农村环境污染

农村环境污染第一部分：农村环境污染现状及存在问题的调整当前农村环境污染现状及存在问题的调研报告随着乡镇企业的快速崛起和现代化农业的快速发展，居民在空间分布上迅速集中，在促进经济发展的同时，给农村环境带来了一定程度的破坏：农村的产业结构从和谐型转变成自然危害型，农村原有的具有强大环境自净能力的自然循环被破坏，原本可以自然消纳的生活污染物因超出环境自净能力而成害。现将农村环境污染现状及存在问题的调研情况报告如下：一、当前农村存在的主要环境污染问题目前，农村主要存在三类环境污染问题：1、现代化农业生产造成的各类污染。化肥、农药的大量施用不仅导致农田土壤污染，还通过农田径流造成了对水体的有机污染、富营养化污染甚至地下水污染和空气污染。由于大棚农业的普及，地膜污染也在加剧。由于地膜的不可降解性，残留地膜严重污染了土壤，使得农作物大幅减产。2、由于小城镇和农村聚居点的基础设施建设和环境管理滞后产生的生活污染。小城镇和农村聚居点的生活污染物因为基础设施差，管理制度欠缺或不完善而直接排入周边环境中，造成了“脏乱差”现象：如农村生活垃圾露天堆放、农村生活污水直排等问题，使得农村聚居点周围的环境质量恶化，对人群健康造成了威胁。3、乡镇企业及畜禽养殖造成污染。随着乡镇企业的快速崛起，给农村环境带来的压力日益俱增。受经济水平和科技、文化等因素影响，乡镇企业大多为技术含量低的粗放经营，污染治理水平不高。又因乡镇企业布局不合理造成污染分散，治理起来难度很大。同时畜禽养殖粪便还田的比例低、危害直接，不仅会带来地表水的有机污染和富营养化污染以及大气的恶臭污染，所含病原体也对人群健康造成了极大威胁。受此影响，农村大气、水体及土壤等生态环境日益脆弱。二、农村环境污染治理存在的困难因农村环境污染问题成因多、涉及面广，治理起来难度比较大，目前还存在着许多问题：1、现有的环境管理体系难以应对污染问题。农业生产导致的面源污染具有排放主体分散、隐蔽，排污随机、不确定、不易监测等特点，这使得对面源污染的管理难度很大，目前只能对受害地监测，很难监控排污源。同时我国的环境管理体系是建立在城市和重要点源污染防治上的，且农村环境治理体系的发展滞后于农村现代化进程，导致其在解决农村环境问题上不仅力量薄弱而且适用性不强。2、农业技术的选择缺乏环境政策制约机制。农技推广系统为了获取收入，多从事卖化肥和农药等经营活动。由于激励不相容，导致一些推广人员对指导农民提高农药和化肥使用效率缺乏积极性，以致化肥、农药不合理施用情况一直在加剧。3、治污资金缺乏导致治污不力。由于环境保护尤其农村环境保护本身是一项公共事业，属于责任主体难以判别或责任主体太多、公益性很强、没有投资回报或投资回报率较小的领域，对社会资金缺乏吸引力，导致农村污染治理基础设施建设和运营的市场机制难以建立，因而治理效果不佳。4、现有的治理模式不适应农村污染防治工作。农村污染问题套用解决城市污染和规模以上工业企业污染的主要手段，即末端治理，都存在着技术、经济障碍：面源污染难以收集污染物，其它污染用末端治理常会出现既治不起，也治不净的情况。农村的生活污染、乡镇企业污染以及集约化畜禽养殖场污染，采用末端治理会因为污染治理设施建设和运行的最小经济规模限制以及高折旧率限制而不可行。三、农村环境污染治理方法及建议1、积极引导，提高广大农民生态环保意识。广泛开展环境生态文明教育，逐步推进生态保护工作。引导农民发展无公害绿色产业，减少化肥、农药、地膜的使用；严格控制秸秆焚烧，大力推进秸秆还田和青贮氨化工作；植树造林，提高农村绿化覆盖率。通过宣传，使广大群众不断提高环保意识和生态意识，自觉参加农村环境污染治理。2、加强基础设施建设，强化农村环境管理。以生态家园富民工程为着力点，借助改水、改厕、修路等工程，逐步改善农村环境基础设施建设。通过修建沼气池，农作物秸秆和动物粪便等废物的再回收利用，有效改善人居环境。3、调整产业结构，加强对工业企业的监管。一方面加快产业结构调整步伐，从源头控制污染。