2021年度绩效管理工作自查报告

2021年度绩效管理工作自查报告一.基本信息2021年，市规划和自然资源委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，全面落实习近平总书记对XX的重要讲话精神。按照市委、市政府的决策部署，紧紧围绕抓好“三件大事”和市委深化体制改革任务，发挥党建引领作用，努力改进作风，勇于创新实践，全力推动76项年度绩效任务落实，圆满完成全年各项工作任务。二、主要工作(一)坚持全面从严治党，坚决落实市委巡视整改要求，不断加强党风廉政建设。1.坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为引导，加强党员干部思想政治教育。组织17次中心组学习研讨，委党组书记张维同志为全委党员干部讲专题党课，委领导班子成员为分管部门的党员干部讲党课。在年初举办的全系统处级干部、党务干部培训班，年中举办的专职党务干部培训班、年底举办的处级干部集中读书班和全年党员教育培训中，将习近平总书记对XX工作的重要讲话精神和中央、市委的重要决策部署作为重要的内容。邀请委领导班子成员专题就规划和自然资源管理工作实践与职能延伸等进行政策宣讲，邀请市委讲师团和专家学者就学习贯彻全国“两会”精神、加强基层党组织建设等主题等进行专题辅导;组织开展支部书记访谈十九大报告和总体规划知识问答、重温入党誓词、深入基层调查研究等实践活动，帮助党员干部正确认清形势、统一思想和行动。坚持围绕“不忘初心牢记使命”，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，教育引导党员干部走在前、作表率;开展主题党日、党课教育，组织召开党员先进事迹宣讲会、老专家学者报告会，激励党员干部新时期新担当新作为;发挥党建和群团工作在机构改革中的引领作用，发挥基层组织政治功能和政治优势，发挥工会、共青团组织的作用，围绕机构改革、副中心搬迁等工作，做好干部思想政治工作，帮助干部解决实际困难，引导干部统一思想认识，开展副中心办公区参观、心理咨询讲座、青年规划师建筑师工程师演讲比赛、土地论文评选等岗位建功活动。2.坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导引领推动工作。各级党组织和党员切实提高政治站位，坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为指导规划和自然资源工作的案头卷、工具书、座右铭，从中央决策、国家战略的更高的角度研究制定综合政策，从加强“四个中心”功能建设的更宽的视野整体思考推进工作，进一步明确了落实中央和市委、市政府决策部署的正确方向，从讲政治的高度努力推动城市发展理念与发展模式的转变，改善城市的治理体系与治理能力，有力推进城市总体规划实施、以疏解XX非首都功能为“牛鼻子”推动京津冀协同发展、全力筹办好2022年XX冬奥会冬残奥会等重大政治任务。3.加强宣传教育，严格尊崇党章。认真组织学习宣传贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》的要求。不断强化党员干部坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护以习近平总书记为核心的党中央权威和集中统一领导的思想自觉、行动自觉。加强对全委工作政治属性的认识，形成了“落实总书记对XX工作的重要讲话精神就是在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致”的共识。4.进一步完善集体决策机制。以委党组会为核心，构建起委主任办公会、委主任专题会、委务会，委领导务虚会、委年度工作会的集体议事决策会议制度体系。修订完善了《委党组工作规则(试行)》。制定进一步规范党组会议记录的若干规定、委内部行政会议管理办法，实现民主、科学决策。严格审核确定党组会议题，加强对“三重一大”事项的审议，制定“三重一大”相关制度规定13项，今年累计召开党组会32次。5.落实全面从严治党主体责任，推动党风廉政建设向纵深发展。