建筑工务署年度工作回顾及工作思路

建筑工务署年度工作回顾及工作思路Xxxx是中华人民共和国成立xx周年，也是本市成立xx周年。也是粤港澳大湾区和先锋示范区重大国家战略实施的一年，十九届四中全会成功召开，重大事件、喜事、大事层出不穷。一年来，在区委、区政府的坚强领导下，区建设工程局认真贯彻落实金平总书记对X的重要讲话和对X的重要指示精神，紧紧围绕全区“双年”行动工作，围绕实施建设工程质量改进行动工作，坚持党建指导，牢记初期任务，坚持廉政底线，推进招投标改革，引进优秀单位，严格管理，严惩不贷，努力管好“龙岗公共工程好习惯”。成功完成学校、医院、“断头路”等一批急、危、民生工程建设任务，各项工程建设管理水平和工程质量稳步提升，为龙岗加快建设现代化、国际化、创新型高水平东部中心，争做X建设中国特色社会主义创业示范区排头兵奠定基础。第一部分：xxxx年工作回顾一、民生优先，强基础、补短板，项目建设增量提速，完成投资再创新高全年共实施项目xxx个，其中新开工xx个、完工xx个；完成固定资产投资约xx亿元，完成资金支付约xx亿元，创建署以来新高。（一）实施学校项目xx所，学校项目“史上最多”。全年负责学校项目xx个，其中在建xx个，实施学校项目史上最多。交付使用平湖中学改扩建、仙田九年一贯制学校（初中部）等x个，提供学位xxxx个。x外国语学校（龙岗）国际部永久校区新建工程主体封顶，预计将于xxxx年x月完工。（二）实施医院项目xx个，医院项目“推进最快”。上半年区耳鼻咽喉医院迁址重建工程等x个医院项目集中开工建设，实现区委区政府提出的“xxxx年x月x日前绝大部分医院项目开工建设”的目标；下半年再次新开工医院项目x个。通过科学决策合理安排建设时序，医院项目从前期到开工最快仅需x个月，较以往x年左右的周期有了大幅缩减，创造了医院项目推进“新速度”。全年完成区妇幼保健院门诊立体车库、冲之社康中心等x个医疗项目，其中区骨科医院一期完工，新增床位xxx张。市平湖医院项目实现局部试运营，将于xxxx年底正式完工开业。市人民医院xx院区从承接到进场施工仅用时x个月，市人民医院特意来函感谢我署的高效快速推进。（三）实施市政道路xx条，道路项目“协调最难”（经常涉铁、涉河、涉高速公路，涉水源保护区、生态控制线，涉高压燃气、高压电缆，部分项目还涉及省级部门审批，协调难度极大。）完成国际大学园路、龙凤路、晨光路、春华路等市政道路xx条，打通龙凤路、春华路、碧新路北段等“断头路”x条；下半年新开工建设吉桥路、翔鸽路北段、创作路南段、创富南路等“断头路”x条。争分夺秒、按期完工开通的东部环保电厂开口工程垃圾运输车专用通道，为环保电厂正式投产运营提供了条件。环城路快速化改造工程、铁运路、怡翠路、华为xxD-H地下连接隧道工程快速推进，为完善片区路网建设、服务重点企业、实现协同发展打下基础。如意路南延接东部过境通道工程项目（一期）、龙岗大道大运枢纽下沉段、地铁xx号线沿线品质提升工程、平安大道（丹平快速-沙荷路）等项目具有投资数额大、工期要求紧、建设标准高等特点，目前正快速高效推进。（四）实施其他市政、房建项目共xx个。其中，一些应急项目“工期最紧”。施工技术难度在国内罕见的原深茂水泥厂采空区重大安全隐患应急治理工程，仅用x个月时间完成，助力市、区政府完成督办、摘牌任务；全市率先实施的xx、坪地、平湖三个应急供水工程相继完工，为保障片区供水安全，助力我区二级水源保护区调整工作奠定基础。完成xx处、新开工建设xx处边坡治理工程，全面消除地质灾害隐患。承接后仅用x个月时间便实现开工的市人民医院xx院区，将于xxxx年x月建成，开工（xxxx年xx月）到完工所用时间仅x个月。此外，综合管廊、管线迁改、保障房、派出所、办公楼改造等一大批其他市政、房建项目亦得以快速推进，相关考核任务顺利完成。二、党建率先，守初心、强责任，党风廉政抓紧抓实，共联共建深入推进（一）主题教育扎实深入。