路政管理工作会议

路政管理工作会议第一部分：在道路安全工作会议上的讲话在路政安全工作会议上的讲话各位领导、同志们：根据会议安排，下面我就今年的路政治超工作和安全生产工作讲几点意见。一、关于路政治超工作今年路政治超工作要坚持以科学发展观为统领，以依法行政、提高公路行业管理能力为重点，以加强路域环境治理为主题，以“基层执法单位规范化管理”创建活动为载体，切实加大公路保护力度，促进公路事业又好又快发展。工作目标：1、行政许可全面规范，无越权许可、违法许可现象。2、加强路域环境治理，大力开展专项整治，公路违法案件查处率达到95%以上，结案率达到98%以上。3、加强车辆非法超限治理，车辆非法超限率下降到7%以下，原来车辆非法超限率已低于7%的单位再下降一个百分点以上。4、加强基层站队规范化管理建设。创建省级“示范路政大队”和“示范公路超限检测站”各一个。5、提升公路服务水平，创建“星级服务加油站”一个。6、加强队伍建设，执法人员轮训率达到35%以上。7、严格规范执法行为，坚决杜绝公路“三乱”行为。为确保2012年工作目标的实现，必须扎实推进以下几项工作：（一）深入开展工作调研活动，破解发展难题。当前我们的路政治超工作存在较多的矛盾和困难，普遍反映执法环境差、执法能力弱、执法手段软，如何解决这些表象的问题，需要我们深刻分析、深刻反思。年初，x局组织在全市开展路政治超工作调研活动，县市局积极配合，认真开展专题调研，上报了一批有一定深度、有较高质量的调研报告。目前我们正对调研情况进行综合整理，期望能够从本质上、机制上、源头上提出解决矛盾和困难的办法，为我们今后的工作提供指导，为党委、政府和领导的决策提供依据和参考。（二）加强基层执法规范化建设，提升执法形象。省局从今年开始，用三年时间，全面完成“基层执法单位标准化管理”建设。省局将在11月份组织验收。请按照创建标准，尽快拿出实施方案，抓紧完成示范站队建设，为全x开展创建活动提供经验。明年全x要有50%的站队达标，后年要全部达标，各县市局要结合自己的实际，早谋划、早建设、早完成。（三）采取多种措施和手段，提高执法效率。一是要坚持路面巡查制度。要确保路政人员每月上路天数不少于18天，重点路段要天天有巡查，路政突发事件要第一时间到达现场处置。二是要形成管理合力。要逐步建立路政人员驻站制，要以养护站和治超站为依托派驻路政巡查人员。要把公路监督、报告的责任捆绑到治超、养护和其他涉路人员，及时发现、反馈和处理路政事件；三是要及时介入路网改造路段。各县市局对辖区内路网改造路段的路产路权维护有不可推卸的责任，要建立和完善路政介入机制，把路政管理的关口前移，把矛盾化解在萌芽状态；四是要提高内业水平。要重视内勤人员的选拔和培养，保持这支队伍的相对稳定；五是要搞好服务保障。要为路政执法提供基本的交通工具、取证设备、办公器材，妥善解决执勤装备和执勤补助，解决路政执法人员的后顾之忧，调动一线执法人员的积极性。（四）严格落实行政处罚基准制度，确保公正执法。公路执法历来的媒体曝光的热点，是纪检监察部门监督的重点，稍有不慎就将落入十分被动的局面，轻则曝光重则有牢狱之灾。落实基准制度是今年省局和市局执法督察的重点内容，各县市局要参照省局、市局最新下发的《普通公路行政处罚自由裁量权基准制度》修订完善基准制度，尽量压缩自由裁量空间，防止执法腐败，消除管理者与被管理者的对抗情绪，营造和谐执法环境。二季度将协调局有关部门开展一次以《公路安全保护条例》为主要内容的执法检查活动。对涉路行政许可和审批项目，各县市局要严格把关，严格按照规定的程序审批。下放到县市局的4项许可审批权，县市审批后必须报市局备案。（五）加大非法超限运输治理力度，规范治超行为。要认真落实2011年10月12日六部委联合召开的全国车辆超限超载治理工作电视电话会议精神，加大治超工作力度。要积极向当地党委、政府汇报，推广xx治超工作经验，力争建立“政府主导、部门联动、源头治理、综合治理”的治超机制，要综合利用行政、经济、技术手段，加大治超力度，实现全x超限率控制在7%以下的目标。