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１７２ ５年高考３年模拟Ｂ版(教师用书)对应学生用书起始页码Ｐ１１３考点一我国的人民代表大会制度 人民代表大会地位是人民行使国家权力的机关ꎬ是国家权力机关组成全国人民代表大会是最高国家权力机关ꎮ全国人民代表大会在我国的国家机构中居于最高地位ꎬ其他中央国家机关都由它产生ꎬ对它负责ꎬ受它监督地方各级人民代表大会是地方各级国家权力机关ꎮ它是本行政区域内人民行使国家权力的机关ꎬ本行政区域内的一切重大问题ꎬ都由它讨论决定ꎬ并由它监督实施职权立法权是制定法律的权力ꎮ全国人民代表大会和全国人民代表大会常委会行使国家立法权ꎮ省、自治区、直辖市等的人大及其常委会可以制定地方性法规决定权宪法和法律规定的各级人大和县级以上各级人大常委会依照法定程序决定国家和社会或本行政区域内重大事项的权力任免权各级人大及其常委会对相关国家机关领导人员及其他组成人员进行选举、任命、罢免的权力监督权监督宪法和法律的实施ꎬ监督政府、监察委员会、法院和检察院工作的权力注意①全国人民代表大会行使最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权ꎬ全国人大常委会行使立法权、决定权、任免权、监督权ꎬ但全国人大常委会权力前不能加“最高”二字②区分人大的四项权力不能看题干中有没有“决定”二字ꎬ而要看决定的具体内容:关于修改法律的决定属于立法权ꎬ关于人事任免的决定属于任免权ꎬ关于国民经济发展规划、关于某个重大事项的决定才是决定权③人大审议“一府一委两院”工作报告总的来说是行使监督权ꎬ但审议、批准政府工作报告中下一年度工作计划的安排属于决定权④人大审查、批准本年度财政预算属于决定权ꎬ审查、批准上一年度财政预算的执行情况属于监督权 关于人民代表大会制度含义人民代表大会制度是按照民主集中制原则ꎬ由人民选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关ꎬ统一管理国家事务的政治制度内容国家的一切权力属于人民ꎻ人民通过民主选举选出代表ꎬ组成各级人民代表大会作为国家权力机关ꎻ由人民代表大会产生其他国家机关ꎬ依法行使各自的职权ꎻ实行民主集中制的组织和活动原则ꎻ等等组织和活动原则民主集中制①在人民代表大会与人民的关系上ꎬ人民代表大会的代表由民主选举产生ꎬ对人民负责ꎬ受人民监督ꎮ在人民代表大会的活动中ꎬ法律的制定和重大问题的决策ꎬ由人大代表充分讨论ꎬ实行少数服从多数原则ꎬ民主决定ꎮ对违反人民意志、损害人民利益的不称职的代表ꎬ人民有权依照法律程序予以罢免②在人民代表大会与其他国家机关的关系上ꎬ人民代表大会是国家权力机关ꎬ其他国家机关都由人民代表大会产生ꎬ对它负责ꎬ受它监督ꎮ人民代表大会统一行使国家权力ꎬ但它所决定的事情不是自己直接去办ꎬ而是由其他国家机关去贯彻执行③在中央和地方国家机构的关系上ꎬ在中央的统一领导下ꎬ合理划分中央和地方国家机构的职权ꎬ充分发挥中央和地方两个积极性地位以人民代表大会为基石的人民代表大会制度是我国的根本政治制度为什么要坚持和完善这一制度①我国的人民代表大会制度是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造ꎬ是近代以来中国社会发展的必然选择ꎬ反映了全国各族人民的共同利益和共同愿望②人民代表大会制度是由我国人民民主专政的社会主义国家性质决定的ꎬ这一制度以人民当家作主为宗旨ꎬ真正保障了人民群众参加国家管理ꎬ充分体现了人民的意志和利益ꎬ显示了我国社会主义民主政治鲜明的特点③人民代表大会制度具有强大的生命力和无比的优越性ꎬ它保障了人民当家作主ꎻ动员了全体人民投身于社会主义建设ꎻ保证了国家机关协调高效运转ꎻ维护了国家统一和民族团结④实践证明ꎬ我国人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体ꎬ是中国人民奋斗的成果和历史的选择ꎬ是适合我国国情的好制度ꎮ发展社会主义民主政治ꎬ必须坚持和完善人民代表大会制度ꎬ绝不照搬西方的政治制度专题七 发展社会主义民主政治１７３ 