搜索
南京人口管理干部学院《非营利组织管理》课程论文浅谈深圳市妇联创新型社会工作服务姓名顾秋花学号07711117专业公共事业管理所在学院南京人口管理干部学院任课教师倪承海二○一○年六月九日【摘要】妇联长期以来的工作只是流于浅层次的维护妇女儿童等的权益，并没有实质性的进展将妇联的作用发挥到最大化。所以下面以深圳市妇联为例，因其举办的“阳光系列”服务活动有他的创新性和典型性而受到支持和好评。具体分析了“阳光系列”服务项目的宗旨、内容、工作手法、工作成果。并且也对以后妇联的发展进行了几点展望，试着阐述此类社会工作服务的优势和可能村在的弊病，希望能以深圳为模板更好的服务于妇女儿童，维护好社会和谐。【关键词】深圳市妇联；“阳光系列”服务活动；创新型社会工作；和谐妇联作为中国拥有最广泛的群众基础、最完整的组织机构、最大影响也最有权威的妇女组织,这就意味着她应承担更多的责任，这也就意味着妇联组织对自身发展和妇女发展要有积极的反省和创新态度。该组织作为联系妇女群众的桥梁纽带和国家政权建设的重要社会支柱，妇联组织具备独特的自身优势：其一，妇联是党领导下的人民团体，承担着代表和维护妇女权益，促进男女平等的基本职能，具有鲜明的政治优势；其二，妇联是我国最大的、最有影响的妇女团体，有深深植根于广大妇女群众的网络体系，具有联系妇女、联系家庭的组织优势；其三，在长期的实践中，妇联创造和积累了丰富的经验，建立了履行职能的较为完善的工作机制，具有独特的群众工作优势。这些优势决定了妇联组织在社会工作服务中，既负有义不容辞的责任，又能发挥重要的推动作用，是推动新型社会服务工作的最前线部队。深圳市妇联立足职能，敢想敢试，同时面向妇女、面向家庭，探索妇女工作新模式，有序推进“阳光”系列服务项目，积极开展“妇女成才支持行动”，促进妇女事业创新发展。深圳新探索的社会服务工作模式取得了社会各界的肯定，使得妇联的职能充分的发挥，最重要的是为社会做了实事。这样的模式和成绩对今后其他省妇联的发展也提供了好的方向和经验。其中最为经典的就是“阳光”系列服务，以下我们具体学习和分析该活动的情况，以便更好的交流和拓展。一、“阳光系列”服务项目概况（一）创新社会工作宗旨“阳光系列”服务项目按照构建和谐社会的总体要求，立足社会，整合资源，引入社会工作理念和方法，承担部分社会管理职能和服务职能，探索出了一种社会工作模式来解决妇女、儿童和家庭中存在的问题。从而满足了妇女家庭的公共服务需要，促进家庭和谐，带动社区和谐，实现社会和谐的目标。（二）创新社会工作内容针对单亲特困母亲就业、就医、教育子女难等问题，深圳市妇联紧紧抓住深圳市作为全国社会工作试点城市的契机，引入社会工作模式，启动“阳光”系列服务项目。“阳光妈妈”服务项目于2007年3月启动后主要是帮助女性弱势群体解决生计难题、子女教育和心理调适的问题。“阳光家庭”综合服务项目是在“阳光妈妈”服务项目的基础上发展而来的，是深圳试点项目之一。该项目立足社区，创建社区团队，在妇联的指导下，以社工为主体，以社会工作专业手法为社区居民提供亲子教育、夫妻家庭纠纷调解。青少年成长帮助等多元化的服务。（三）创新社会工作手法深圳市妇联经过一年多的摸索运作，逐步形成了“妇工＋社工＋义工”的服务模式。妇工、社工和义工是社区服务的三股重要力量，各具优势、各有局限。深圳市妇联在项目实施的过程中逐步明晰三者的关系和优势互补的方式方法，社工作为服务主体的专业定位逐步被认可。三者的职责：一是妇工，即妇女工作者，其职责是指导、协调、服务。主要是学习和引入社工理念和方法，转变妇联传统的工作手段和渠道，培育妇女服务组织，探索服务妇女和家庭的新模式，发挥主导、引导和推动的作用；二是社工，这里指社会工作者，是专业化、职业化服务的主体力量。主要是以三个“阳光家庭综合服务中心”为载体，运用专业知识和手段为社区居民提供长期、系统、优质的专业服务；三是义工。主要是利用社会资源弥补社工力量的不足。招募义工的方式是依托联谊组织建立律师、心理、婚恋、医疗、家教5个专家服务团，联系一批专家志愿者，同时招募社区义工，包括寒暑假大学生等阶段性志愿者。妇工、社工、义工三者优势互补、合作共进，形成了职责分明、协同配合、深度互动的工作格局。