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-1-EvaluationWarning:ThedocumentwascreatedwithSpire.Docfor.NET.第21讲新时期的经济体制改革与对外开放1.十一届三中全会关于改革开放的决策。2.家庭联产承包责任制和国有企业改革。3.对外开放格局的初步形成。4.社会主义市场经济体制的建立。考点新时期的社会主义建设『名师导语』中共十一届三中全会是党和国家的一次伟大转折，开启了中国社会主义现代化建设的伟大局面。在历年高考中，本考点是考查频率较高的区域：题型以选择题为主也兼有少量的非选择题；内容主要涉及农村经济体制改革表现及影响、国企改革的背景、社会主义市场经济体制建立及对外开放格局的初步形成。从新高考对学科素养的要求来看，家庭联产承包责任制、国有企业改革、对外开放仍是关注的重点。知识点一历史性的转折——十一届三中全会1.背景(1)1976年粉碎“四人帮”以后，国民经济仍徘徊不前，人民生活没有改善。(2)思想基础：关于真理标准问题的大讨论。2.召开：1978年12月，十一届三中全会在北京召开。3.内容(1)思想路线：批判了“两个凡是”的错误方针，提出了“解放思想、开动脑筋、实事求是、团结一致向前看”的指导方针，重新确立了实事求是的思想路线。(2)政治路线：把党和国家的工作的重点转移到社会主义现代化建设上来。(3)经济路线：党和国家的工作以经济建设为中心，作出了改革开放的伟大决策。4.意义(1)是党和共和国历史上最具深远意义的重大转折。(2)成为中国共产党探索建设中国特色社会主义道路的新起点。(3)中国社会主义现代化建设从此进入一个新的历史时期。知识点二经济体制的改革1.农村改革(1)原因①长期实行的计划经济体制存在严重的弊端。②农村人民公社体制严重挫伤了农民的生产积极性。-2-(2)内容：把集体土地承包到农户，用家庭个体经营取代生产队的集体经营。(3)影响：①使农民有了生产和分配的自主权，极大地调动了农民的生产经营积极性。②家庭联产承包责任制成为中国农村经济的主要经营形式。③推动了城市经济体制改革的逐步展开。2.城市改革(1)重点：国有企业改革。(2)中心环节：增强企业活力，把企业搞活。(3)内容：①管理体制：实行政企分开，使企业拥有经营自主权，增强了活力。②所有制：变单一公有制经济为以公有制经济为主体、多种所有制经济共同发展。③分配体制：实行以按劳分配为主、多种分配方式并存的制度。(4)意义：调动了各方面的积极性，经济得到快速发展，效益显著提高。3.社会主义市场经济体制的建立(1)背景：20世纪80年代末到90年代初，中国的改革进入关键时期。(2)过程：①1992年初，邓小平发表“南方谈话”，确认社会主义可以实行市场经济。②1992年10月，中共十四大提出建立社会主义市场经济体制的目标。③1993年，中共十四届三中全会审议通过了《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，确定了我国社会主义市场经济的理论体系和基本框架。④1997年，中共十五大进一步完善了社会主义市场经济理论。⑤到21世纪初，社会主义市场经济体制基本建立。(3)意义：①社会生产力飞速发展，中国成为世界上经济增长速度最快的国家。②人民生活发生了巨大的变化，解决了温饱问题，并朝着全面建设小康社会的目标迈进。知识点三对外开放格局的初步形成1.经济特区的创办(1)创办①1980年，深圳、珠海、汕头、厦门经济特区建立。②1988年，划出海南岛设置海南经济特区。(2)特点：实行特殊的经济政策和管理体制。①特区的建设资金：以吸引外资为主，并对外商投资给予特殊的优惠和方便。②经营形式：以“三资”企业为主，多种经济成分并存。③产品销售：以外销为主。④经济活动：以市场调节为主。(3)意义：①吸引了大量外资，“三资”企业迅速崛起，成为外向型经济发展的排头兵。②深圳发展成一座繁华的现代化城市，创造了著名的“深圳速度”。2.沿海经济开放区的开辟(1)过程：①1984年，中共中央和国务院开放14个沿海港口城市。