1公共政策执行应当承受之重

公共政策执行应当承受之重作者：黄健荣，HUANGJianrong作者单位：南京大学,公共管理学院,江苏,南京,210093刊名：四川大学学报（哲学社会科学版）英文刊名：JOURNALOFSICHUANUNIVERSITY(SOCIALSCIENCEEDITION)年，卷(期)：2008，(6)被引用次数：0次参考文献(14条)1.MichaelHill.PeterHupeImplementingPublicPolicy:GovemanceinTheoryandinPractice20022.迈克·希尔.[荷]彼特·休普.黄健荣公共政策执行:理论与实践中的治理3.公共政策执行:理论与实践中的治理4.MichaelHill.PeterHupeImplementingPublicPolicy:GovernanceinTheoryandinPractice20025.DELEONPTheMissingLinkRevisited:Contemporaryimplementationresearch1999(3/4)6.PRESSMANJ.L.WildavskyAImplementation19847.MAZMANIAND.A.SabafierP.AImplementationandPublicPolicy19838.DRORYPublicPolicymakingReexamined19899.ANDERSONJ.EPublicPolicy-Making197510.DUNSIREATheExecutionProcess,Volume1:ImplementationinaBureaucracy197811.MORGANGImagesofOrganizaion198612.Imaginization:TheArtofCreativeManagement199313.PARSONSWPublicPolicy,AnIntroductionotheTheoryandPracticeofPolicyAnalysis199514.PeterKnoepfel.CorinneLarruePublicPolicyAnalysis2007相似文献(10条)1.学位论文郝圣响中国政府执行力建设研究2009执行力本是企业管理学的概念，但它不仅是企业所面临的重要问题，同时也是各级政府应该全力解决的重要问题。温家宝总理在2006年3月所做的《政府工作报告》中明确指出，要“建立健全行政问责制，提高政府执行力和公信力”，这是政府执行力概念首次被写进《政府工作报告》，标志着政府执行力建设被正式纳入国家治理的范畴，这也充分说明了中央政府对政府执行力问题的高度重视。执行力是政府工作的生命力，政府执行力建设的重要性源于执行在政府公共行政上的重要地位。政府执行力的强弱，关系到政府职能的实现，关系到政府存在的合法性和行政效率的高低，加强政府执行力建设的研究有着非常深刻的理论意义和实践意义。本文除了导论外包括四个部分：第一部分是政府执行力的相关理论阐释。详细分析了政府执府力的内涵、政府执行力建设的重要性以及政府执行力建设的理论基础。本文借鉴了博弈理论、系统理论、委托-代理理论和奥尔森的集体行动的理论作为理论分析工具。第二部分论述了政府执行力建设的主要制约因素。分别从执行主体因素、执行环境因素、目标群体因素、公共政策方案本身的因素以及执行资源因素等方面进行详细分析。第三部分是我国政府执行力建设不足的表现及原因解读。本文认为，我国政府执行力不足的原因主要有以下几点：执行文化有缺陷、行政体制不合理、执行主体素质待提高、行政问责不到位。最后一部分是我国政府执行力建设的对策探讨。认为应从以下几个方面加强我国的政府执行力建设：创新行政执行理念、重塑政府组织架构、提高执行主体素质、完善绩效评估体系、强化权力监督机制。本文可能的创新之处：系统阐述了政府执行力问题的理论基础，对政府执行力建设不足的原因、表现等问题进行了较为全面系统的研究；并在此基础上提出了我国政府执行力建设的具体路径，具有一定的创新性。