续表怎样完善①最根本的是坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一②坚定不移地实施依法治国基本方略ꎬ建设中国特色社会主义法治体系③既要积极借鉴西方民主政治建设中的有益成果ꎬ又要保持中国特色ꎬ不照搬西方的政治制度④进一步完善人大代表的选举ꎻ进一步加强和改进人大的立法工作ꎬ不断提高立法质量ꎻ积极改进和加强监督工作ꎬ增强监督实效ꎻ进一步加强人大及其常委会自身的组织制度和工作制度建设ꎻ进一步密切人大与人民群众的联系ꎬ更好地接受人民的监督 【易错１】人民代表大会是我国的立法机关全国人民代表大会及其常务委员会是我国的立法机关ꎬ行使国家立法权ꎮ省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会ꎬ设区的市的人大及其常务委员会有权制定地方性法规或自治条例ꎬ拥有地方立法权ꎬ但不是我国的立法机关ꎮ【易错２】全国人大及其常委会是我国的最高国家权力机关ꎬ享有最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权全国人大是我国的最高国家权力机关ꎬ享有最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权ꎮ全国人大常委会是我国最高国家权力机关的常设机关ꎬ享有立法权、决定权、任免权、监督权ꎬ但其立法权、决定权、任免权、监督权前不能加“最高”ꎮ【易错３】人民代表大会具有监督权ꎬ可以监督宪法和法律的实施ꎬ是我国的法律监督机关人民代表大会具有监督权ꎬ它监督宪法和法律的实施ꎬ监督政府、监察委员会、法院和检察院的工作ꎬ但其不是我国的法律监督机关ꎬ我国的法律监督机关是人民检察院ꎮ【易错４】我国政府是国家权力机关的执行机关ꎬ是人大的职能部门我国政府是国家权力机关的执行机关是正确的ꎮ政府由人大产生ꎬ对人大负责ꎬ受人大监督ꎬ但我国政府不是人大的职能部门ꎬ人大内部设立的各专门委员会是人大的职能部门ꎮ【易错５】人大代表由选民直接选举产生ꎬ可以行使立法权、决定权、任免权、监督权全国、省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民代表大会的代表由下一级人民代表大会选出ꎻ不设区的市、市辖区、县、自治县、乡、民族乡、镇的人民代表大会的代表由选民直接选举产生ꎮ人大代表行使审议权、表决权、提案权、质询权ꎮ立法权、决定权、任免权、监督权是人大的权力ꎮ【易错６】人大代表是国家权力的直接行使者ꎬ人大代表代替人民行使国家权力中华人民共和国的一切权力属于人民ꎬ但人民并不直接行使管理国家的权力ꎬ人民通过选举人大代表ꎬ由人大代表代表人民行使管理国家事务的权力ꎬ因此人大代表是国家权力的直接行使者ꎮ人大代表代表人民行使国家权力ꎬ但不能代替人民行使国家权力ꎮ【易错７】人民代表大会是我国的根本政治制度人民代表大会是我国的权力机关ꎬ人民代表大会制度是我国的根本政治制度ꎮ【易错８】人民代表大会制度以民主集中制为基石民主集中制是人民代表大会制度的组织和活动原则ꎬ人民代表大会是人民代表大会制度的基石ꎮ考点二中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 我国的政党制度中国共产党的领导和执政地位性质中国共产党是中国工人阶级的先锋队ꎬ同时是中国人民和中华民族的先锋队宗旨全心全意为人民服务指导思想中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想作为自己的行动指南地位中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导ꎬ中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导ꎬ党是最高政治领导力量ꎮ必须坚持党对一切工作的领导ꎮ党政军民学ꎬ东西南北中ꎬ党是领导一切的ꎮ只有坚持党的领导ꎬ才能实现推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展三大历史任务领导方式政治领导、思想领导、组织领导执政理念立党为公ꎬ执政为民ꎮ人民是历史的创造者ꎬ是决定党和国家前途命运的根本力量ꎮ中国共产党坚持人民主体地位ꎬ坚持立党为公、执政为民ꎬ践行全心全意为人民服务的根本宗旨ꎬ把党的群众路线贯彻到治国理政全部活动之中ꎬ把人民对美好生活的向往作为奋斗目标ꎬ依靠人民创造历史伟业执政方式科学执政、民主执政、依法执政ꎮ依法执政是中国共产党执政的基本方式治国方略依法治国是中国共产党治国的基本方略ꎮ全面推进依法治国ꎬ总目标是建设中国特色社会主义法治体系ꎬ建设社会主义法治国家１７４ ５年高考３年模拟Ｂ版(教师用书)续表中国共产党领导的多党合作和政治协商制度地位中国共产党领导的多党合作和政治协商制度ꎬ是中国特色社会主义政党制度ꎬ是我国的一项基本政治制度内容①中国共产党是执政党ꎬ各民主党派是参政党ꎮ中国共产党和民主党派是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党②多党合作的首要前提和根本保证是坚持中国共产党的领导③多党合作的基本方针是长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共④多党合作的根本活动准则是遵守宪法和法律⑤多党合作和政治协商的机构是中国人民政治协商会议(简称“人民政协”)优越性中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是新型政党制度ꎬ新就新在它是马克思主义政党理论同中国实际相结合的产物ꎬ能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益、全国各族各界根本利益ꎻ新就新在它把各个政党和无党派人士紧密团结起来ꎬ为着共同目标而奋斗ꎻ新就新在它通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议ꎬ推动决策科学化民主化 比较人民代表大会与人民政协比较人民代表大会人民政协不同点性质人民代表大会是我国人民行使国家权力的机关人民政协是中国人民爱国统一战线的组织职能人民代表大会通过行使立法权、决定权、任免权、监督权ꎬ决定国家和地方重大事务ꎬ并负责监督实施人民政协围绕团结和民主两大主题ꎬ履行政治协商、民主监督和参政议政的职能组成人员的产生方式人大代表是通过选举产生的人民政协委员是通过民主协商推荐产生的相同点二者都是中国特色社会主义民主的重要形式 【易错１】中国共产党是我国的执政党ꎬ是中国特色社会主义事业的领导核心ꎬ因此ꎬ在我国ꎬ中国共产党直接行使国家权力中国共产党是我国的执政党ꎬ是中国特色社会主义事业的领导核心ꎬ但中国共产党并不直接行使国家权力ꎬ人民代表大会是人民行使国家权力的机关ꎮ【易错２】中共中央是最高国家权力机关中共中央是中国共产党的最高领导机关ꎬ最高国家权力机关是全国人民代表大会ꎮ 【易错３】依法执政是中国共产党领导人民治国的基本方略依法治国是中国共产党治国的基本方略ꎮ依法治国包括中国共产党依法执政、立法机关严格立法、政府依法行政、司法机关公正司法等ꎮ依法执政是中国共产党执政的基本方式ꎮ【易错４】中国特色社会主义理论体系ꎬ就是包括毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想在内的科学理论体系中国特色社会主义理论体系ꎬ就是包括邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想在内的科学理论体系ꎬ是对马克思列宁主义、毛泽东思想的坚持和发展ꎬ不包括毛泽东思想ꎮ【易错５】在我国ꎬ中国共产党和民主党派联合执政在我国ꎬ中国共产党是执政党ꎬ各民主党派是参政党ꎮ中国共产党和民主党派是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党ꎮ参政不等于执政ꎮ【易错６】中国共产党与各民主党派是领导与被领导、监督与被监督的关系中国共产党与各民主党派在政治上是领导与被领导的关系ꎬ在组织上是各自独立的ꎻ中国共产党与各民主党派是互相监督的关系ꎬ不是监督与被监督的关系ꎮ【易错７】多党合作的首要前提和根本保证是遵守宪法和法律多党合作的首要前提和根本保证是坚持中国共产党的领导ꎮ遵守宪法和法律是多党合作的根本活动准则ꎮ【易错８】人民政协是各民主党派的政治联盟人民政协是中国人民爱国统一战线的组织ꎮ除了中国共产党和民主党派ꎬ人民政协还包括无党派人士、各人民团体、少数民族人士、各界爱国人士、港澳特别行政区同胞、台湾同胞等ꎮ【易错９】人民政协围绕和平与发展两大主题ꎬ履行政治协商、民主监督和参政议政的职能人民政协围绕团结和民主两大主题