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第6章计划【学习目标】•1．明确计划职能的概念、内容和程序•2．了解计划的特征、作用和类型•3．了解常用的计划编制方法•4．掌握决策的概念及定性、定量决策方法•5．了解决策的分类和程序•6．理解目标的含义、作用及制定原则•7．掌握目标管理的概念及特点•8．了解目标管理的过程•9．明确战略的含义、特点及构成要素•10．理解战略管理的概念、特点及过程6.1计划职能概述【主要内容】•计划的作用•计划职能的概念及特征•计划的内容•计划的类型•计划编制的程序【情景创设】诸葛亮的“隆中策”诸葛亮对敌、我、友、天、地、人做了极为细致透彻的分析，提出了著名的“隆中策”。第一步是确定组织目标：兴汉室，图中原，统一天下。隆中策的第二步是确定实现目标的指导方针：“北让曹操占天时，南让孙权占地利，将军可占人和”。内修政理，外结孙权，西和诸戎，南抚彝、越，等待良机。隆中策的第三步是制定分步实施方案，即确定分步计划的阶段目标：第一，先取荆州为家，形成“三分天下”之势；第二，再取西川建立基业，壮大实力，以成鼎足之状；第三，“待天下有变，命一上将将荆州之兵以向宛、洛，将军身率益州之众以出秦川”，这样“大业可成，汉室可兴矣”。6.1.1计划职能的概念及特征1、计划与计划工作–名词，——是指用文字、图表及指标等形式所表述的，组织以及组织内部不同部门和不同成员，在未来一定时期内，关于行动方向、内容和方式安排的管理文件。–动词，——是组织根据环境的需要和自身的特点，在科学预测的基础上，确定组织在一定时期内的目标，并通过计划的编制、执行和监督来协调、组织各类资源以顺利达到预期目标的活动。2、计划职能的特征–（1）目的性–（2）首位性–（3）普遍性–（4）经济性6.1.2计划的作用•1.计划为管理工作指明了方向，是管理活动的依据•2.计划是合理配置资源的手段•3.计划是管理者进行控制的标准6.2.3计划的内容•（1）What(什么)——计划的目的、内容•（2）Who(谁)——计划相关人员•（3）Where(何处)——计划实施的场所•（4）When(何时)——计划实施的时间范围•（5）Why(为什么)——计划的缘由、前景•（6）How(如何)——计划的方法和运转实施•（7）Howmuch(多少)——计划的预算•（8）Effect(效果)——预测计划实施后的结果、效果6.1.4计划的类型1.按计划的期限分类–分为长期计划、中期计划、短期计划2.按计划的层次分类–分为战略计划、战术计划、作业计划3.按计划对象分类–综合计划、局部计划、项目计划6.1.4计划的类型4.按计划灵活性分类–应变计划和弹性计划5.按计划的表现形式分类–宗旨、目标、战略、政策、规则、程序、规划、预算6.1.5计划编制的程序估量机会根据市场、竞争、顾客、组织优势与劣势确定目标组织发展方向、需要实现什么目标、何时完成确定前提计划将在什么样的内部和外部环境中运行和实现确定选择方案为完成目标最有希望的抉择方案是什么编制预算使计划数字化制订派生计划编制各种支持性辅助计划选择方案选择组织将采取的行动方案评价方案根据实现目标的价值标准对备选方案进行评价图计划的编制程序6.2计划编制的方法【主要内容】•1.滚动计划法•2.网络计划技术•3.投入产出法6.2.1滚动计划法•是一种定期修订未来计划的方法，它可将短期计划、中期计划和长期计划有机地结合起来，具有灵活性，能够很好地适应环境的变化。•可避免环境发展的不确定性所带来的不良后果，是一种近细远粗、随时间的推移和变化的环境而定期修订未来计划的方法。•具体做法是：在计划制定时，同时制定未来若干期的计划。计划内容采用近期细远期粗的办法，即近期计划尽可能地详尽，远期计划的内容则较粗；在计划期的第一阶段结束时，根据该阶段计划执行情况和内外部环境变化情况，对原计划进行修订，并将整个计划向前滚动一个阶段，以后根据同样的原则逐期滚动。