了城市居民自治的具体内容，以下属于其内容的有()①居民委员会干部由居民民主选举产生②凡涉及居民切身利益的重要事务，要提请居民会议讨论决定③居民会实行办事公开制度，定期向居民会议汇报工作，接受居民的监督和质询④居民遭到困难，居委会要及时给予解决A.①②③④B.①②③C.②③④D.①②④5.2005年1月，民政部公布了《城市居民委员会组织法（修订稿）》，修订稿特别增加了政府不得干预属于社区居民自治范围的事项，并强调任何组织和个人不能指定、委派或者撤换居委会成员。这表明()①居委会的活动与政府无关②居委会是我国城市居民的自治组织③居委会成员是由居民直接选举的④居委会成员只受居民的监督A.①②B.③④C.①④D.②③BD6.某农村“听政会”会员代表全体村民按制度听取村主任汇报一年来的工作，并给村干部填表打分，审查村干部的账目，对村里工作提出质询或建议。这表明()A.我国农村基层政权建设不断加强B.我国村民自治制度走向法制化C.我国农村集体所有制的加强和完善D.我国农村基层民主建设的发展和完善D7、根据《中华人民共和国村民委员会组织法》规定，村民委员会的干部产生办法是（）A.村民间接投票选举产生B.村民直接投票选举产生C.乡镇领导机关任命D.人民和选举相结合产生B8、城市居民委员会是（）A.社会居民纠纷调解组织B.维护社区治安组织C.城市居民的自治组织D.城市社会福利和慈善机构8C《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》中指出，建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。要按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，坚持从各地实际出发，尊重农民意愿，扎实稳步推进新农村建设。中央财政投入“三农”的资金█去年中央财政投入“三农”的资金2626亿元，绝对量和增长幅度都是历史最高水平█今年仅减免农业税、取消特产税，减轻农民负担233亿元