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-1-EvaluationWarning:ThedocumentwascreatedwithSpire.Docfor.NET.第二单元西方的政治制度———————————[框图概览·线索归纳]———————————【认读导引】一大核心：西方民主政治的演变历程。两大阶段：古代希腊罗马政治制度、近代西方资产阶级代议制的确立与扩展。三大线索：古希腊民主政治的确立、古罗马法律的形成与演变、近代西方资产阶级代议制的发展与完善。第3讲古代希腊、罗马的政治制度(对应学生用书第15页)考点1|爱琴海上的文明之火——古希腊民主政治[知识整合·厘清史实]一、历史条件1．地理：希腊良港众多，航海和海外贸易发达，使希腊人较早养成了平等互利的民主意识。2．政治：希腊城邦小国寡民和独立自主，使公民能直接地参与城邦政治，积极追求民主权利。3．经济：在海外贸易和工商业发达的城邦，新兴工商业者阶层强烈渴望追求民主权利。二、确立进程主要改革措施影响梭伦改革(奠基)①根据财产多寡，把公民分为四个等级，财产越多者等级越高、权利越大②公民大会成为最高权力机关；建立四百人议事会和公民陪审法庭③废除债奴制动摇了旧氏族贵族世袭特权，保障了公民的民主权利，为雅典民主政治奠定了基础克利斯提尼①建立十个地区部落，以部落为单位举行选基本铲除了旧氏族贵族-2-改革(确立)举②设立五百人议事会，组成十将军委员会③继续扩大公民大会的权力的政治特权，雅典的民主政治确立起来伯利克里改革(顶峰)①成年男性公民几乎可以担任一切官职②完善民主机构③鼓励公民参政使雅典民主政治发展到顶峰，进入雅典民主的“黄金时代”三、历史影响1．积极影响：使雅典在精神文化领域取得了辉煌成就；为近现代西方政治制度奠定了最初的基础。2．主要弊端：只是成年男性公民的民主；过于泛滥的直接民主，成为政治腐败、社会动乱的隐患。[素养对接·融会贯通][素养1—时空观念]古希腊历史分期1．爱琴文明时代：爱琴海地区青铜器时代，包括克里特文明与迈锡尼文明，约公元前2000－前1200年。约公元前12世纪，从北方来的尚处在原始社会的多利亚人侵入希腊，毁灭了迈锡尼文明，氏族制度重新盛行，希腊历史的发展出现了暂时的倒退。2．荷马时代：铁器时代开始。约公元前11－前9世纪。希腊原始公社制度逐渐瓦解，奴隶已经出现，正处在阶级社会的前夜。3．希腊城邦：约公元前8－前6世纪，是希腊奴隶制城邦形成时期。4．希腊民主政治：约公元前5－前4世纪，是奴隶制城邦的兴盛和衰亡时期。5．马其顿统治下的希腊：公元前4世纪马其顿控制希腊到公元前2世纪中期。此后是罗马征服和统治时期。[素养2—史料实证]►探究1雅典民主政治的特点史料一①全体公民从全体公民中选举职官；全体挨次进行统治，也挨次被统治；②抽签参加政治机构……一切职司各人都不得连任；一切职司的任期都是短暂的。——亚里士多德《政治学》史料二(雅典)不借助中介或代表，自己对自己的事务进行直接管理，即③人民不间断地直接参与行使权力。④所遵循的原则是少数服从多数。——乔·萨托利《民主新论》[问题]根据史料一、二，概括雅典政治的特点，并结合所学知识概括指出形成上述特点的原因。[解读]-3-①体现了主权在民、轮番而治，防止独裁产生的特征。②反映了雅典民主政治运作过程中权力制约的特征。③体现了雅典民主政治直接民主的特征。④体现了雅典民主政治中少数服从多数的特征。[试答]特点：主权在民；轮番而治；权力制约；直接民主；少数服从多数。原因：雅典小国寡民的城邦制度；贵族制的传统；自然和地理环境；工商业经济发达。►探究2对雅典民主政治的评价史料一在雅典，①凡公民都享有充分的民主政治权利，其权利通过公民直接参与和管理城邦事务的方式来实现。公民参政的最高民主机构是公民大会。……②雅典国家机构权限相互交叉，公职人员的权限也部分交叉，因此，恩格斯说：“在雅典没有总揽执行权力的最高官员。”