很粗较粗一般较细很细20092008200720062005本期五年计划（2005～2009）2005年实际完成情况组织方针变化环境变化差异分析计划修正因素计划与实际之间的差异修订计划很粗较粗一般较细很细20102009200820072006本期五年计划（2006～2010）•适用于任何类型的计划编制。既可用于编制长期计划，也可用于编制年度、季度生产计划和月度生产作业计划。不同计划的滚动期不一样，一般长期计划按年滚动；年度计划按季滚动；月度计划按旬滚动等等。•其优点十分明显：–(1)最突出的优点是计划更加切合实际，并且使战略性计划的实施更加切合实际–(2)长期、中期和短期计划有机衔接–(3)使计划具有弹性6.2.2网络计划技术•网络计划技术是20世纪50年代后期在美国产生和发展起来的。这种方法包括各种以网络为基础判定的方法，如关键路径法、计划评审技术、组合网络法等。•网络计划技术的原理，是把一项工作或项目分成各种作业环节，然后根据作业顺序进行排列，通过网络图对整个工作或项目进行统筹规划和控制。以便用最少的人力、物力、财力资源，用最高的速度完成工作。确定目标进行计划准备工作工程分析列出作业明细确定各项作业间相互关系估算各项作业所需作业时间绘制网络计划草图计算各作业最早开始时间和最迟结束时间综合平衡绘制正式网络图重新考虑各作业之间关系根据平衡结果修改作业时间图：网络计划技术的基本步骤•网络图是网络计划技术的基础。任何一项任务都可分解成许多步骤的工作，根据这些工作在时间上的衔接关系，用箭线表示它们的先后顺序，画出一个由各项工作相互联系、并注明所需时间的箭线图，这个箭线图就称作网络图。•网络计划技术需要大量而繁琐的计算，但在计算机广泛运用的现代社会，这些计算大都已程序化了。这种技术之所以被广泛的运用是因为它有一系列的优点：•①该技术能清晰地表明整个工程的各项目的时间顺序和相互关系，并指出了完成任务的关键环节和路线；•②可对工程的时间进度和资源利用实施优化；•③可提高达到目标的可能性；•④便于组织与控制；•⑤易于操作，并具有广泛的应用范围，适用于各行各业以及各种任务。6.2.3投入产出法•是由美籍俄裔经济学家沃西里·里昂惕夫在1936年首先提出来的。由于里昂惕夫在这方面所做的贡献，于1973年获得诺贝尔经济学奖。•是一种应用比较广泛的现代计划方法。•是一种利用线性代数的方法，对多个部门之间或多种产品之间的消耗数量依存关系进行定量分析，并对再生产进行综合平衡量的一种现代化的科学方法。•投入产出法的基本原理为：–(1)任何系统的经济活动都包括投入和产出两大部分。–投入——就是将人力、物力和财力投入生产的过程，并在其中被消耗，这是生产性的消费；–产出——是指生产活动的结果，主要包括物质产品和服务产品。–(2)在生产活动中，投入和产出之间存在一定的数量关系。–(3)利用分析的结果进一步根据某些部门最终产品的要求，算出各部门应达到的指标，并以此为依据进行综合计划。•这种方法的主要特点是：–(1)反映了各部门(或各类产品)的技术经济结构，可以合理安排各种比例关系，特别是在综合平衡方面，它是一种有效的手段。–(2)在计划编制过程中，不仅能充分利用现有的统计资料，而且能建立各种统计指标之间的内在关系，使统计资料系统化。投入产出表是一个能够比较全面地反映经济过程的数据库，可用来进行多种经济分析和经济预测。6.3决策【主要内容】–决策的概念–决策的分类–决策的程序–决策的方法【情景创设】阿斯旺水坝的灾难规模在世界数得着的埃及阿斯旺水坝在20世纪70年代初竣工了。表面上看，这座水坝给埃及人带来了廉价的电力，控制了水旱灾害，灌溉了农田。然而，实际上却破坏了尼罗河流域的生态平衡，造成了一系列灾难：由于尼罗河的泥砂和有机质沉积到水库底部，使尼罗河两岸的绿洲失去肥源——几亿吨淤泥，土壤日益盐渍化；由于尼罗河河口供沙不足，河口三角洲平原向内陆收缩，使工厂、港口、国防工事有跌入地中海的危险；由于缺乏来自陆地的盐份和有机物，致使沙丁鱼的年获量减少1.8万吨；由于大坝阻隔，使尼罗河下游的活水变成相对静止的“湖泊”，为血吸虫病流行。