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行政管理学主讲：郑志龙教授PrivateE-mail:PublicE-mail:目录第一章导论第二章行政职能第三章行政权力第四章行政组织第五章人事行政第六章行政领导第七章行政决策第八章行政监督第九章依法行政第十章行政伦理第十一章行政效率第十二章行政改革第十一章行政效率学习目标主要内容学习目标通过本章学习，了解行政效率在行政管理中的地位、测量行政效率的必要性，明确影响行政效率的因素、行政效率测量的标准，掌握行政效率的的涵义、测量方法与提高行政效率的途径。教学要点主要内容第一节行政效率概述第二节行政效率的测定第三节提高行政效率的途径第一节行政效率概述·行政效率的含义·行政效率在行政管理中的地位行政效率的含义（一）行政效率的界定所谓行政效率，是指行政主体在它们的行政管理活动中所投入的工作量(包括人力、物力、财力、时间等)，与其所产生的有形无形管理效果之间的比率。从本质上说，行政效率是一种特殊的投入与产出的比率关系，是由行政管理所产生的社会效益和经济效益的综合反映。（二）行政效率的特质1.行政效率是定性与定量的统一2.行政效率是经济效益和社会效益的统一3.行政效率是局部效益和整体效益的统一4.行政效率是短期效益和长期效益的统一5.行政效率是多种因素综合作用的结果(一)行政效率是衡量行政管理活动优劣的综合指标(二)行政效率是行政管理活动的出发点和归宿(三)行政效率是行政改革的准绳(四)提高行政效率始终是行政管理学研究的主题和宗旨行政效率在行政管理中的地位第二节行政效率的测定·测量行政效率的必要性·行政效率的测量标准·行政效率的测量方法(一)测量行政效率可以明确行政目标的实现程度(二)测量行政效率可以明确行政权力的实现程度(三)测量行政效率可以明确行政职能的实现程度(四)测量行政效率可以明确人、财、物等资源作用的发挥程度(五)测量行政效率可以为实施奖惩提供客观依据测量行政效率的必要性(一)行政效率测量的量的标准1.行政组织量化标准2.行政人员量化标准3.行政决策量化标准4.行政执行量化标准5.行政监督量化标准行政效率的测量标准(二)行政效率测量的质的标准1.行政目标的合理程度2.行政职能的合理程度3.行政体制的科学化程度4.行政法制的完善程度5.行政文化的现代化程度行政效率的测量方法(二)综合测量法(一)直接测量法•直观判断法•标准比较法•行政费用法•时效法第三节提高行政效率的途径·影响行政效率的因素·提高行政效率的途径影响行政效率的因素(一)环境因素(二)体制因素(三)人员因素(四)决策因素(五)法制因素(六)方法因素提高行政效率的途径(一)增强现代效率观念(二)完善行政管理体制(三)建设高素质的行政管理人员队伍(四)努力实现行政决策的科学化(五)健全行政法制(六)实现行政管理手段的现代化(七)改善行政环境•如何理解行政效率的内涵?•我国的行政效率的现状如何？如何提高我国的行政效率？课堂讨论作业与思考题•什么是行政效率？•影响行政效率的因素有哪些？•谈谈你对行政效率测量标准的认识。•试分析提高行政效率的途径