署党组深入落实新时代管党治党主体责任，高标准、严要求抓好巡察整改、审计落实、意识形态、扫黑除恶、脱贫攻坚等专项工作，全面开展“政治体检”，以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，通过学习教育、调查研究、检视问题和整改落实四项措施，引领政府工程高质量发展。主题教育扎实开展。一是将集中学习研讨和工程建设实践相结合。班子带头领学，坚持每周党组会第一议题学习习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大、十九届四中全会精神，坚持以理论学习补足精神之钙，为谋划工作打开思路。主题教育期间，累计开展集体学习、第一议题学习9次，交流讨论x次。二是将调研走访和解决民生关注问题相结合。深入项目建设一线，对群众关心的项目进度、噪音控制、扬尘治理、交通疏解等问题进行调查研究，听取各方意见，推动问题解决。累计走访调研xx余次，完成调研课题x个，解决群众关心问题xx多个。三是将检视问题和狠抓立行立改工作相结合。xxx度全方位征求意见，通过召开大会征求了xxx多家参建单位意见建议，并列出问题清单，实行“销号整改”，促进工作提升。四是将落实整改和推动工作作风再提升相结合。检视问题，对带有一定普遍性、群众反映强烈的问题，一一制定整改措施，狠抓整改落实。主题教育开展以来，成效显著。区人民医院扩建项目、区第三人民医院医技内科楼项目等项目施工扰民投诉问题妥善化解；仙田九年一贯制学校、木棉湾小学改扩建等一批学校项目进度明显提速；碧新路（北段）、铁运路、富康路等一批涉铁市政项目长久以来的难点、堵点问题逐一攻破。（二）廉政底线绷紧筑牢。一是常态化开展廉政警示教育。累计开展书记讲党课x次，举办廉政教育专题讲座x次，观看廉政警示教育片x次，廉政法规考学活动x次，“以案说法”专题讲座x次，“清、慎、严”的廉洁自律意识进一步加强。二是以巡察审计规范内部管理。针对区委第四组巡察组反馈问题，修订了署党组重大议事规则和施工现场津贴制度、规范了人事管理和公务车管理等机制，并对照巡察反馈的意见一一落实整改；针对审计反馈问题，加强了预算管理，严格执行了内控制度，严明了工程管理纪律，强化了规矩意识。三是持续抓好纪律作风检查。全年开展明察暗访工作xx次，考勤检查xx次，通报批评xx人次；开展谈话提醒xxx人次，其中“咬耳扯袖”xx人次，“红脸出汗”xx人次。严查违规使用电脑情况，对违规情况较重的x名人员进行通报批评。延续了作风纪律监督高压态势，为各项工作开展营造了良好政治纪律环境。（三）党建标准化圆满完成。一是圆满完成党总支和各支部换届选举工作，并按规范推进党员发展和管理工作。全年接收党员x名，转出党员xx名，确定积极分子x名，发展对象x名，发展对象转预备党员x名，预备党员转正式党员x名。二是“三会一课”规范开展。召开全体党员大会x次，各支部集中学习9余次，开展集体授课x次。在xxxx年度考核中，我署党建标准化建设工作获得xxx分的好成绩。（四）服务共建取得实效。一是深入落实党建“进社区”、“进工地”。通过组建联合党支部，与社区、工地共联共建，加强沟通互动，做好宣传解释，凝聚各方共识，助推项目高质量建设。截至目前，已在x外国语学校等xx个项目开展党小组“结对共建”活动，并累计开展爱联、天健、白灰围等“进社区”活动xx次，协调解决了系列关于施工噪音环境影响投诉问题，为学校、医院等民生项目建设创造了良好社会环境。二是深入基层走访调研。开展处级领导干部“环境长”活动xx次，参加“我是调解员”“党代表进社区”等活动x次，组织龙翔大道人行天桥、晨光路开通等党员志愿服务xx次。三是扶贫工作取得新成效。选派x名业务骨干常驻海丰民生村，助力xxxx年全面建成小康社会。署主要领导前往结对扶贫点走访、慰问x次，实施精准帮扶，稳步推进扶贫项目，期间扶贫干部吴锐坤、刁金亭等同志筹集、垫付药费救人危难的事迹彰显了党员扶贫干部良好风范。