2.学位论文周定财我国乡镇政府政策执行力问题研究2009本文以新农村建设为背景，分析了乡镇政府政策执行力不足的表现和原因，并提出了提升乡镇政府政策执行力的四种路径：焦点路径、分析层次路径、因变量路径和非实证路径。文章共分为六个部分：第一部分为引论，主要叙述了问题的提出与研究背景、理论价值与现实意义、研究思路与研究方法、创新与局限等。正文第一章探讨了乡镇政府政策执行力研究的文献述评及其理论依托。第二章论述了乡镇政府政策执行力的基本问题，即政策执行力的概念、乡镇政府政策执行力的特性以及乡镇政府提升政策执行力的必然性和必要性。第三章分析了影响乡镇政府政策执行力的相关因素，这些因素包括政策本身的因素、执行主体因素、执行资源因素、执行环境因素和利益因素等，并在此基础上指出，利益因素是影响乡镇政府政策执行力的主导因素。第四章分析了我国乡镇政府政策执行力的不足的表现及其原因。第五章是本文的落脚点，主要阐述了提升乡镇政府政策执行力的路径：改革乡镇行政体制，建设服务型乡镇政府；实现国家、组织和个体的和谐；文化、生态、制度多管齐下；培育多元主体，实现政府“善治”。笔者最后指出，提升乡镇政府政策执行力，必须以建立服务型乡镇政府和执行力型乡镇政府为目标。3.期刊论文左小麟多民族地区公共危机政策执行资源与执行创新研究-云南社会科学2008,(3)我国多民族地区容易发生公共危机事件,且受公共危机事件影响较大,必须运用公共政策来加以应对,其基础就在于多民族地区所拥有的财力物力资源、人力资源和信息资源.而要适应新的危机情势,公共危机政策也需要创新,其中包括主体创新、执行机制创新、执行程序创新.4.学位论文赵苗博物馆免费开放政策的执行研究2010公共政策执行，作为将政策规定的内容转化为现实的过程，在政策活动过程中具有至关重要的地位和作用。政策执行有效与否关系到公共政策的成败，它是检验政策正确与否的标准，是实现政策目标的关键。公共政策有效执行需要具备必要的执行资源、完善的执行机构、配合的目标群体和适宜的执行环境等几个条件。2008年初，中央四部委联合发出通知，宣布自今年起，国内部分博物馆、纪念馆将实行免费开放，在社会上引起了很大反响。博物馆免费开放政策颁布至今，赢得了群众的广泛好评，同时也带来了很多问题。为什么一项众望所归的政策执行起来却困难重重?这项政策在执行过程中究竟出现了什么问题?为此，本文从政策执行的定义、特点和一般过程出发，阐述了政策有效执行的条件，博物馆免费开放政策的依据、出台过程及政策目标，根据博物馆免费开放政策的实际效果和引发的问题分析了政策出现偏差的原因，最后从政策执行主体、目标群体、政策执行环境等方面提出了矫正措施，保证博物馆免费开放政策的顺利进行。同时，也给以后其他公共政策的有效执行奠定基础。关键词：博物馆，免费开放，政策执行5.期刊论文郭睿.吕学新.郭芳.GUORui.LVXue-Xin.GUOFang促进地方政府有效执行政策的若干建议-湖南科技学院学报2009,30(5)贯彻执行政策是地方政府的重要责任,也是解决政策问题、实现政策目标的关键.促进地方政府有效执行政策,首先要加强与目标群体的互动,改进执行手段和方式,加强政策宣传,扩大公民参与;其次要准备充分的执行资源,包括人力资源、财物资源、信息资源和权威资源;再次要构建良好的执行环境,包括良好的自然环境、经济环境、政治法治环境和社会文化环境.6.学位论文李春晖提高我国地方政府执行力的策略研究——以青岛胶南市为例2009改革开放的实行，将地方政府推到了经济社会发展的最前沿，这要求地方政府在国内事务上有效运作，为地方提供公共服务，满足人们发展需要，实现科学发展与可持续发展。同时民众经济视野的开阔、民主意识的觉醒、法律意识的增强，对直接管辖的地方政府提出了更多的要求。