二、“阳光系列”服务项目及其他典型项目运作情况（一）工作可视成果近两年来，“阳光”系列服务项目创建了26个“阳光妈妈就业基地”、3个“阳光家庭综合服务中心”试点、49个“阳光妈妈”项目，帮助逾千名贫困母亲再就业，为4万余群众提供了直接服务，覆盖服务人群达23万人，先后获得深圳市关爱活动“最具创意项目”、“市民最满意项目”奖、“首届慈善项目奖”，今年又获得首届“广东省妇联工作创新奖”，评审委员会认为，“阳光”系列服务项目探索了新型妇女工作专业化模式，代表了城市妇女社会工作的一种方向。（二）积极开展“妇女成才支持行动”。开设了“妇干讲坛”，面向广大妇女举办婚姻家庭、心理调试、健康知识、法律问题等专题讲座，号召女性“内强素质，外树形象”，全面提高自身素质，一年来，共举办讲座11期。2009年8月，举行了为期4天的专职干部培训班，这是近年来规模最大、参加人数最多的一次妇干“大充电”，来自全国、省、市的知名专家学者，为妇干提供理论培训和业务指导，使广大干部更新观念、开阔视野，增强大局意识，进一步提高政治素质和业务能力，积极应对新时期新形势对妇女工作提出的新挑战新要求。同时还强化外来女工教育培训，增强了她们应对危机的能力。深圳市妇联操作了一系列的经典活动，其中以“阳光系列”服务活动为典型，真正为女性儿童谋得了切实的福利和好处。满足了人民需要，促进了社会和谐。三、“阳光系列”服务项目展望深圳市妇联的妇女社会工作取得了突破性进展，所做的工作全面到位而且具有典型性和可复制性。虽然“阳光”系列活动在各方面都做到了符合时代新需要做实事，促进就业，维护家庭社会的和谐发展，但是为了使以后的工作在绩效、规模、效益方面有更广的范围、更大的平台、更深的层次的发展和扩大，深圳妇联将从以下几个方面努力：（一）需要进行标准化、理论化建设。全面、系统地总结“阳光系列”服务项目的实践经验，形成一套标准化的管理模式和指标体系。不可盲目生搬硬套国际通用标准，而是应该根据深圳本土的实际情况制定标准。要借助深圳作为首批试点城市的有利条件，吸引国内外、境内外的专家学者关注和研究深圳妇女社会工作，依靠各种研究力量的参与和指导，对目前深圳妇女社会工作的新探索模式进行充实、深化、完善，力争形成理论体系并指导本土实践，使之具有价值和可持续性。（二）需要进行专业化管理。仍要坚持社工督导制度，加强与香港社工机构的交流与合作，有重点地培养本地化的专职督导人员和社会工作领袖，帮助社工实现专业成长，提高服务管理水平。同时，发挥妇联的资源优势，有重点地开展性别意识、妇女维权、婚姻家庭等方面的业务培训，达到妇联工作与社会工作相得益彰，使深圳妇女社会工作逐步走向成熟。（三）需要进行规模化品牌化创建。目前，致力于家庭综合服务中心三个试点的扶持、充实和完善，采取有效措施培育示范精品。在此基础上理性、科学地推广，争取年内实现各区全覆盖，逐步拓展，力争更多的社区居民享受到家庭综合服务。同时要通过广泛深入的宣传，普及社会工作的理念，使社会工作进入人们的视野，进入社区的活动场所，进入深圳百姓的生活。要借助媒体持续宣传，让试点有说服力，让服务有公信力，让品牌有影响力，使之成为妇联服务妇女和家庭的一块金字招牌。结束语深圳妇联通过引进社会工作理念，把专业社会工作与传统的妇女工作相结合，为妇女儿童和家庭提供专业化、人性化、多元化的服务，是顺应时代需要的必然选择。模式不是固定的应该随着时代和环境的不断变化而变化，更好的适应社会的需要。将“阳光系列”服务活动作为典型不断地充实，使之标准化、理论化、专业化规模化、品牌化，同时在实践过程中不断改进。从而以深圳为模板向全国甚至全世界推广。所以妇联组织要坚持一科学发展观为指导，以妇联组织的壮大为基础，一健全完善机制为重点努力提高组织妇女，引导妇女，服务妇女，维护妇女权益的能力，同时不断增强妇联组织的创造力、凝聚力和影响力。为广大女性儿童做更多的事实，积极维护社会公平与和谐。参考文献：1、主编：谭琳姜秀花《中国妇女组织发展的理论与实践》社会科学文献出版社，2007年12月，第1，2页2、主编：蔡立，副主编：原丽萍蔡巧玉《妇女社会工作实务》——以深圳为例，社会科学文献出版社，2009年12月，第5，11页