埃及造此大坝所带来的灾难性后果，使人们深深的感叹：一失足成千古恨！6.3.1决策的概念决策的普遍性——我们的生活离不开决策决策的重要性——决策的质量影响我们的生活质量和未来发展决策的复杂性——决策需要承担责任和风险“管理即决策”——《管理行为》1978年诺贝尔经济学奖美国学者亚历山大.西蒙管理成功与否取决于决策的效率和质量6.3.1决策的概念1.概念–决策是指为了解决问题或利用机会，设计和选择方案的过程。2.理解–(1)为实现一定的目标服务的，目的是解决问题或利用机会。–(2)决策的主体既可以是组织也可以是个人。–(3)必须有两个以上的方案，要进行比较后选择一个满意的方案。–(4)本质是一个过程，一个多阶段、多步骤的分析判断过程。6.3.2决策的过程决策制定是一个过程而不是简单的选择方案的行为6.3.2决策的分类1、从决策影响的时间看•长期决策、中期决策、短期决策2、从决策问题的重要性看•战略决策、战术决策、业务决策3、从决策的重复程度看•程序化决策、非程序化决策6.3.2决策的分类4、从环境因素的可控程度看•确定型决策、风险型决策、不确定型决策5、从决策目标、变量等是否可用数量表示看•定量决策、定性决策6、从制定决策的管理层次看•高层决策、中层决策、基层决策6.3.3决策的程序•1.准备阶段–（1）搜集资料，预测未来–（2）发现问题、识别机会–（3）确定目标•2.决策阶段–（1）寻求可行性方案–（2）筛选方案•3.实施阶段–（1）贯彻实施–（2）反馈及追踪检查6.3.4决策的方法1.定性决策方法–——是指人们运用过去的经验，对决策方案进行评价与选择的一种方法。–（1）头脑风暴法–（2）德尔菲法–（3）哥顿法–（4）方案前提分析法•2.定量决策方法–——是指在建立数学模型的基础上，运用统计学、运筹学和电子计算机技术来对决策对象进行计算和量化研究以解决决策问题的方法。–（1）确定型决策方法–（2）风险型决策方法–（3）不确定型决策方法（1）确定型决策方法•决策条件明确，且一个方案只有一个结果的决策属于确定型决策。•①量本利分析法——是指根据产量、成本、利润三者之间的相互关系，进行综合分析，预测利润，控制成本的一种数学分析方法，通常也称为“盈亏平衡分析法”。•利用此法可以计算出组织的盈亏平衡点，又称保本点、盈亏临界点、损益分歧点、收益转折点等。•其实质就是对盈亏平衡点进行分析，即企业的产量或销售量达到多少才能保证企业不亏损，即利润等于零，以此为界限，销售收入高于此点，企业盈利，反之则亏损。图6-6量本利分析【例】：某企业生产一种产品，总固定成本为200000元，单位产品变动成本为10元，单位产品售价为15元。试求盈亏平衡点的产量？–解：Q＝C/(p－v)＝200000/(15－10)＝40000（件）–其中，Q——盈亏平衡点的产量C——总固定成本p——单位产品售价v——单位产品变动成本（2）风险型决策方法•在风险型决策中，决策者对未来可能出现何种自然状态不能确定，但其出现的概率可以大致估计出来。风险型决策常用的方法是决策树分析法。•①决策树法的涵义•——是指根据逻辑关系将决策问题绘制成一个树形图，用来描述各种方案在不同情况(或自然状态)下的收益，据此计算每种方案的期望收益从而作出决策的方法。【例】：某公司计划未来3年生产某种产品，根据预测，这种产品未来市场状况出现的概率是：畅销为0.2、一般为0.5、滞销为0.3。现提出大、中、小三种批量的生产方案，需要确定取得最大经济效益的产品生产批量。表6-1各方案损益值表单位：万元141820小批量82030中批量-103040大批量滞销（0.3）一般（0.5）畅销（0.2）损益值及概率方案自然状态E大＝〔40×0.2＋30×0.5＋(-10)×0.3〕×3=60（万元）E中＝(30×0.2＋20×0.5＋8×0.3)×3＝55.2（万元）E小＝(20×0.2＋18×0.5＋14×0.3)×3＝51.6（万元）（3）不确定