②1985年，国家将长江三角洲、珠江三角洲、闽南厦漳泉三角地区和环渤海地区划为沿海经济开放区；到1992年，形成沿海开放地带。③1990年，中共中央和国务院正式宣布了开放和开发上海浦东的决策，要把浦东建成21世纪现代化上海的象征。-3-(2)影响：促进开放区经济的发展，带动内地的开发，产生重要影响。3.对外开放格局初步形成(1)过程：基本建构起“经济特区—沿海开放城市—沿海经济开放区—沿江和内陆开放城市—沿边开放城市”的开放体系，初步形成了全方位、多层次、宽领域的对外开放格局。(2)意义：促进了大量外国资金、技术、人才和先进管理经验的引进，促使中国的经济向开放型经济转变，大大加速了社会主义现代化的建设。【图示解史】中共十一届三中全会信息提取：十一届三中全会的战略决策是党和国家的一次伟大转折：实现了经济路线、思想路线、政治路线的拨乱反正，成为我国开辟中国特色社会主义道路的起点，开创了中国社会主义现代化建设的伟大局面。【图解历史】家庭联产承包责任制【漫画解史】农村土地承包经营权信息提取：实行家庭联产承包责任制以后，农民拥有了土地承包经营权。土地承包经营权是公民和集体经济组织依法对集体所有或者国家所有的、由集体使用的耕地、林地、草地以及其他依法用于农业的土地所享有的承包经营权利。【构图解史】社会主义市场经济体制-4-信息提取：邓小平“南方谈话”和中共十四大的召开有力推动了我国社会主义市场经济体制的建立，初步形成了多种所有制共同发展的格局和统一开放的市场体系。【构图解史】对外开放格局的形成信息提取：十一届三中全会后，我国逐步形成全方位、多层次、宽领域、有重点、点线面结合的对外开放格局，有力地推动了社会主义现代化建设的进程。-5-探究1从“历史解释”角度分析家庭联产承包责任制和对外开放的特点1.家庭联产承包责任制的特点(1)以土地等基本生产资料的公有制为前提，坚持了农村的社会主义制度。(2)把集体统一经营和家庭分散经营相结合，既发挥了集体统一经营的优越性，又调动了农民的生产积极性。(3)是在党的领导下我国农村经济体制改革的伟大创举。2.新时期我国对外开放的特点(1)全方位：指对世界上所有类型的国家开放。(2)多层次：指我们的对外开放形成了经济特区、沿海开放城市、沿海经济开放区、沿江开放港口城市、沿边开放城镇、内地省会开放城市的体系。(3)宽领域：指我国的对外开放不仅限于经济领域，还包括文化、科技、教育等多领域。(4)原则：坚持社会主义制度的前提下，独立自主、平等互利。1.(2017·海南单科，13)1992年，我国公有制经济以外的其他经济成分增长较快，国家直接管理的农业、工业、外贸等出口产品计划指标减少1/3，其中指令性计划指标减少近一半。这表明我国()A.市场在国民经济中的地位增强B.总体上已经达到小康水平C.确立了社会主义市场经济体制D.实现与世界经济的全面接轨解析材料中政府“指令性计划指标减少近一半”，相应的市场在资源配置中发挥更大的作用，市场在国民经济中的地位增强，故A项正确。答案A2.(2019·河南百校联盟质检)从1980年设立四个经济特区开始，到20世纪80年代中期至90年代初开放沿海、沿江、沿边地区，再到陆续开放了一大批符合条件的内陆县市。这体现出我国对外开放()A.注重发展经济相对落后的地区B.遵循齐头并进全面开放的原则C.重视边境与内地的协调性发展D.经历了不断扩大和深化的过程解析以经济特区为突破口，开放沿海地区，再到内地。由点到面，由沿海到内地，我国对外开放格局逐步形成，与材料中“从……开始，到……再到”相符，故D正确。答案D-6-探究2从“唯物史观”角度分析社会主义市场经济体制和对外开放政策1.社会主义市场经济体制建立的必要性(1)生产力发展的客观要求：20世纪50年代所建立起的高度集中的计划经济体制，强调国家对整个经济活动实行高度集中管理，其弊端越来越明显，日益制约我国经济的健康发展。(2)改革实践的必然选择：改革实践证明，要使社会主义经济充满生机和活力，就必须充分发挥市场机制的作用，从根本上破除传统的计划经济体制。