对不符合产业政策、不符合清洁生产、对生态环境有可能造成严重污染的项目坚决不予审批。另一方面加大对工业企业的执法监管力度，严格控制各类污染物的排放，对影响环境质量的污染源严格监督和查处。篇二：农村环境污染状况及可持续发展状况调查农村环境污染状况及可持续发展状况调查随着经济的发展，环境污染问题日趋突出。眼下一说起环境污染，不少人往往只想到城市，而顾不到农村。诚然，相对于地域狭窄而又人口拥挤的城市来讲，农村地域广阔，人口居住分散。所以大家都认为它的污染也可以依靠自我调整恢复，然而真实情况却恰恰相反。农村环境污染主要表现为畜禽养殖污染，农药、化肥污染，生活污染，生活废水及养殖废水污染和农膜污染，其中农药、化肥污染和生活垃圾是目前造成农村环境日益恶化的最主要原因。由于我国农村污染治理体系尚未建立，环境污染不仅将小污变大污，而且已经小污成大害，给作为弱势产业的农业和弱势群体的农民带来了显著的负面影响：中国农村有3亿多人喝不上干净的水，其中超过60%是由于非自然因素导致的饮用水源水质不达标；中国农村人口中与环境污染密切相关的恶性肿瘤死亡率逐步上升。对于很多排除在医疗保障制度之外的农民，这是极大的威胁一、农村环境污染现状1、畜禽养殖污染现状。近年来，农村畜禽养殖得到较快发展，给农村环境带来了沉重压力。畜禽粪便至少有三分之二以上未得到利用就直接排放，畜禽粪便污水中的主要污染物的排放量大大高于工业废水和生活污水的主要污染物排放量。许多大中型畜禽养殖场缺乏处理能力，只能将粪便随意堆放。这些粪便进入水体或渗入浅层地下水后，使水中的其他微生物无法存活，从而产生严重的有机污染。而且有些养猪场未经规划建在乡村水源的上游，畜禽粪便经自然晾晒，臭气熏天，蚊蝇滋生。若有下雨天，水就在村庄内四处横流，以致河流、沟渠及地下水源遭受严重污染，不仅造成当地村民饮水困难，而且给村民健康也带来严重威胁。这些已造成政府不投入巨资就无法治理的被动局面。2、农药、化肥污染现状。我国是世界农药生产和使用大国，且以使用杀虫剂为主，致使不少地区土壤、水体及水果、蔬菜中农药的残留量大大超过国家安全标准，对农村环境及人体健康构成了严重威胁。据国家统计局农村社会经济调查司2004年的数据，从1978年到1998年，中国农业“污灌面积”从500万亩增加到5427万亩，占全国总灌溉面积的7.3%；2003年，中国农田化肥施用量为每公顷464.5公斤，超过发达国家安全施用量每公顷225公斤上限的一倍以上；农药施用量达每公顷15公斤，是发达国家的每公顷使用量的2倍多；其中，高毒农药占农药施用总量的70%，国家明令禁止的一些高毒高残留农药仍在部分地区生产和使用。专家指出，过量使用化肥造成的污染惊人。化学肥料施于土壤中，被农作物吸收的只是其中的极小部分，大部分在雨水的作用下渗透到地下，污染地下水，将导致水中的硝酸盐、亚硝酸盐过多，轻易引起食道癌、胃癌等消化系统的癌症。3、生活污染现状。生活垃圾污染首先表现为垃圾数量越来越多，其次农村生活垃圾的成份也呈多样化的趋势，除了常见的塑料制品外，有机磷成份也明显增加。许多城区的垃圾向农村运送扩散，而大部分农村并没有最基本的垃圾填埋处理场地，广阔的天地成了垃圾的天然排放场，严重影响到农村土壤、水源和空气的质量，不仅损害农民健康，危及农民生存，最终将危及城市的环境安全和社会稳定。4、生活废水及养殖废水污染现状。由于多年的生活习惯，农村的人畜粪便、各种生活污水往往是任意排放，夏季里臭气熏天、污水横流，苍蝇蚊子大量滋生，这也是造成农村传染病高发的主要原因。同时各类养殖产生的废水也是不经过处理直接排放，据统计，养殖一只猪产生的污水相当于7个人生活产生的废水，而近几年，农村许多规模大、集约化的畜禽养殖的不断发展，养殖废水的污染也日益突出。5、农膜污染现状。目前农膜覆盖技术在我国农业生产中得到了广泛应用，农膜覆盖栽培已成为我国农业生产中增产、增收的重要措施之一。但是由于局部使用量大、部分使用方法不当等原因，其所产生的环境问题也日趋严重。