搜索
为节约起见，本文件仅作少量印发。敬请各位代表自带所发文件与会。GC.13/5/Add.1Distr.:General29September2009ChineseOriginal:EnglishV.09-86774(C)GL091009091009*09886774*联合国工业发展组织大会第十三届会议2009年12月7日至11日，维也纳临时议程项目112008-2011年中期方案纲要执行情况，包括：(a)拉丁美洲和加勒比区域方案；(b)非洲区域方案；(c)阿拉伯区域方案；及(d)其他区域方案2008-2011年中期方案纲要执行情况总干事的报告补充和更新提交给工业发展理事会2009年6月23日至26日第三十六届会议的2008-2011年中期方案纲要执行情况报告（GC.13/5-IDB.36/14），包括区域方案。目录段次页次一.导言...............................................................13二.技术合作方案.......................................................2-223三.其他方案活动.......................................................23-357四.方案协调和区域方面.................................................36-459五.方案支助和管理服务.................................................46-5311六.拉丁美洲和加勒比区域方案...........................................54-61122GC.13/5/Add.1七.非洲区域方案.......................................................62-6613八.阿拉伯区域方案.....................................................67-6914九.亚洲和太平洋区域方案...............................................70-7514十.欧洲和新近独立国家区域方案.........................................76-7815十一.需请大会采取的行动.................................................7915简称表163GC.13/5/Add.1一.导言1.本文件对2009年5月初完成定稿的关于2008-2011年中期方案纲要执行情况的GC.13/5-IDB.36/14号文件中提供的信息加以增补。鉴于上述报告是秘书处提交大会第十三届会议的文件的一部分，本文件应视为一份补充文件，其中提供有关自GC.13/5-IDB.36/14号文件完成编写以来出现的动态以及最近依照关于拉丁美洲和加勒比区域方案的IDB.36/Dec.3号决定开展的活动的额外信息。因此，应结合前一份文件阅读本文件。二.技术合作方案通过生产活动减贫2.在本文件所述期间，在工业政策制定和实施方面开展了重要活动。关于GC.13/5-IDB.36/14号文件第4段所述的针对伊拉克的主要方案，2009年6月在约旦阿曼举办了一次讲学班，随后于2009年8月在维也纳举行了一次全面规模的圆桌会议。工发组织还在阿拉伯区域扩展了其竞争力方案。为了加强如巴勒斯坦贸易中心、巴勒斯坦工业联合会和经济部等主要机构，2009年7月举办了一次关于工业指标和贸易竞争力的培训班。这是为支持这些机构设计和实施工业政策而开展的系列活动中的首项活动。在非洲，工发组织向南部非洲海关联盟和南部非洲发展共同体提供了专门咨询意见，协助其设计区域工业政策。