要认真落实“五个不准”、“十条禁令”的治超纪律，规范治超行为，走出只收取路赔费不处罚不卸载的治超误区。同时，省局明确要求要杜绝治超与收入挂钩，对下达或者变相下达罚款、收费指标的，发现一起，通报一起，处理一起。各县市局要结合实际逐步完善治超站点的基础设施，改善治超人员的工作、生活条件。（六）大力开展路域环境治理行动，维护路产路权。省局确定一、二季度开展整治违法非公路标志，三季度开展整治违法涉路施工，四季度开展整治擅自占用公路的三项重点整治活动，三项整治活动以“非标”整治为重点。计划在三季度开展一次全x集中整治活动，集中人力、物力和时间把三项整治内容突击再抓一下。各县市局要结合党委政府开展的整脏治乱、打非治违等工作的开展，把三项整治的内容贯穿进去。（七）创建星级服务加油站，提升公路服务水平。“星级服务加油站”创建活动已列入了省政府对xx交通目标考核的范畴。列入省厅、省局创建计划的要加强与中石化、中石油所属加油站协调、配合，加快工作进度，按照“成熟一个申报一个”的原则申请验收，圆满完成4个“星级服务加油站”的创建任务。（八）分步推进“四统一”，加强执法形象建设。执法证件、执法服装、执法标志、执法场所“四统一”工作是交通运输部加强交通运输行政执法形象建设的核心内容，要抓住“四统一”的契机，大力加强执法队伍建设。今年要在两个示范站队全面铺开，要结合“四统一”的推进，按照每年执法人员轮训率要达到35%以上的要求，在第三季度组织一次执法培训，对考核合格的执法人员换发交通运输部的新执法证。二、关于安全生产工作2012年安全生产要全面贯彻落实国发（2011）40号文件精神和全市安全生产工作会议以及省公路管理局、x交通运输局关于安全生产的要求部署，坚持以人为本的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以科学发展、安全发展为总要求，以制度为基础，以活动为载体，以责任为主线，扎实做好安全生产各项工作，力争全年不发生安全生产责任事故,促进全市国省干线公路安全生产形势的基本稳定。（一）进一步强化责任。一是要强化基层单位安全生产的主体责任。公路系统的管理体制和工作模式决定了县市局和市局直属单位负有公路安全生产的主体责任，要严格遵守和执行安全生产法律法规、规章制度和技术标准，完善内部安全管理制度，加大安全生产投入，健全安全管理机构，落实安全管理经费，认真开展安全隐患的排查治理，加强对从业人员的安全培训教育，建立安全生产的长效机制；二是要篇二：2011年路政管理工作发言材料交通系统工作推进暨作风建设会议发言县路政办周兴贵各位领导、同志们：按照会议安排，下面我就2011年路政管理工作的重点和措施作以发言，不妥之处，请同志们批评指正。2011年我县路政管理工作的总体要求是：以科学发展观为指导，认真贯彻落实全省路政管理工作会议精神和市交通局路政工作的安排部署，坚持以保护路产路权、保通保畅保安全为中心，遵循严格执法、公正执法、服务群众的管理理念，切实加强规范管理，依法严格履行职责，不断提高管理服务和依法行政水平，全力保障县乡公路安全畅通，全面完成路政管理目标任务，推进全县路政管理工作再上新台阶。管理目标是：坚持依法治路方针，及时查处侵害公路路产路权行为，案件查处率、结案率达到100%，路产赔（补）偿费索赔率达到98%以上；严格依法行政，规范执法程序，加强行业管理，路政案件实现无复议、诉讼案件，内业管理达到“六统一四规范”要求；切实落实有效的综合治理措施，使非法超限超载运输车辆明显减少，非法超限超载运输势头得到有效遏制，超限超载运输车辆损坏公路的问题得到明显改善；积极探索农村公路路政管理的有效途径，继续深化以宣传促管理的方式，发挥各乡（镇）交管站的职能作用，强化协条管理，切实改善路容路貌，努力实现全县农村公路的完好安全畅通。围绕总体要求和管理目标，切实抓好六项重点措施的落实：一、加强路政宣传，提高干部群众的爱路护路意识。