晋中市干部公示

晋中市干部公示第一条：中共晋中市委晋中市人民政府关于加快建设省中共晋中市委晋中市人民政府关于加快建设全省“四化”率先发展区的决定（2011年4月11日）推进工业新型化、农业现代化、市域城镇化、城乡生态化（以下简称“四化”）是全省转型发展、跨越发展的重大战略部署。省委、省政府要求，“十二五”时期，晋中要建设全省“四化”率先发展区。为了深入贯彻落实省委、省政府决策部署和市委二届六次全会精神，进一步统一全市思想，凝聚各方力量，卓有成效地推进“四化”率先发展区建设，作如下决定。一、以建设全省“四化”率先发展区统领全市工作1.充分认识建设全省“四化”率先发展区的重大意义。建设全省“四化”率先发展区，体现了又好又快要求，涵盖了经济社会发展的方方面面，是科学发展观在晋中的具体实践，对于进一步明晰我市转型跨越发展路径，坚定信心，激发动力，实现“十二五”战略目标，意义重大而深远。2.科学把握建设全省“四化”率先发展区的基础优势。我市交通区位独特，自然资源丰富，产业基础扎实，发展优势明显，现代农业发展、城市群建设、工业新型化、现代服务业培育等经济社会发展的各个方面，形成了亮点，积蓄了后劲。特别是广大党员干部精神状态好、发展干劲足、工作作风实，形成了加快建设全省“四化”率先发展区的坚强保证。3.不断完善建设全省“四化”率先发展区的总体思路。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，全面落实党的十七大、十七届五中全会、省委九届十一次全会和市委二届六次全会精神，以加快转变经济发展方式为主线，按照转型发展先行区、晋商文化复兴地、现代宜居生态市的战略定位，大力实施经济转型、赶超发展两大战略，全面落实“十二五”战略部署，全力推进“四化”率先发展。二、明确建设全省“四化”率先发展区的目标要求4.速度快。经济社会发展保持快速增长，按照“十二五”目标要求，全市生产总值、财政总收入、一般预算收入、固定资产投资、城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入6项指标力争提前一年实现翻番，主要经济指标总量和人均占有量跻身全省上游。5.效果好。传统产业全面提升，新兴产业快速壮大，节能减排降耗工作不断加强，经济结构调整取得重大突破。到2015年，煤焦产业在二产和全市生产总值中的比重大幅下降。城乡建设统筹推进，社会事业全面进步，群众收入持续增长，生态环境显著改善。6.特色浓。太原晋中同城化进程加快，区域一体化水平显著提升；区位优势充分发挥，交通网络日益完善，“一小时经济圈”基本形成；特色产业快速壮大，装备制造、现代农业、文化旅游、物流等产业市场竞争力和发展带动力快速跃升；城市功能进一步完善，区域中心城市的吸纳和辐射能力显著增强，生态休闲、宜居宜商的城市特色不断彰显。三、落实全省“四化”率先发展区的建设任务7.着力建设新型化工业强市，增强工业核心竞争力。实施工业强市战略，坚持大产业支撑、大企业引领、大项目带动，突出煤炭产业升级和装备制造业扩规，扎实抓好“百亿产业、百亿企业、百亿园区、百亿集群”工程，不断壮大中小企业实力，力争“十二五”时期全市规模以上工业增加值年均增长19%以上，形成结构优化、技术进步、清洁安全、附加值高和吸纳就业能力强的产业体系，建成全国最重要的装备制造中心和新型煤化工基地。8.着力建设现代化农业大市，提升“三农”发展水平。按照“一村一品、一县一业”思路，大力推进传统农业向现代农业、农村向城镇、传统农民向新型农民“三个转型”，倾力实施粮食优质化、蔬菜设施化、养殖工厂化、林果集约化、加工品牌化、生态产业化“六大工程”，建设全省最大、全国精品的绿色蔬菜生产基地，华北一流、全国知名的畜产品生产加工基地和省城居民观光休闲基地。力争到2015年，全市农业总产值年均增长15%，农业科技进步贡献率每年提高2个百分点。有效落实新的“五个全覆盖”、“五有六入户”任务，新农村建设走在全省前列。9.着力建设城镇化新市，加快城乡一体化发展。