在全区基层党（工）委书记抓党建工作述职评议大会上的讲话稿

在全区基层党（工）委书记抓党建工作述职评议大会上的讲话稿在全区基层党委(工人)书记抓党建工作述职会上的讲话；在全区基层党（工）委书记抓党建工作述职评议大会上的讲话**（2018年1月2日）同志们：按照市委统一部署，区委决定，今天召开2017年度基层党（工）委书记抓党建工作述职评议大会。主要任务是：认真贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，听取乡镇党委、街道党工委和部分区直部门党（工）委在全区基层党（工）委书记抓党建工作述职评议大会上的讲话本文内容：在全区基层党（工）委书记抓党建工作述职评议大会上的讲话**（2018年1月2日）同志们：按照市委统一部署，区委决定，今天召开2017年度基层党（工）委书记抓党建工作述职评议大会。主要任务是：认真贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，听取乡镇党委、街道党工委和部分区直部门党（工）委书记抓基层党建工作述职报告，进行点评，并开展民主评议，全面检阅履职情况，进一步落实全面从严管党治党主体责任，推动全区基层组织不断进步、全面过硬。参加今天会议的有：区四大组织领导，各镇、街道党（工）委书记、副书记、党建办主任或组织干事，区基层党建工作督导组组长，区直部门（单位）党组织负责人，部分村（社区）党组织书记、“两代表一委员”、大学生村官和第一书记代表等共200余人。市委组织部副部长、市非公有制经济和社会组织工委书记丁晓来同志，组织三科科长赵亮同志应邀指导今天的会议，我们表示热烈的欢迎！今天会议议程有三项：一是大会述职，二是市委组织部丁晓来同志讲话，三是民主测评。下面，进行第一项议程，大会述职。述职结束后，我再统一进行点评，其他常委同志根据掌握情况进行点评。先请区委常委、**镇党委书记***同志述职。………………………………请**镇党委书记***同志述职。………………………………请**镇党委书记***同志述职。………………………………请**镇党委书记***同志述职。………………………………请**镇党委书记***同志述职。………………………………请**口镇党委书记***同志述职。………………………………请**镇党委书记**同志述职。………………………………请***镇党委书记***同志述职。………………………………请**镇党委书记***同志述职。………………………………请**镇党委书记***同志述职。………………………………请**镇党委书记***同志述职。………………………………请**镇党委书记***同志述职。………………………………请**镇党委书记***同志述职。………………………………请**镇党委书记***同志述职。………………………………请**镇党委书记***同志述职。………………………………请***镇党委书记***同志述职。………………………………请**街道党工委书记***志述职。………………………………请**街道党工委书记***同志述职。………………………………请**街道党工委书记***同志述职。………………………………请***街道党工委书记***同志述职。………………………………请**街道党工委书记***同志述职。………………………………请***街道党工委书记***同志述职。………………………………请***街道党工委书记**同志述职。………………………………请区直机关工委书记***同志述职。………………………………请公安分局党委书记***同志述职。………………………………大会述职就到这里，下面我逐一点评。………………………………（其他常委同志根据掌握情况进行点评）。………………………………下面，进行第二项议程，请市委组织部副部长、市非公有制经济和社会组织工委书记丁晓来同志讲话。………………………………今天上午和下午，16镇党委书记、7个街道党工委书记和区直机关工委、区公安分局党委书记围绕抓基层党建工作情况分别进行了述职，区非公经济组织和社会组织工委、区教育局党委、区卫计局党委、东十里工业示范区党工委、暖和湾工业示范区党工委分别提交了书面述职报告。