一是按照县普法暨依法治县办公室法律宣传月活动的安排要求，利用各乡镇开展赶集活动的有利时机，积极开展以《中华人民共和国公路法》、《甘肃省公路路政管理条例》、《路政管理规定》、《超限运输车辆行驶公路管理规定》等法律法规为主要内容的宣传咨询活动；利用全县“12.4”法制宣传日活动进行路政法规、路政案件图片展览宣传，加大对路政法律、法规的宣传力度。二是坚持边巡查边宣传，通过宣传车、墙体标语、以案说法、发放宣传资料等多种方式进行广泛宣传，进一步增强沿路干部群众的爱路护路意识，努力形成“人民公路人民建、人民公路人民管”，“爱路光荣、毁路违法”的良好社会风气。三是组织乡（镇）交管站广泛开展路政宣传，努力使广大干部群众及时掌握公路管理的法律法规，并自觉增强爱路护路意识和安全防范意识，逐步实现路政行业管理向社会共同管理的转变，努力开创依法治路的良好局面。四是积极向各类报纸、刊物和电视台投稿，及时反映和交流路政管理工作好的经验和做法。二、规范行业管理，提高路政执法水平。强化路政管理人员的管理教育，不断提高整体素质。一是采取集中学习、短期培训、经常自学、以案说法、讲课辅导等方式，切实加强路政执法人员和乡镇交管站全体人员的学习教育，使其不断提高综合素质和执法水平。二是进一步健全完善路政执法责任制、路政执法评议考核制、路政执法责任追究制，规范执法程序，规范执法行为，规范许可审批，规范执法文书，不断提高管理服务水平。三是严格执行《交通行政执法忌语》、《交通行政执法禁令》、《路政人员廉政制度》和甘肃省路政管理依法行政、文明执法八项规定等规章制度，做到持证上岗、着装整洁、举止文明、用语规范、服务热情，切实规范执法行为，树立良好执法形象。四是进一步健全完善公路路政管理行业突发事件应急保障预案，切实提高对公路水毁、雨雪、冰冻、地质灾害和恶劣天气对公路安全畅通处置能力，尽最大努力保障公路安全畅通。五是强化安全管理。认真学习安全法律、法规，及时召开安全分析会，成立安全工作小组，设立安全管理员，做到有安全教育和安全措施，确保全年不发生安全事故。三、加大执法力度，切实维护路产路权。继续完善路段分段管理制，明确责任、细化目标、划分路段，签订《路政管理个人目标管理责任书》，实行“定人、定线、定责”的管理目标：一是坚持“四四”巡查制度。加大公路巡查监管力度，确保公路两侧建筑控制区内无新的违章建筑；严格行政许可审批手续，确保公路、公路用地和公路两侧建筑控制区内无违章设立的非公路标志；二是是及时查处公路“三乱”。认真执行有关政策法规，切实落实巡查治理措施，严格查处农村公路特别是通村公路“三乱”行为，确保全县公路无“三乱”现象发生。三是加强综合治理，及时清理公路“三堆”。紧抓农村群众春耕、秋收时公路三堆多的时机，路政管理人员与各乡（镇）交管站积极协作，不定期的对农村公路特别是集镇路段的三堆进行清理，重点整治占用公路打场晒粮、摆设摊点、乱堆乱放、占路施工、倾倒垃圾、乱开道口、乱挖乱填、损坏公路、穿越公路埋设管线等违法违章行为，确保公路“五无一畅一通”。四是积极探索农村公路路政管理的有效方法，努力实现管理的社会化。主动与各乡村衔接联系，力求与公路沿线村社签订路政管理协议，逐步实现路政行业管理走向社会化共同管理的图径。四、突出重点、抓好超限车辆的治理。严格执行国家九部委治超工作的政策规定和各项标准，认真学习借鉴外县治超经验，切实加强对全县农村公路超限超载运输车辆的监管治理。采取分组执法的方法，以罗城桥治超检测点为平台，采取固定和流动相结合的方式对上路行驶的超限运输车辆进行精确检测，经检测确认为非法超限超载运输的车辆，坚决责令车主自行卸载、劝返转运，对拒不卸载的车辆，由路政执法人员严格依法处理；同时依据甘重大办[2009]25号文件的精神，继续抓好兰新铁路复线工程建设的超限超载车辆的治理，最大限度的降低超限超载车辆对农村公路的损坏程度。五、规范工作程序，完善内业管理。不断规范路政内业管理，路政案件处理要做到事实清楚，证据确凿，依据合理，程序合法，赔（补）偿费收取符合标准。内业管理