——蒋云芳、胡长林《雅典民主政治的特征及对西方民主的影响》史料二著名希腊史学家汉森认为：“雅典的民主政治和现代民主政治一样，具有民主、自由和平等三个基石。”这一结论是很难让人信服的。……雅典的民主带有相当强烈的不宽容性。中国学者对此进行的剖析可谓入木三分：“这种专政渗透到社会生活的每一个角落，可以调动一切能够调动的力量，在需要的时候，③它以绝对真理的面目向少数派和少数意见呼啸着压过去，轰然一声，连呻吟都一并埋在尘土之中。”——摘编自倪学勇《雅典民主制的多元解读》[问题]综合两则史料，分析古代雅典民主政治存在的弊端。[解读](1)史料一主要反映了雅典民主政治的特点，省略号前后的史料从不同角度分析了其特点。①处“直接参与和管理城邦事务”体现了民主的形式；“最高民主机构是公民大会”体现了政治基础。②处“权限相互交叉”说明国家机构之间的关系特征。(2)史料二从局限性的角度评价了雅典民主政治。③明确地说明了雅典民主的狭隘性与随意性容易造成国家权力滥用、误用的弊端。[试答]①从民主的范围看，雅典公民权利建立在对广大奴隶专政的基础上，妇女和外邦人没有资格得到公民权利。②从民主的性质看，雅典民主政治是一种颇为原始的直接民主，只适合小国寡民的城邦。③从参政方式上看，抽签选举和轮番而治意味着素养不同的公民享有相同的国家管理权，这样的极端民主化很容易导致国家权力的滥用和误用。-4-[素养3—唯物史观]运用辩证观点认识雅典民主的得与失1．进步性(得)(1)民主的创举：提供集体管理的新形式、创造民主运作的新方式，为后世民主政治的发展积累了宝贵经验，对近代西方资产阶级民主政治有着深远的影响，成为西方政治文明的源头。(2)多数人参政：集体决策、选举和群众监督，开创了诸多对后世影响深远的制度。(3)推动文化事业的发展：民主制重视全体公民的个体自由和责任感，调动了雅典公民的积极性和创造性，提高了雅典的管理水平，推动了雅典政治、经济、文化的蓬勃发展，促进了希腊的全面繁荣，使古代希腊在文化领域取得众多辉煌成就。2．局限性(失)(1)民主性质的原始性：雅典民主仅是一种原始的直接民主形式，只适用于小国寡民的城邦。(2)民主范围的狭隘性：它是建立在奴隶制基础之上的民主，是奴隶主的民主，是极少数人的民主，广大的奴隶、外邦移民和妇女根本没有公民权。(3)运作方式的随意性：抽签选举和轮流坐庄的参政方式，意味着素养不同的人享有同等的国家管理权，很可能会导致国家权力的滥用和误用。(4)民主后果的危害性：过于泛滥的直接民主，成为政治腐败和社会动乱的隐患，所导致的混乱和内耗最终造成了雅典城邦的衰落。程序性民主不能保证实质性民主。[素养4—历史解释]雅典民主政治机构及运作方式机构产生方式或资格主要职责性质或地位公民大会全体公民参加内政、外交、战争、和平、重要官员任免等一切国家大事国家的最高权力机关五百人议事会抽签产生负责为大会准备提案并主持大会，监督官员执行大会决议公民大会的附属机构陪审法庭抽签产生负责各种诉讼日常司法机关1．(2019·衡水金卷)学者们指出：“古代希腊人在联邦上向来没有取得任何成功。”这主要是因为古代希腊()A．小国寡民各自为政B．公民缺乏集体意识C．城邦实行集中管理D．出现寡头僭主政治A[古希腊城邦最大特点就是小国寡民，各自为政，王权衰微，并没有统一强大的中央集权，城邦之间的敌对导致无休止的内战，所以说在联邦上没有取得任何成功，正确答案是A-5-项；希腊公民具有强烈的集体意识，排除B项；C项表述错误，D项不符合题意。]2．(2018·安阳二模)有学者指出：(雅典)城邦采取措施以保障其公民出任公职并行使政治权利的同等机会：在饥馑或城邦被困期间，更多采取紧急措施以保护那些弱势群体。但共同体成员财富、能力及生活方式的不平均却是一种普遍的情形。这表明雅典()A．生活贫穷者有缘参加公民大会B．满足所有人生存原则及追求经济平等C．政治精英致力于缩小贫富差别D．追求政治权利平等并不要求财产平等D[D项与材料中“保障其公民出任公职并行使政治权利的同等机会”“共同体成员财富、能力及生活方式的不平均却是一种普遍的情形”相符，故D项正确。]