如何正确理解全面二孩政策

如何正确理解全面二孩政策如何正确理解全面二孩政策；如何正确理解全面二孩政策政策出台2015年10月26日至29日，党的十八届五中全会在北京召开，会议决定：坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策（即全面二孩）。这是继2013年十八届三中全会决定启动实施“单独二孩”政策之后的又一次重大人口政策调整.2015年12月如何正确理解全面二孩政策本文内容：如何正确理解全面二孩政策政策出台2015年10月26日至29日，党的十八届五中全会在北京召开，会议决定：坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策（即全面二孩）。这是继2013年十八届三中全会决定启动实施“单独二孩”政策之后的又一次重大人口政策调整.2015年12月27日，全国人大常委会表决通过了《人口与计划生育法》修正案，全面二孩于2016年1月1日起正式实施。概念辨析放开二孩不等同于放开二胎，如果一对夫妇在头胎中有两个或以上的孩子,是不允许生育二胎的。比如说头胎是双胞胎，如果再生育小孩,就属于违反政策行为，按规定要交纳社会抚养费。历史背景从1980年提倡一对夫妇只生一个孩子，到1984年提出在农村适当放宽生育二孩的条件，然后是2013年单独二孩政策的通过，再到今天的全面放开二孩，中国计划生育政策一直处于动态调整的“进行时”。为什么以前政府提倡一对夫妇只生一个孩子，而现在允许生两个孩子？我认为这个问题应该结合我国在不同发展时期的基本国情用发展的眼光来看待。发展过程中国在很长一段时间内是全球人口最多的国家，据统计，2015年末，世界总人口为73.47亿，而中国总人口为13.75亿，占比为18.72%。人口的快速增长，远远超过了衣、食、住、行等生活物质的生产速度，给中国经济和社会发展带来巨大压力。1982年中共十二大确定计划生育为基本国策，严格控制人口增长，提高人口质量。自实行计划生育以来，全国少出生4亿多人，有效缓解了人口对资源、环境的压力，有力促进了经济发展和社会进步。问题显现随着中国特色社会主义事业稳步发展，我国的人口结构暴露出日益严重的问题，给经济社会可持续发展带来严峻风险和挑战，主要体现在三个方面。一、人口老龄化我国从2000年开始步入老龄化社会，尤其在农村，老龄化表现得更加严重。截至2016年底,全国60岁以上老年人达到2.3亿,占总人口的16.7%。中国已成为人口老龄化发展速度最快的国家之一，社会养老问题不断凸显。这就提出了一个严肃的课题：年轻人越来越少，今后谁来工作、谁来纳税、谁来养活数以亿计的老年人？迅速发展的人口老龄化趋势，与人口生育率下降，以及预期寿命提高密切相关。二、生育率持续走低中国的生育率已处于世界最低之列。根据《中国统计年鉴2016》公布的2015年全国1%人口抽样调查显示，2015年中国的总和生育率仅为1.05，低于世界银行最新公布的2014年所有其他199个国家和地区的生育率。世界人口正常更替的水平是2.2%，根据中国的性别比和女性存活率，每对夫妻需要生育至少2.2个孩子才能维持人口的可持续繁衍。三、男女比例失衡在重男轻女思想依然普遍和B超逐渐普及的情况下，可能促使男女出生比例节节升高，这也是国家严厉打击“两非”的根本原因。据统计，2016年末中国总人口达138271万，其中男性70815万人，女性67456万人，男女性别比为1.05:1.男女比例失调是性别偏好、生育数量限制和胎儿性别鉴定三个因素共同作用的结果。重男轻女的观念虽然已经淡化，但依然会不同程度存在；禁止非法鉴定胎儿性别也不可能根本解决。因此，要使男女比例恢复正常，行之有效的办法就是全面取消生育限制政策。利好方面这是中央科学把握人口发展规律，站在中华民族长远发展的战略高度，作出的促进人口均衡发展的重大举措。实施全面二孩政策，1、有利于优化人口结构，增加劳动力供给，减缓人口老龄化压力;2、有利于促进经济持续健康发展，短期来看，生育率的提高会对母婴市场、幼儿教育等资本市场相关领域的企业经营产生影响。长期来看，随着放开二孩后，新一轮人口红利的形成和中国潜在经济增速的提高，各行各业都将最终受益。3、有利于更好地落实计划生育基本国策，促进家庭幸福与社会和谐。本文档由论文格式()用户上传如何正确理解全面二孩政策本文关键词：正确理解，政策