农膜对环境的污染主要是两方面，一个方面是薄膜残片在空中漂浮，使大气中固体残留物增加，致使农村的白色垃圾污染不断增加；另一方面是农膜焚烧产生大量有害气体，不但污染大气环境，而且对人类健康的危害极大。二、造成农村环境污染的主要原因1、受自身文化、素质所限，农民对环境污染的发生、危害认识不够。由于农民整体受教育程度不高，及其长期陋习的影响，随意处置垃圾、随意排放污水的现象相当普遍，造成了农村环境的污染。据我来看，农村人很大程度上的环保意识并没有和经济一样发展起来。2、经济落后，对治理农村污染的投入不够。虽然目前农村经济发展较往日的确有了相当大的改观，但是与城市相比，大多数的农村仍然是欠发达地区。因为地方财政收入少，乡镇财政较为窘迫、村级集体经济薄弱，再加上城乡二元结构的体制，致使农村环境保护投入的资金很少，甚至没有。尽管现在随着新农村建设，有了改观，却是形式甚于实质。3、各级政府对农村环境保护的相关法律法规的认识不够。虽然国家花大量的财力物力来治理环境污染，但是在政策和相关法律法规的落实方面却大打折扣。甚至有些地方在项目建设中“一路绿灯”，所谓的环境评价、环保第一审批，形同虚设。政府职能缺位，管理弱化的问题十分突出。当然，之所以出现这个问题除了地方一级政府的存在管理方面的问题外，更重要的是：目前的环境管理体系并不适应农村，相关公共服务体系改革失当、激励错位，从而使农村环境污染呈现了与城市污染、工业污染迥异的特点。4、受技术限制，对治理环境污染的新科技的应用不够。在一些经济较为发达的农村地区，他们虽然已经认识到自然环境对其发展的重要性，采取了一些治理，但治理的模式不恰当，导致点源污染治理效率不高，效果不明显。5、外来的污染是它很重要的源头。引进了工业，增加了经济，却在另一程度上增加了污染源。三、我的建议1、加大对农村环境保护的宣传力度，把“为我环保”的意识引入农村环境污染治理。因此，建议由省政府有关部门和新闻媒体配合，专门制作有关农村环境污染状况、危害、加大保护力度和措施的专题宣传片和各类宣传图片，并作为公益宣传在省电视台和广播电台经常播出，反复宣传，提高群众的环保意识，加强维护自身权益的意识，扩大群众参与力度，使农村环境问题得到真正改善。农民的意识一调动，很多工作他们是会相当配合的。2、建议加大对农村环境整治的财政投入。在乡镇建设垃圾处理站，购置垃圾清运车，市、县财政应给予补贴，收取的城乡居民及企业的排污费应大部分用于环境整治和环保设施建设，并重点向农村倾斜。政府可以在每个村建设垃圾收集站，每个乡镇建设垃圾处理站，加强农村的环境监控。监控首先让农民有意识，以后就会更容易开展工作。3、农村生活垃圾和污水处理的基本思路应该是垃圾、粪便无害化处理，即在农业中再利用。农村户用沼气工程配套的一池三改（改圈、改厕、改厨）可以有效地改善农村环境卫生，减轻污染，增加当地农民收入，改善生活环境，提高生活质量具有更为现实的意义。建议全面加强农村户用沼气的推广力度，有条件的地方应将农村户用沼气建设作为政府为民办实事项目来推广。沼气会让农民收益，实施工作会简单些，当然对农村的垃圾去所也有方向，因势利导，何乐而不为。4、建议政府制定小城镇开发环境保护等地方性法规、规章和规范性文件，制定符合农村实际情况的地方环境标准，经常对农村的敏感区域，进行重点研究。法律是工作实施的保护伞。一是改善现有的环保体系，使之与农村实际相结合。二是逐步建立农村环境监测制度。农村环境检测是做好农业保护环境工作的重要工作手段。三是加大农村环境保护的执法力度。对污染和破坏农村环境的违法行为依法查处，树立起农民环境保护的法制意识。5、整体推进，以创促建，促进全市农村生态环境尽快上一个台阶。进一步加强指导农村小康环保行动的争创工作。要把创建生态县（市）、环境优美乡镇以及小康村等工作有机结合起来，从农村生态环境保护工作的组织领导、措施落实和实绩考核等，层层落实责任，形成良好的创建氛围，促进农村生态环境尽快上一个新的台阶。同时，把“优