3．与其他官职以抽签方式产生不同，雅典城邦掌握兵权的十将军，始终保持选举制，可以连选连任，并不给薪俸。伯利克里就是连续担任了15年首席将军。这种现象表明当时的雅典()A．注重完善统治手段B．平民缺乏政治权利C．民主政治深入人心D．贵族垄断国家政权A[材料“雅典城邦掌握兵权的十将军，始终保持选举制，可以连选连任，并不给薪俸”说明需要具有专业军事能力的十将军是由选举产生的，且不给工资，从侧面反映这些将军一般出身贵族且拥有较高军事素质，这表明雅典在民主政治推行的同时也采取特殊手段保证国家军事安全，故A项正确。]4．学者指出：对平等与民主之间的微妙关系，雅典式民主未能处理好，以致平等超出应有的界限冲击到民主制本身。这反映了()A．奴隶主专制的本质B．公民参与意识的淡薄C．直接民主制的弊端D．权力制约机制的缺失C[根据材料“对平等与民主之间的微妙关系，雅典式民主未能处理好，以致平等超出应有的界限冲击到民主制本身”可知材料的主旨是指出直接民主制的弊端，故C项正确。]考点2|鲜活的法律，永久的生命——罗马法[知识整合·厘清史实]一、发展历程1．从习惯法到成文法(1)习惯法：从罗马建城到共和国建立之初，贵族垄断立法和司法大权并随意曲解法律以欺压民众。(2)成文法①标志：公元前5世纪中期，制定《十二铜表法》。②特点：内容广泛、条文明晰；审判、量刑皆有法可依。-6-③影响：它在一定程度上限制了贵族的特权，保护了平民利益，但保留了一些野蛮的习惯法。2．从公民法到万民法公民法①时间：公元前509年到公元前3世纪早期②范围：专门适用于调整罗马公民之间关系的法律③特点：注重形式，程序繁琐，缺乏灵活与变通；内容上侧重于国家事务和法律程序等方面，涉及个人财产关系等问题的私法规范则不够完善万民法①背景：随着罗马不断对外扩张，不同民族之间的矛盾日益显现，被征服者得不到公民法的保护，需要给外邦人适当的司法保障；政治、经济活动中也产生了新问题、新矛盾②范围：适用于罗马统治范围内一切自由民③特点：简洁灵活且实用有效，注重调解贸易及财产等经济和民事纠纷④形成：3世纪，帝国境内自由民内部公民与非公民区别不复存在，万民法成为适用于罗马统治范围内一切自由民的法律3．由零散到形成体系(1)零散：罗马帝国皇帝颁布法令；法学家积极编纂法典，进行法律解释。(2)形成体系：6世纪，东罗马帝国皇帝查士丁尼将罗马法加以系统化和法典化，汇编成《民法大全》，罗马法体系最终完成。二、基本内容1．保护私有财产(核心)。2．法律面前公民人人平等。三、立法精神——自然法1．概念：自然法是一种法律观念，一般指人类所共有的权利或正义体系，是社会得以维系的人类正当行为的原则(如人人生而平等，都有资格享有某些基本权利等)。2．意义：标志着罗马法学的高度成熟。四、历史影响1．维系统治(1)为国家权力提供了法律依据，稳定了社会秩序，保护了统治阶级的政治和经济利益。(2)有利于缓解社会矛盾，稳固帝国的统治。(3)保护奴隶制度，维护奴隶主对奴隶的剥削和压迫。2．影响后世(1)是欧洲历史上第一部比较系统完备的法律体系，对近代欧美国家的立法和司法产生了重要影响。(2)成为近代资产阶级反对封建制度、推进资本主义发展的有力武器。-7-[素养对接·融会贯通][素养1—时空观念]古代罗马文明的演进[素养2—史料实证]►探究全面认识罗马法史料一《十二铜表法》第三表：①债权人可将无力偿还的债务人，交付法庭判决，直到将其戴上足枷、手铐，甚至杀死或卖之为奴。史料二宁可漏网一千，不可枉屈一人。②任何人不能仅因为思想而受惩罚。提供证据的责任在陈述事实的一方，而非否认事实的一方。——万民法史料三行政官……③可以根据每一个个别案例的情况做出裁量，而不必僵硬地按照有关法律条文的字面含义进行判决。他的这种决定成为事实上的判例法。——《世界文明史》[问题](1)根据史料一，分析《十二铜表法》对债权人权利的规定体现了罗马法怎样的法律思想。有何意义？(2)根据史料二并结合所学知识回答，我们应如何