在国家一级，本组织同时提供了咨询服务和中期能力建设支助，这将推动做出更具循证性的工业政策决定。就此，在联合国“一体行动，履行使命”机制框架内，在卢旺达设立了一个工业研究技术股/工业观测站。与此同时，在越南，在持续进行的旨在改善经营环境的企业登记改革背景下，举办了一次培训讲习班，以审查新的企业登记立法草案。3.通过一个持续开展的全球项目提供了政策咨询服务，该项目通过加强发展中国家的当地制药生产，寻求增加获得基本药物——特别是防治艾滋病毒/艾滋病、疟疾和肺结核的药物——的机会。在加纳和肯尼亚，工发组织支持开展了一个旨在通过一项制药部门发展战略的多利益方协商进程，而在南部非洲，工发组织支持了由私营部门推动的一项倡议，以在其针对企业成员组织的既定支助方案中成立南部非洲非专利药制造商协会。4.工发组织继续在八个国家支助中小企业集群和网络的发展。此外，与在印度的工发组织南南工业合作中心协作，同印度和日本一道设计了一个新项目，以在两个非洲国家中将工发组织的集群发展做法与“一个村庄一个产品”做法结合起来。还正在与美洲开发银行一起为拉丁美洲区域拟定一项联合项目建议，以便向五个国家传播当地经济发展和集群发展做法。在中小企业集群发展方面，工发组织还同法国开发署一起于2009年7月发表了一份联合出版物，并同联合国国际劳工组织（劳工组织）国际培训中心一道在意大利都林举办了联合讲习班，其中包括安排拉丁美洲的专业人员和政策制定人员访问在奥地利和意大利的集群。关于集群和网络发展举措的影响的评估研究在厄瓜多尔、埃塞俄比亚和塞内加尔进行。此外，对工发组织在集群发展方面的工作进行的专题评价已经完成，该评价对这一方案和一套旨在增加其影响和传播的建议表示强烈赞同。4GC.13/5/Add.15.在农村和妇女企业家精神方案下，工发组织将其企业家精神课程方案扩展至坦桑尼亚联合共和国的中学和职业学校。在纳米比亚，2009年企业家精神课程方案录取了90,000多名学生，而在安哥拉，已起草了企业家精神课程方案教学大纲。在莫桑比克，工发组织同葡萄牙合作发起了一个企业家精神课程方案项目，并辅之以采取步骤设立一站式服务中心，使这些偏远地区的企业家能够获得对促进企业的综合行政支助服务。在越南，工发组织与劳工组织合作并在千年发展目标成就基金的资助下，推出了措施，将两性平等纳入《中小企业发展计划》和《国家两性平等战略》的实施主流中。向不丹、玻利维亚多民族国、埃及和巴基斯坦提供了类似的援助，重点是将性别问题纳入主流。在中国，在千年发展目标成就基金的资助下，工发组织同中国国家民族事务委员会、劳工组织、联合国开发计划署（开发计划署）和联合国教育、科学及文化组织（教科文组织）一道推出了一个联合方案，为在贵州省和云南省的少数民族人口开发有创意的创业机会，途径是将其文化资产纳入有竞争力的企业发展。还同开发计划署、联合国人口基金（人口基金）、联合国难民事务高级专员办事处（难民署）和联合国儿童基金会（儿童基金会）一道在亚美尼亚发起了由联合国人的安全信托基金资助的联合活动，目的是通过增强脆弱家庭的创业能力改善其生计。在苏丹，工发组织在荷兰、欧洲联盟和千年发展目标成就基金的资助下，将其援助扩展至加强职业培训中心发展创业与技术技能以及提供综合企业发展服务的能力。与此同时，在厄立特里亚、肯尼亚、马拉维、坦桑尼亚联合共和国和津巴布韦完成了在佩雷斯－格雷罗信托基金支助下进行的旨在建立企业发展服务区域间网络的项目。6.在农产工业方面，工发组织最近在食品加工部门开展的活动包括制定部门总体计划、使价值链升级、开辟市场渠道、农村发展和生产能力建设。这一做法有赖于通过建立适当的加工设施和所需的后勤基础设施将农村生产者与市场分销者联系起来。正在以下国家持续实施有关项目：布基纳法索（水果和蔬菜）、刚果（鱼、水果和蔬菜）、马里（非洲酪脂树种子、水果和蔬菜）、摩洛哥（橄榄油、谷类、水果和蔬菜）和苏丹（沿海鱼类）。为布基纳法索、科特迪瓦、马达加斯加和马里制定了额外项目，大多涉及乳制品和肉类价值链中的产品。