以晋中太原同城化为龙头，按照“一轴两心两区四联”城镇空间布局结构，启动“一城三区”示范区建设；以水、电、路、讯等基础设施和科、教、文、卫等社会事业为重点，进一步完善城乡公共服务功能；做大市城区、打造“大县城”、发展小城镇、建设“中心村”，整体推进城镇群建设；提高城乡建管水平，构建城乡统筹、布局合理、区域协调、环境友好的城镇化发展机制。到2015年，建成国家级园林城市、省级宜居城市，力争完成国家级卫生城市、省级文明城市创建，全市城镇化率达到55%。10.着力建设现代宜居城市，推动城乡生态化。围绕建设资源节约型、环境友好型社会，牢固树立“绿色、低碳、洁净、健康”发展理念，大搞造林绿化，发展循环经济，狠抓污染减排，强推节能降耗，率先将我市建成经济生态高效、环境生态优美、社会生态文明的幸福家园。到2015年，全市森林覆盖率达到25%以上，万元GDP综合能耗比“十一五”末下降15%左右，市城区空气质量好于二级天数达到330天以上。11.着力建设文化旅游名市，促进晋商文化复兴。深入挖掘文化内涵，推进文化体制改革，打造特色文化品牌，大力发展文化事业和文化产业。到2015年，力争全市文化产业占服务业增加值的比重达到6%以上，走在全省前列。坚持文化与旅游有机融合、互动发展，实施“大集团、大景点、大服务”战略，建设核心板块和精品线路。到2015年，全市旅游综合收入达到300亿元，力争文化旅游产业综合发展水平进入中部十强，建成全国优秀旅游目的地。四、强化建设全省“四化”率先发展区的各项措施12.全面加强项目建设。把招商引资、项目建设作为加快转型跨越发展的根本举措，坚持大、中、小项目一起上，产业、基础、民生项目一起抓，破解“瓶颈”制约，狠抓项目落地，促进“大招商、大引资”活动持续升温。落实项目建设责任制，强化项目管理和服务，确保全社会固定资产投资年均增长30%以上。13.不断加大改革创新力度。紧紧抓住转型综改区建设的重大机遇，强化“争为三晋先、敢为三晋先、善为三晋先”意识，在结构调整、生态环境、城乡统筹、经济社会协调发展等方面不等不靠、先行先试，加快构建有利于转型跨越发展的体制机制。14.强化资金、科技和人才支撑。加强财源建设，提高市本级财力，增强基本公共服务能力。加快资本市场建设，形成多元化投融资体系。大力实施“科教兴市”战略，强化企业科技创新主体地位，完善产学研合作机制，提高科技对工农业生产的贡献率。坚持党管人才原则，制定优惠政策，引进高端人才，培养实用人才，为各类人才脱颖而出创造条件、提供舞台。15.持续创优发展环境。围绕争创一流发展环境目标，不断转变政府职能，改进工作作风，完善工作规则，全面提高政务服务水平。加大舆论宣传，加强正面引导，选树先进典型，弘扬晋商精神、太行精神、大寨精神和时代精神，营造争先争上、率先发展的浓厚氛围。落实“两个主体”责任，加强安全生产监管，深化专项整治，促进安全生产环境持续好转。畅通群众诉求渠道，强化社会治安综合治理，打造和谐稳定的社会环境。16.强化组织保障。加强各级领导班子、干部队伍和基层组织建设，提高各级党组织、广大党员干部推动转型跨越发展的能力；建立科学有效的工作推进机制，细化目标责任，加强督查考核，确保工作落实；加快反腐倡廉惩防体系建设，加大监督检查和专项治理力度，切实解决群众反映强烈的突出问题，以实际成效取信于民、造福于民；重视抓好党管武装工作，促进军民融合式发展。关于学习宣传贯彻《中共晋中市委晋中市人民政府关于加快建设全省“四化”率先发展区的决定》的通知祁宣字〔2011〕7号各乡镇、城区党工委、县直各单位：为深入贯彻落实市委、市政府《关于加快建设全省“四化”率先发展区的决定》（以下简称《决定》）精神，充分认识建设全省“四化”率先发展区的重大意义，及时把全县广大干部群众的思想和认识统一到《决定》精神上来，在祁县迅速掀起学习、宣传、贯彻《决定》精神的热潮，现就学习宣传和贯彻《决定》精神的有关事项通知如下：一、指导思想学习、宣传、贯彻《决定》精神，是当前和今后一个时期我县首要的政治任务，更是宣传思想工作的重中之重。