落实全面从严治党主体责任领导机制。根据机构整合后职能职责调整的新情况，建立健全全委系统各级全面从严治党主体责任领导体制和工作机制。2021年年初召开党风廉政建设大会，对委全面从严治党工作进行了部署，下发了全面从严治党主体责任任务分解，列出细化明确责任。2021年年底召开警示教育大会，分析全委党风廉政建设形势，通报违纪违法案件，部署全委切实加强主体责任深入推进全面从严治党的意见，明确16项具体措施。开展“强化风险防控，筑牢廉政基石”制度建设专项活动，全面梳理、制定、完善修订制度规范，结合实际梳理出风险点，制定出防控措施和各项制度规范。6.认真落实市委巡视整改工作，将市委巡视反馈的三方面11项问题，具体细化为108项整改措施，建立挂账销号制度。坚持每季度召开责任部门碰头会，整改牵头责任部门报告深化整改情况。截至目前，101项已完成，7项工作为长期性的工作，正在不断推进中，已取得阶段性成果。成立了委巡察工作领导小组并设立巡察办，充分发挥巡察政治“显微镜”和“探照灯”作用。截至目前，已对6家单位进行了巡察。7.严格执行廉洁自律准则和纪律处分条例，充分运用监督执纪“四种形态”，强化执纪问责。细化“四种形态”处理方式，严格执行《对工作人员不作为、慢作为、乱作为的问责办法(试行)》，落实《提醒、约谈、函询和诫勉的程序规定》。坚持抓早抓小，对党员干部的苗头问题早提醒、早预防、早发现、早处置，对轻微违纪行为及时纠正或处理。严格执行《中共XX市委实施《中国共产党问责条例》办法》、委党组关于落实中共XX市委实施《中国共产党问责条例》办法的工作程序，对党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力、维护党的纪律不力、贯彻中央八项规定精神不力、推进党风廉政建设工作不坚决不扎实、选人用人问题突出的，进行了问责。(二)坚持全面高效履职，坚决落实市委市政府重大决策部署，年度各重点工作任务全部按期完成。1.落实首都城市战略定位，优化提升“四个中心”，保障中央政务功能。启动政治中心服务保障专项规划编制工作，严格落实并细化总体规划中对政治中心的有关要求，研究服务中央党政军机关的用地需求，以更大范围的空间布局支撑国家政务活动。重点围绕首都功能核心区、三山五园地区，开展专项整治工作，组织对重点地区进行高度校核，严格控制建筑高度和建设规模，保障政务安全环境。落实蔡奇书记“打造神州第一街”指示要求，会同市城市管理委，成立长安街及其延长线控规编制及环境提升专班并积极开展工作;加强文化中心建设，打造“中华文化金名片”。召开名城保护委员会全体会议，部署历史文化名城保护工作。积极推进老城保护规划编制和城市设计研究，开展全国文化中心建设。落实老城不能再拆要求，有序推进XX历史文化街区划定和历史建筑确定，严控核心区建筑增量，探索老城内现状有机更新改造方式。以责任规划师进社区的方式，探索历史街区社区营造。积极疏解老城内的非首都核心功能，配合做好XX中轴线申遗工作，组织开展南中轴地区规划方案国际征集，编制《三山五园地区整体保护规划》。推进大运河文化带、长城文化带、西山永定河文化带保护建设。会同相关单位完成《XX市“十三五”时期历史文化名城保护发展规划》;加强国际交往中心建设，拓展国际交往新空间。立足推进中国特色大国外交，启动国际交往中心专项规划编制，服务第四使馆区规划相关工作。目前，控规已基本稳定。同时探索加强使馆区周边地区的规划研究，使馆区周边地区功能定位应与其有机结合，提升整个地区风貌品质。推进雁栖湖国际会都功能提升规划，以全流程服务和兼顾日常运营为核心开展十项专题研究。深入开展国家会议中心二期项目方案优化、土地入市等工作，努力建设世界一流、功能完善的国家会展综合体;加强科技创新中心建设，推动“三城一区”发展。积极参与组织编制中关村科学城规划。成立怀柔科学城规划工作营，会同相关单位组织完成怀柔科学城总体城市设计国际方案征集。组织完成未来科学城一期规划实施评估，指导开展扩区规划研究。开展亦庄开发区整合规划研究，做好与控规的衔接。会同相关区政府推进良乡高教园区、沙河高教园区空间品质提升工作，推进其由“园”向“城”蜕变。