正在与联合国粮食及农业组织（粮农组织）、国际农业发展基金（农发基金）、非洲开发银行和非洲联盟（非盟）合作，为于2010年第一季度举办一次高级别会议进行筹备工作。该次会议的目标是建立旨在加强非洲农产企业的金融设施。进行了关于在非洲建立棉纺作业的基准研究，目的是使撒哈拉以南非洲某些棉花生产国能够增加该区域内的棉花生产价值。在皮革部门，主要活动包括使孟加拉国、埃塞俄比亚、印度、马里、尼日利亚和卢旺达的鞣皮和皮革产品工业升级。在土耳其为亚洲和非洲的参加者举办了制革业清洁技术国际讲习班。还在中国、印度、肯尼亚、莱索托、蒙古和巴基斯坦开展了项目开发活动，目的是振兴这些国家的制革业，特别侧重于通过清洁技术手段优化工艺。7.工发组织继续努力促进工业创新。应南部非洲发展共同体的请求，本组织正在设计一个区域讲习班，以增进该区域高级政府官员制定科学、技术和创新政策的能力。该区域讲习班将于2010年第一季度举行，预计随后将在国家一级举行一系列讲习班，处理南部非洲发展共同体各个成员国的具体需要。在这方面，工发组织还与教科文组织进行了对话，以通过联合国科学和技术群组进行创新政策方面合作。在坦桑尼亚联合共和国，工发组织一直在实施一个项目，以加强大学和私营部门之间的联系，并促进源于高等教育的技术转让，作为5GC.13/5/Add.1“一个联合国”联合教育方案的一部分。在中国，工发组织实施了一个涉及六个信息和通信技术园区的项目，目的是增强这些园区的能力和竞争力。8.工发组织继续通过其国际技术中心的运作和部门技术升级方案的制定与实施，扩展各国在新技术和创新方面的能力。特别是，在印度的国际制造技术促进中心已制定并开始实施印度机床、铸造和塑料部门的技术升级方案。在中国的国际材料技术促进中心已指定了大型国家方案，以增强巴林和摩洛哥的制造部门为买得起的住房生产以当地资源为基础的建筑材料的能力。9.工发组织在其投资促进活动中继续实施非洲区域投资方案。自该方案于2008年后期启动以来，在各有关国家建立了管理和实施结构，以确保为方案采取后续行动。涵盖非洲各国的第四次投资者调查显示了投资趋势、投资者对各有关经济体的影响、投资者特点和观念。该调查已经完成，含有对结果的分析的报告即将完成最后定稿。将容纳调查数据库并作为投资促进平台的网上投资监测平台已于2009年7月启动。此外，正在开发网上学习方案以便能够对企业发展和投资促进以及分包和合伙业务交流所工作人员和企业家进行远程培训。贸易能力建设10.在意大利发展合作机构的资助下，根据以前评价所提的建议，工发组织继续在摩洛哥和秘鲁提供出口联合总会方面的援助。已为阿尔及利亚、阿根廷、亚美尼亚、科特迪瓦、埃及和巴拉圭拟定了新的项目建议。墨西哥哈利斯科州利用工发组织的方法和专门知识发起了一个出口联合总会项目。第四期出口联合总会问题全球培训方案于11月举行。正在拟定一项网上学习培训方案，以便惠及更多的受益者。与米兰天主教大学联合发表了一篇题为“出口联合总会的战略管理”的论文，其中反映了工发组织在摩洛哥、秘鲁、突尼斯和乌拉圭的经验。11.在工发组织在越南为促进公司社会责任而开展的活动的背景下，负责任的企业家成就方案的各项要素成为欧洲联盟资助的一个项目的支柱。在克罗地亚政府的支助下，工发组织拟定了为中欧、南欧和东欧的中小企业建立一个公司社会责任网络的计划。该网络将于2009年10月在萨格勒布的一个区域会议上启动，以推动交流公司社会责任方面的信息、经验和最佳做法，并在该区域建立公私伙伴关系。一个公司社会责任组成部分还将纳入开发计划署、劳工组织和工发组织联合提交给千年发展目标成就基金的一份题为“利用可持续联系促进土耳其纺织部门中小企业”的项目建议。12.鉴于全球范围汽车行业目前正在经历的变化，工发组织正在支助印度、俄罗斯联邦、塞尔维亚和南非的中小型汽车零部件制造商，使其提高竞争力和获得市场准入。在印度完成了一个项目，以通过在持续改进方法方面受过训练的合格当地顾问的协助，对100多家中小企业提供支助。工