村民代表会议制度

村民代表会议制度村民代表会议制度简介；村民代表会议制度?一、村民代表会议由村民代表、村委会成员组成。村党组织和经济组织成员、居住在本村的各级人大代表、政协委员可以列席村民代表会议。??二、村民代表的推选工作由村委会主持。由各片（村民小组）会议民主推选产生。村民代表因故缺额时，按原推选方式不选。?三、村民代表会议在村民会议闭会期间，经村民村民代表会议制度本文内容：村民代表会议制度?一、村民代表会议由村民代表、村委会成员组成。村党组织和经济组织成员、居住在本村的各级人大代表、政协委员可以列席村民代表会议。??二、村民代表的推选工作由村委会主持。由各片（村民小组）会议民主推选产生。村民代表因故缺额时，按原推选方式不选。?三、村民代表会议在村民会议闭会期间，经村民会议授权，可行使以下职责：?1、听取和审议村委会的年度工作报告，并提出意见好建议；?2、审议通过本村社会发展、村庄建设规划和年度工作计划；?3、批准较大公共事务和公益事业项目建设方案及资金筹集、管理和使用办法；?4、决定由村民承担的各项具体义务及涉及村民利益的事项；?5、改变和撤消村委会不适当的决定。?四、村民代表会议由村委会召集并主持。每季度召开一次，特殊情况可随时召开。会议召开前，村委会应向村党支部报告会议议题，并经批准后方可召开。?五、村民代表会议议事程序。凡属村内重大事项的决策，严格履行无瑕街村级重大事项议事决策程序。?六、召开村民代表会议前，村委会要提前三天将会议的时间、地点及议题通知村民代表，使村民代表能就会议议题征求村民意见。?七、村民代表会议须有三分之二以上的代表参加方为有效。?八、村民代表会议所做决定须经与会但表的三分之二以上通过方为有效。?九、村民代表会议所作的决定或决议，如不违背有关法律、法规和政策，任何组织和个人不得改变。?十、对村民代表会议决定的涉及村民利益的重大事项，要通过村务公开栏、板报、明白纸或广播等形式向村民公开，并随时向村民通过工作进展情况，接受村民监督。??村民会议制度?1、村民会议由本村18周岁以上的村民组成，是村民的最高权力机构。村民会议由村民委员会召集。2、村民会议每半年召开一次，若遇非凡情况，有十分之一以上的村民提议，应当及时召开。3、村民会议一般是召开户主大会，如遇人民代表选举、村民委员会换届和涉及村民利益等重大事项召开全体村民会议。4、村民会议必须有本村18周岁以上村民的过半数参加，或者有本村三分之二以上的户的代表参加，所作决定须经到会人员的过半数通过。5、涉及村民利益的重大事项，村委会必须提交村民会议讨论决定，方可办理。6、村民会议有权对发生严重过失或由于其他原因不适宜再担任村干部者实行罢免。当本村五分之一以上有选举权的村民联名要求罢免村委会成员时，应及时召开村民会议投票表决罢免要求。7、村民会议参加的村民必须按时到会，遵守会议纪律，确保会议的成功。8、每次村民会议召开前，做到预备充分，中心明确，解决方案具体，会中有记录，会后有结果，落实有回音。（二）村民代表会议制度1、村民代表会议由村民代表、村民委员会成员和村民小组长组成。村民代表会议由村民委员会负责召集。2、村民代表会议每季度召开一次，若有五分之一以上的村民提议，可随时召开。3、村民代表会议参加人数必须达到代表总数的三分之二以上方能开会。4、村民代表会议实行民主集中制原则，对重大事项作出决定，采取举手或无记名投票的方式进行，审议作出的决定需经半数以上代表通过才能生效。5、村民代表必须模范遵守国家法律、法规，带头执行《村民自治章程》和村委会、村民代表会议的决议和决定。6、村民代表一年内无故三次不参加会议，其代表资格自行停止。7、村民代表会议每次会议做到会前有议题，会中有记录，会后有结果，落实有回音。并将会议作出的决议和决定，尽快向村民公开、公布和宣传。??四议两公开”民主决策制度?凡涉及村里的重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用，都要按照以下民主决策程序进行。