各乡镇、城区党工委、县直各单位和各级领导干部要紧紧围绕党的十七届五中全会、省委九届十一次全会、市委二届六次全会和县委十二届六次全会精神，通过积极、全面、准确、深入地学习宣传贯彻《决定》精神，动员全县各级各部门和广大人民群众充分认识建设全省“四化”率先发展区的重大意义和重要内涵，努力把学习宣传贯彻的过程，变成深化认识、凝聚力量的过程，变成解放思想、促进发展的过程。通过学习宣传贯彻《决定》精神，切实把广大党员干部的思想、行动统一到推进“四化”建设、实现“富民强县，重振雄风”上来，统一到落实《决定》提出的重大战略部署和重大任务上来，统一到落实科学发展观的根本要求上来，为我县实现赶超发展、跨越发展提供强大的精神动力、思想保证和舆论支持。二、工作任务（一）深入传达学习《决定》精神，在全县掀起广泛学习的热潮。建设全省“四化”率先发展区，涵盖了经济社会发展的方方面面，是科学发展观在全市和我县的生动实践，对于进一步明晰我县加快转型发展具体路径，坚定富民强县的信心，具有重大而深远的意义。各乡镇、城区党工委、县直各单位要按照全面学习、重点把握、联系实际、不断深入的要求，广泛深入组织学习，使《决定》精神真正家喻户晓、入脑入心。1、领导干部带头学习。各级领导干部要带头深入学习领会《决定》精神，积极制定学习计划，安排专题学习，开展学习研讨，做到有学习资料、学习笔记、学习记录和学习心得。每位科级干部要结合实际至少撰写一篇学习心得体会。要在认真学习的基础上，带头给广大党员干部作辅导，给广大群众作宣讲，带动全县广大干部群众学习活动的深入开展。2、进行专题讲座辅导。从宣传部、党校、县直机关工委抽调专人，成立宣讲团分赴基层开展宣讲。通过邀请专家学者辅导报告、专题解读等形式，深入解读《决定》精神，使全县领导干部准确理解和把握《决定》的精神实质。3、组织群众深入学习。各级各部门要组织广大干部群众通过收听收看广播电视、阅读党报党刊、集中交流等多种形式，把集中学习与个人自学、通过文件与专题研讨结合起来，对《决定》的相关文件、评论、解读等学习材料进行深入学习。企业、农村、机关、学校、部队、社区的基层党组织以及工会、共青团、妇联等人民团体，要充分发挥自身优势，开展各具特色的学习教育活动，在全县掀起广泛学习的热潮。（二）加大新闻宣传力度，扩大社会影响力。电视台、新闻中心要围绕学习宣传《决定》精神，按照不同节目、栏目、版面的定位和受众，突出特色和优势，加大《决定》精神的宣传报道力度。1、开辟专栏。电视台要开辟《率先发展，重振雄风》专栏，解读《决定》内容，大力宣传我县“十二五”奋斗目标及采取的主要措施，取得的阶段性成就；重点宣传县委围绕贯彻《决定》精神，实施八大民生工程情况和重点项目实施情况；全面宣传各行业贯彻落实《决定》精神，实现“十二五”目标的新进展、新成效以及先进人物和典型事例，并针对民生话题进行重点宣传报道；新闻中心要围绕《决定》，推出专版着力宣传学习贯彻《决定》的具体成效。2、网络宣传。祁县政府网、国际在线祁县频道、党务内网等主要网站，要及时转载各平面媒体关于学习宣传贯彻《决定》精神的动态报道和重点理论文章，并结合网络特点，开辟学习宣传《决定》的网上主题活动和专题网页，办好资料链接，形成网上学习宣传《决定》精神的舆论强势。（三）加大社会宣传力度，营造浓厚氛围。1、编发简报。宣传部要编发《建设“四化”率先发展区简报》，动态宣传各乡镇、城区党工委、县直各单位、各行业在学习宣传贯彻《决定》中好的做法、先进经验和典型事例。2、设置大型宣传标语。在县城区重要路段和显著位置分别设立6条以上大型宣传标语，每个乡镇所在地要设置3条以上，每个行政村至少要设置1条以上。宣传标语要充分彰显落实《决定》精神和建设“四化”率先发展区主题。此项工作要求在4月底前完成。3、发送宣传标语。移动、联通公司要充分运用短信等平台，面向祁县所有手机和小灵通用户，适时发送建设“四化”率先发展区宣传口号，使手机短信成为宣传《决定》精神的快捷通道。4、多种形式宣传。采取生动活