(3)理论探索的科学结论：中共十一届三中全会以后，围绕社会主义市场经济问题，形成了邓小平理论。(4)国际形势的巨大变化，特别是世界经济全球化的趋势，要求我国经济体制改革有重大突破。2.新时期我国对外开放的历史意义(1)经济上：有利于吸收和利用国外资金和先进技术，学习外国的先进管理经验，加速我国社会主义现代化建设的发展，提高人民生活水平。(2)政治上：有利于加强与世界各国的友好交往，提高中国的国际地位。(3)科学文化上：加强对外科技、教育、文化的交流，有利于促进我国科技人才的培养，加快我国科技、教育、文化事业的发展。(2018·海南单科，12)1949年后很长一段时间，中国人出境多限于公务。80年代中国出境旅游兴起，旅游目的地逐步由东南亚扩大到世界各地，据统计2017年出境游超过1亿人次。这一变化主要反映的是我国()A.进出口贸易增长B.改革开放成效显著C.公务出境人数减少D.人民文化水平提高解析材料反映出中国出境旅游的发展，与进出口贸易无关，故A项错误；材料中国出境旅游的发展，体现出中国改革开放以来，人民生活水平提高，以及对外开放的扩大，成效显著，故B项正确；中国出境旅游的发展，不能推断出公务出境人数的减少，故C项错误；人民文化水平的提高只是中国出境旅游的发展的原因之一，这一变化主要反映的是我国改革开放成效显著，故D项错误。答案B探究3从“史料实证”角度解读新时期经济体制改革1.家庭联产承包责任制的推广到1979年，集体农业活动的组织方面正在发生一场意义更深刻的变化……开始了叫做生产责任制的某些尝试……责任进一步下放到家庭中。到1981年或1982年，在最贫困的省份中，90%以上的家庭以户而不是以生产队为单位负责耕种以前的集体土地。这个制度在较富裕的省份中也日益推广开来……到1983年底，几乎全部农业生产都是以家庭为基础的。——费正清《剑桥中华人民共和国史》-7-核心论点：人民公社体制发生了改变；以家庭为单位进行农业生产的家庭联产承包责任制，适应了中国当时的生产力发展水平，调动了农民的生产积极性，改变了农村的面貌。2.市场经济的实质市场经济是指借助于市场交换关系，以市场作为基础手段，依靠供求、竞争、价格机制组织社会经济运行、调节社会资源配置的经济形式。简单地说，市场经济就是市场机制在资源配置中起基础作用的一种社会经济运行方式，是社会化商品经济社会中的一种经济体制。——刘宗绪主编《历史学科专题讲座》核心论点：市场经济的实质既是一种资源配置的基本手段，又是一种由自由价格机制引导的经济体系。1.(2018·课标全国Ⅲ，31)下表中的数据变化说明，这一时期我国()中国乡镇企业行业分布表(单位：万个)年份农业工业建筑业交通运输业商、饮、服务业198229.2874.925.389.5817.01198823.28773.5295.58372.55623.23A.农村剩余劳动力大量转移B.城乡一体化逐步实现C.社会主义市场经济体制已建立D.工业结构趋于合理解析分析表格数据可知，除农业中乡镇企业分布数量减少外，工业、建筑业、交通运输业、餐饮服务业中乡镇企业分布数量都在增长，说明有大量农村劳动力转移到其他行业，故A项正确；1988年我国城市化率还很低，农村发展程度远低于城市，排除B项；1992年中共十四大提出经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制，C项错误；材料只是提到乡镇企业行业分布的变化，不能得出工业结构趋于合理的结论，排除D项。答案A2.(2019·湖南衡阳联考)“使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府的作用，必须以保护产权、维护契约、统一市场、平等交换、公平竞争、有效监管为基本导向。”(摘自十八届四中全会《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》)这说明我国社会主义市场经济()A.本质上是法治经济B.强调政府的主导作用C.并未与计划经济割裂D.符合新自由主义特征解析材料中关于市场经济的一系