刚才，市委组织部丁晓来同志作了针对性很强的综合点评讲话，既肯定了我区基层党建工作的成效，又指出了需要重视和解决的一些问题，大家要认真学习领会，全面贯彻落实。从今天的述职和平时掌握的情况来看，今年以来，全区各级党组织能够认真贯彻全面从严治党要求，自觉担当党建工作责任，提高站位，紧抓关键，破解难题，创新机制，以思想到位、行动对标推动各项任务落实，全区基层党建工作成效明显，继续保持了良好发展势头。一是责任意识不断增强。各级党组织书记抓基层党建的认识更加明确，主责主业、第一责任意识不断增强，通过专题会议、分工整改、目标考核、建立联系点等多种形式，分析解决问题，传导责任压力，特别是通过建立“四个一”机制，有力推动了党建工作责任落实、任务落实。二是难点问题不断攻克。通过建立联动机制，确定“四个一批”建设模式，明确资金整合渠道，有效破解了社区阵地建设难题，全年新建社区阵地12处。探索总结出土地经营、盘活集体资产、开发集体资源、领办合作社、区级国有企业捐资支持发展壮大村级集体经济等8种模式，有效破解了壮大村集体经济难题。分3批次选派300余名干部到精准扶贫、城市管理和房屋征迁一线进行锻炼，有效破解了干部一线培养选拔难题。三是基层基础不断夯实。全年投入党建工作经费3200万元，新建村阵地49处，村级办公经费达到3万元，村干部平均报酬提高到18200元，举办培训班147期13735人次，创建各级党建示范点96个，整顿软弱涣散党组织64个，全面整改完成了述职评议和督查反馈指出的问题。四是服务大局能力不断彰显。围绕脱贫攻坚“一号工程”，充分发挥抓党建促脱贫攻坚作用，全面完成了年度脱贫任务。开展学习借鉴牡丹江经验推动项目大发展活动，启动实施了一批群众关注、获得感比较强的重大项目。立足城市发展，不断加快城市扩容发展步伐，主城区的优势和地位进一步凸显，党建服务中心大局成效明显。总体来看，今年全区基层党建工作取得了一定的成绩，在县区委书记抓基层党建工作述职评议大会上，市委王锐书记给予了充分的肯定，但也指出了一些存在的突出问题，需要补齐的短板依然很多，大家对此要有清醒的认识。具体个性问题前面已作了点评，这里我再点一些带有普遍性的问题。一是全区基层党建工作进展不平衡。主要是机关与基层、城市与农村、乡镇与乡镇、部门单位与“两新”组织之间的工作差距比较明显。机关党建示范点偏少，非公有制经济和社会组织党组织覆盖的面和质量不高，学校医院党建基础薄弱，党员比例不足30%。农村领域推出的特色经验相对不多，党员结构优化进展慢，全区近五年未发展党员的村达到42个，占比较高。二是党员干部的教育管理还不够严格。从严要求、从严管理党员干部队伍还不够，尽管在强化纪律监督方面下了很大力气，但还是发生了个别党员干部违纪违法的问题；村干部的监管力度还不够大，村干部涉农问题信访举报较多，今年受到纪律处分的村干部达132人，从好的方面看，凸显了巡察力度之大，但也反映出村干部监管刻不容缓。三是党建引领发展的能力还有待提升。基层党建工作与经济社会发展深度融合不够，党建工作引领发展的成效还没有完全显现，有致富带富能力的村干部不足300人，一些边远山区村党组织推动发展的路子还不宽、能力还不足。四是基层党建长效机制还不够健全完善。在落实新时代基层党建新任务新要求方面，对如何更好发挥党组织政治作用，服务基层、服务群众上探索得不够，没有形成常态化。对一些凝聚力不强、战斗堡垒作用发挥不明显的基层党组织，缺乏有效的转化提高手段。一些管长远、补短板、抓弱项的制度性文件没有配套建立。同时，投入保障与工作成效不对等、安排部署与督促落实不同步、典型打造与面上推动不系统的问题，还没有得到彻底解决。党的十九大提出了新时代党的建设总要求。这一要求突出党的政治属性和全面从严管党治党的大思路大方略，具有鲜明的时代特色和现实针对性，是全面加强新时代党的建设的总纲领总遵循。我们要准确理解和全面贯彻这一总要求，以提升组织力为重点，强功能、抓基本、补短板，把全区基层组织建设提高到一个新水平。下面我就几个重点问题再作一强调。一、突出政治建设，把握基层党建工作方向。习近平总书记在党的十九大报告中明确要求“把党的政治建设摆在首位”，强调要“以党的政治建设为统领”，全面加强党的各方面建设，这是对党的建设思路和布局的一个重大创新，对坚定不移推进全面从严治党、把党建设得更加坚强有力，具有现实和长远的指导意义。