三、质量为先，抓改革、谋创新，安全生产平稳可控，建管水平再获提升（一）强力择优，招标改革深入推进为规避廉政风险，之前我们的招标方式将公平、廉洁摆在了第一位，但放弃了招标人的部分权利，在招标择优上的担当不够，参建单位的确定长期采用低价中标法或抽签法，将有水平、有能力、有创造性的单位与普通单位放在同一起跑线上，未充分发挥招标择取优秀参建单位的功能。面对这些弊病我们在过去一年进行了系列改革，并取得有效突破。一是加大对投标单位、建筑市场的全面了解。通过发布企业信息收集公告和“企业推介会”等形式广泛征集企业信息，打破长期以来与投标单位“背靠背”局面，逐步建立起企业信息管理库。全年共召开x次企业推介会，征集了施工、监理、勘察设计、造价咨询等xxx家企业信息。二是推行招标优惠政策。调整了设计取费标准、增加了落标补偿（此举被市政府即将出台的《关于进一步完善建设工程招投标制度的若干措施》采纳），吸引了优秀设计单位参与投标。此外，会同区发改、住建、审计等部门开展了龙岗区土方运距综合单价、材料品牌及其他各类造价指标的调整和修编工作，为质量提升和创优工作奠定基础。三是深化完善招标定标制度规则。对招标、定标工作流程、细则、规定等进行了全面调整、优化，进一步完善修订了合同条款、范本、招标定标规则、择优评价标准等。实行招标项目主办科室负责制，更加注重定标指标和标准的制定，真正达到宽入围、严择优的效果。改革项目定标方式，对重大、民生、急难险重等民生项目实行直接票决方式定标。在定标阶段增设投标人陈述、答辩环节。进一步了解和考量项目团队主要负责人在项目管理方面的能力经验，达到遴选优质承建单位的效果。四是优化模式提高招标效率。在项目多、时间紧、任务重的情况下，探索实行了批量打包招标（如学校、医院项目的施工、监理、造价咨询等）、批量建库（建立可研、环评、水保等x类小型建设工程预选库）、集中定标（医院项目的施工和监理入围定标）的招标方式。共完成xxx批次项目的招标，其中在x月和xx月的两个月内，相关科室及人员利用周末及节假日连续加班加点，高效圆满完成了学校、医院、道路等共计xx批次的招标工作，为一批学校、医院、道路等急难民生项目的集中快速开工提供了条件。（二）奖优罚劣，诚信履约着力加强一是加大合同履约评价管理力度。让参建单位真正认识到履职到位、严格管理的重要性，达到“严管重罚，以罚促管”的目的。全年累计对施工、监理、勘察、设计、造价咨询、第三方监测、施工图审查、招标代理、工程保险等x类共xxx个项目合同、xxx家参建单位进行了合同履约评价，其中履约通报表扬xx家，通报批评xx家。二是加大了履约评价结果应用，将年度履约表扬、批评、预警等参建单位名单运用到项目招投标工作中，形成履约与招标的联动，年度被履约批评的单位，将被停止中标我署项目x年，半年内被x次履约预警或因质量安全事故等对署工作造成负面影响的，强制纳入招标去劣情形，x个月内拒绝中标我署项目。全年累计对xx家参建单位给予履约不合格处理，拒绝其中标我署项目x年；下发履约预警函xxx份，拒绝xx家参建单位中标署项目x个月。三是建立不良行为企业“灰名单”制度。逐步建立健全和落实各类项目领域内的失信企业行为管理制度，将日常履职不到位、表现差的参建单位纳入署各类“灰名单”并对外公布，按照“部门联动、协同筑信”的原则，在区信用信息平台、市区工务系统实现“灰名单”数据共享，让不良行为企业“一处失信、处处受限”。目前龙岗已有部分街道在项目定标中参考运用我署的履约评价结果，履约评价在守信激励和失信惩戒机制中的作用得以体现。（三）争创精品，质量提升成效初显深入落实区建设工程质量提升三年行动，成立署工程质量提升行动工作组，研究制定了《工程质量提升实施方案》及《工程质量管理清单》，每季度召开质量安全大会，坚持问题导向，深入总结部署，推动质量提升工作取得初步成效。一是择优引入参建单位，队伍水平明显提升。成功引入了一批信誉好、实力强、技术水平高的参建单位。如全国排名靠前的专业设计团队（中国中元、华阳国际、同济大学设计院、x建筑设计总院孟建民院士团队等）、国内优秀“中字头”施工企业（中建八局、中建一局、中建五局、中建七局、中铁二局等）及x、x、x、x、x等地知名领军监理企业（x建设、x珠江、x五洲、x中行