起草《高精尖存量用地联席会议事规则》和《园区租赁用地规划建设的指导意见》，降低高精尖企业用地成本，推动高精尖产业发展。2.高质量高标准推进城市副中心规划建设。完成《XX城市副中心控制性详细规划》。2021年7月12日，韩正副总理主持召开京津冀协同发展领导小组办公会，研究审议通过城市副中心控规。完成《通州区总体规划(2021年一2035年)》审查工作。2021年1月4日，蔡奇书记专题会听取了《通州区总体规划》的汇报;2021年1月9日，市政府常务会听取了《通州区总体规划》的汇报。目前，通州区总体规划法定审查程序已经完成，待修改完善公示后，以市政府的名义批复。加快漷县、西集、张家湾、于家务等一批特色小城镇的规划设计，积极开展方案审查，完成23项规划设计导则。启动了城市绿心起步区详细规划方案及剧院、图书馆、博物馆(暂定名)建筑设计方案征集工作。3.全力推进京津冀一体化，推动通州区与廊坊北三县地区协同发展。会同河北省城乡住房建设厅，组织编制《通州区与廊坊北三县地区整合规划》，立足京津冀协同发展，处理好副中心与通州区、廊坊北三县地区的关系，打破“一亩三分地”思维定式，积极稳妥做好交界地区规划建设管理，推动XX城市副中心与河北省廊坊市北三县地区统一规划、统一政策、统一标准、统一管控。配合国家京津冀协同发展领导小组办公室，成立工作专班，由两省市抽调人员组成工作专班，在原整合规划成果基础上，按照总体规划深度，加快推进《XX市通州区与河北省三河、大厂、香河三县市协同发展规划(讨论稿)》。2021年9月29日，韩正副总理听取了协同发展规划汇报。推进新机场线建设，加强我市各重点功能区与新机场的联系;会同中国铁路总公司等多家单位主动开展周边铁路规划建设，联合批复《雄安新区及周边地区铁路布局规划调整建议方案》，积极扩容现有交通廊道，加大线网密度，实现河北雄安新区与XX本地轨道交通网络的有效衔接。加快推进京沈客专、京雄城际等工程的以及推进清河站、丰台站等全国客运枢纽规划建设。4.全面实施城市总体规划。成立总体规划实施工作专班，搭建协作平台，推进各项工作开展。一是加强统筹，制定专班各组任务分解表和各阶段工作重点，将工作细化为百余项具体任务。二是“刀刃向内”加强管理，制定专班工作制度。研究制定了《总体规划实施工作专班工作制度》，从工作组织、会议召开、督促检查、信息报送、档案管理及总结表彰等多方面明确要求加强管理，提高专班运行效率。三是搭建综合协作平台，协调各方，对接供需。通过召开工作部署会、专题研究会、专业技术交流会多种形式，协调解决总规实施中的重点难点问题。加强各组之间的沟通协调，实现工作横向对接、协同推进。四是建立督查考评体系，确保总规实施任务保质保量完成。会同市委督查室、市政府督查室建立市级落实总体规划的督查考核平台，定期跟踪督办，会同市政府绩效办将总体规划实施纳入对各有关市级部门、各区的绩效考评体系中，认真制定专项考评实施细则，精心组织培训，确保总规实施任务逐一落实。研究提出了规划实施管理机制改革思路和市区两级规划实施管理职能分工方案，并报请市政府批准。按照既定改革思路和市领导批示，在已有工作基础上，结合总规实施102项任务和市委改革办城市规划建设管理体制改革小组2021年重点任务中关于建立多规合一的规划实施制度和管控体系、建立市区规划分级管理体制等项工作，借鉴上海、深圳、武汉、厦门等地的工作经验，组织对我市空间规划体系进行了研究、对规划实施管理机制进行了深化，完成了《关于构建XX空间规划治理体系和高标准实施总体规划的研究报告》，提出了构建空间规划传导体系、重塑规划实施管控机制、加强全过程组织管理的总规实施总体制度，并转化形成了《关于构建XX空间规划治理体系和高标准实施总体规划的指导意见》。同时，注重与自然资源部《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见(征求意见稿)》进行衔接，进一步深化完善空间规划体系和规划实施管理机制的有关内容。创造性的开展城市体检评估工作。起草了部、市联合工作机制，明确了工作分工常态化沟通对接制度等，保障部、市联合工作运转顺畅。会同市统计局搭建了体检评估数据采集平台。组织全市各区和33个市级部门，对总体规划确定的117项指标进行年度监测。推进“1+