然而地方政府公共管理过程中执行主体能力不足、执行文化缺失、执行资源匮乏、执行机制不完整等因素，导致地方政府执行力呈现总体顺畅但趋于弱化的现象，使得公共政策的总体效应被减损，损害了政府公信力，削弱了中央权威，动摇了国家统治合法性基础。一个执行力缺乏的政府是无能的政府，没有执行力，再好的方针政策都是空谈，尤其是没有强大的地方政府执行力，国家利民惠民的方针政策不可能落到实处。本文写作的目的旨在通过对我国地方政府执行力的现状进行理论分析，对提高地方政府执行力提出策略性建议，从而提高政府对有限的社会资源的利用效率来有效地实现不同社会群体的利益诉求，提高政府的公信力，从而维护政治统治的合法性，保证国家的政令畅通和政令统一。本文分为3章。第1章是概念阐释及历史考察，首先在明确了地方政府、执行力、政府执行力概念的基础上，对地方政府执行力进行了定义，明确了地方政府执行力的构成要素为执行主体、执行资源、执行制度、执行客体及执行环境等五部分，同时从地方政府演变过程和地方政府执行力演变逻辑两方面阐述了地方政府执行力的历史变革。第2章是现状描述及原因探讨，以青岛胶南市为例，着重对其执行力现状中存在的五方面问题进行了阐述，并对地方政府执行力存在的问题进行了原因分析。第3章是理论支持与路径探讨，从善治理论、系统理论及集体行动理论中探寻启示，提出了提高我国地方政府执行力的对策，即要从宏观方面加强社会经济政治环境建设，又要在中观上架构科学合理的执行网络，还要在微观上培育地方政府执行主体的执行力素质，通过这些措施来不断提高地方政府执行力。7.期刊论文莫勇波.MoYong-bo政府执行力刍议-上海大学学报（社会科学版）2005,12(5)对政府执行力的研究具有紧迫的理论意义和现实意义.执行力的涵义首先源于对行政法意义上执行力的理解以及对企业管理上执行力概念的解释,它主要是指政府组织有效地执行公共政策、决策、法令、战略、计划以及完成政府既定目标的政府内在的能力和力量.政府执行力的主要构成要素及影响因素包括政府执行主体、执行资源、执行制度以及执行环境,各要素之间的优化组合,有利于政府执行力的生成及提高.8.学位论文胡钟平论提升我国政府公共政策执行力的途径2006在知识化、信息化、全球化的现代社会中，政府公共政策执行力问题逐渐引起了管理理论，政府政策执行和实践研究的关注。政府公共政策执行力是在一定的基础条件下，影响政府组织执行的因素如执行潜力、执行转化绩效——包括政府公共政策自我控制能力和政府公共政策社会控制能力——在执行的过程中，经过转化，在执行结果和执行过程上所具有的表征。政府公共政策执行乏力，执行力不足已经引起社会各界，尤其是政府部门的高度重视。鉴于此，进一步研究政府公共政策执行力问题，能够指导我国政府公共政策有效执行，加强和提升我国政府公共政策执行力。论文运用比较和文献分析的方法进行研究，从政府公共政策执行力的构成、评估标准以及影响因素三个方面对政府公共政策执行力进行分析。在此基础上，剖析我国政府公共政策执行力存在的问题及其原因；同时，指出我国政府公共政策执行力提升的途径：改善我国政府公共政策执行基础：完善社会主义市场经济，加强经济建设，为政策执行储备更多的政策执行资源；强化政府公共政策执行转化绩效，加强政府公共政策自我控制和社会控制能力；落实具体的执行过程，优化执行环节。9.期刊论文吕学新.杨芳公共政策执行的影响因素分析-理论界2007,(12)政策能否顺利执行在整个政策过程中起着不可或缺的关键作用,政策执行是公共政策研究的重要内容.影响政策执行的因素主要包括:1.公共政策本身.2.政策执行主体.3.政策目标群体.4.政策执行资源.研究这些因素,对更好地执行政策、发挥政策的功效具有重要的作用.10.学位论文董安琪公共政策执行模式转换与合作型政府信任关系的构建200820世纪七、八十年代“执行运动”之后，公共政策执行日益受到关注。公共政策执行作为一个系统工程，在组织内、外部因素作用下，在各执行参与者的互动中，通过各环节的执行过程将公共政策转化为现实结果，实现社会治理目标。因此可以说公共政策执行是公共事务治理中最有力、有效的