我们要深刻认识到，政治建设是党的根本性建设，决定党的政治方向和效果，把党的政治建设抓好了，政治立场、政治方向、政治原则、政治道路把握住了，党的政治能力提高了，党的建设就铸了魂、扎了根。政治建设抓好了，对党的思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设就可以起到纲举目张的作用。当前，面对艰巨繁重的改革发展稳定任务，各级党组织都要把讲政治的弦崩得再紧些，党员领导干部都必须牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，善于从政治上谋划、部署、推动工作。要不断强化管党治党政治责任，严肃党内政治生活，严明政治纪律和政治规矩，推动各级党组织和广大党员增强政治意识、提高政治觉悟，为全区各项事业发展提供良好的政治氛围和有力的政治保证。我们要深刻认识到，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，保持党组织的创造力、凝聚力、战斗力和领导力、号召力，是当前各级党组织的首要政治任务。大家要在前段学习的基础上，搞好集中轮训和宣讲辅导，利用党委（党组）中心组、“三会一课”“党员固定活动日”等一切有效形式，努力在学懂、弄通、做实上下功夫。要继续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，及早做好“不忘初心、牢记使命”主题教育准备工作，全面推动习近平新时代中国特色社会主义思想进基层，引导广大党员更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，更加坚定地推动中央决策部署在我区落地生根。我们要深刻认识到，全面提升基层支部的组织力，落实“宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展”五项重点任务，是强化党组织政治功能，把每个支部建成坚强战斗堡垒的重中之重。“求木之长者，必固其根本;欲流之远者，必浚其泉源。”支部是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础，以提升组织力为重点，加强基层组织建设，就必须在“自身硬”“守宗旨”“获得感”上下功夫，突出政治定位，提升政治引领力；突出主体功能，提升组织凝聚力；突出体系健全，提升工作覆盖力；突出基础建设，提升内生发展力；突出实践探索，提升创新创造力；突出从严治党，提升自我革新力。不断提高基层党支部教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的能力。二、突出问题导向，推进重点问题整改落实。强化问题意识，树立问题导向，是抓住制约基层党建工作主要矛盾，破解重点难点问题的一个重要方法。每年开展的抓基层党建述职评议，就是发现和解决问题的很好机会。要继续坚持好这一制度，对自己查摆和述职会上点评指出的问题，认真分析研究，找准症结差距，制定整改台账、问题清单，采取对账销号的办法，一项一项整改到位，并在年底述职兑现。就全区面上而言，要注意加强两个方面的问题。一是各领域之间工作开展不平衡的问题。随着大抓基层、大抓党建局面的基本形成，基层党建已不能仅仅局限于某一领域、某一方面的出彩和突破，而是要以全面的理念，统筹好各个领域党建工作，统筹好党的建设各个方面，使基层组织建设在统筹协调中全面加强，使党的领导、党的工作、党的组织作用在社会各领域都能全面覆盖、全面体现。在这个方面，最为突出的是“两新”组织覆盖的面和质量不高、学校医院党建基础薄弱的问题。对这些长期形成、解决起来有难度的问题，各级党委书记要亲自上手、盯住不放，采取集中攻坚的办法，确保明年有实质性的突破和大的改观。对于其他领域的薄弱环节，要积极推进组织设置和活动方式创新，坚持人在哪里、党员在哪里、党建工作重点就在哪里，使各领域党建都能齐头并进、全面发展。二是农村党建“一条腿短”的问题。针对农村基层党建，这几年我们下了很大的功夫，先后投入近2亿