一、四“议”程序1、支部或村委主要负责人提议凡是党（总）支部书记或村委主任认为需要开会讨论决定的事情，首先应在村两个主干之间相互提出来，两主干之间达成共识后，再向支村两委会上提议，其他两委班子成员认为自己分管范围内的某一项工作需要上会研究的，应直接向书记或村委主任提议，由两个主干碰头商定后再向支村两委会上提议，未经两主干碰头商定的事情，书记和村委主任任何一方不准单独向两委会上提议。2、两委班子商议组织支村两委班子成员商议事情的联席会议，由党（总）支部书记主持，并由会前提议上会讨论的班子成员向会议作出议题说明，然后安排足够的时间让与会人员对议题进行讨论。讨论时，实行“一把手”末尾表态法，即支部书记在听取其他领导班子成员的意见后再表明自己的态度，最后支部书记综合各方面情况，采用民主集中制的方式集体决定。3、党支部会议审议通过支村两委讨论决定的事情，属于重大事项的，首先要经过党支部会议进行审议。审议形式为：⑴支部书记向会议提出支村两委讨论的事项；⑵参会党员以党小组分开讨论；⑶以党小组汇报讨论结果；⑷全体参会人员进行表决。??4、村民代表决议通过支部会议表决通过的事情，再召开村民代表会议进行决议，决议的程序为：⑴支部或村委主要领导向村民代表汇报党支部所审议通过的事情；⑵村民代表充分发表各自的观点；⑶就支部审议通过的事情进行表决。5、召开会议的要求⑴召开支村两委会议、党员会议、村民代表会议，实参会人员必须达到应参会人员的三分之二以上方可开会；⑵讨论表决通过的事情必须经实到会人员半数以上人员通过方可有效；⑶表决形式可选择口头、举手、无记名投票三种形式中的任何一种；⑷讨论确定某个分管领导所提议的问题无特殊情况必须有其分管领导参会，否则，本次会议暂不确定。二、两“公开”要求1、决策过程公开：经过“四议”所决定的工作在实施过程中，要将实施的每一个环节进行公开，公开的内容包括：工作进展情况、资金使用情况、存在哪些问题、下阶段如何开展，让广大群众对该项工作有充分了解。2、实施结果公开：每项工作结束后，要将该项工作的完成情况和资金使用情况以及经济效益、社会效益等情况全方位向公众公开。3、公开的形式为会议、公开栏、广播、网络、报刊等。“四议两公开”相关制度?为确保推进“四议两公开”工作法的规范化和系统化，社区基层组织要健全和完善以下制度：一、健全党员联系群众制度。社区党支部每名党员都要按照居住地就近的原则，联系一名的居民作为党员联系户；组民组的居民要有党员联系。党员要对联系户进行党的有关政策宣传，帮助群众解决生产、生活中的实际困难，在联系户中起到模范带头作用。二、健全居民代表推选制度。严格按照《居民委员会组织法》的规定和要求，把素质高、重声誉、懂社区，能切实代表居民发表意见的群众选为居民代表。50户-100户推选一名居民代表，居民代表的推选应当采取由居民小组进行推选的方式。居民代表的推选工作要在社区党组织的指导下由居民选举委员会组织实施，任何组织或个人不得干涉。居民代表必须由群众选举产生，不经群众选举产生的，经街道党委调查核实，取消居民代表资格。居民代表任期三年，三年后重新由居民选举产生，可连选连任。居民代表因各种原因空缺达到或超过1/5时，应由社区严格按照《居民委员会组织法》的规定和要求及时补选。要引导和教育居民代表强化党的领导意识、科学发展的意识、以人为本的意识，不断提高思想政治水平、丰富科学文化知识，有效参与村务管理，真正成为社区“两委”班子的智囊团和监督员。三、健全居民代表联系户制度。每个居民代表分别联系若干居民户，联系户覆盖面要达到100％。居民代表要及时了解和反映居民的意愿和要求，提出合理化意见和建议，积极参与社区重大事项民主决策，同时宣传、引导联系户自觉执行各项决议。四、健全民主监督制度。设立社区公开监督小组和民主理财小组。社区公开监督小组在居民会议或居民代表会议领导下开展工作，负责监督本社区重大事项是否按照“四议两公开”工作法的程序决策实施，并对公开内容的全面性、及时性、真实性监督评议。民主理财小组成员从社区公开监督小组成员中推选产生，负责对“四议两公开”工作法通过的社区重大事项的财务收支情况审核把关，并及时向群众公开五、健全责任追究制度。通过“四议两公开”工作法形成的决议不得随意更改，如因特殊情况发生变化确需变更的，要在社区党组织领导下，通过居民会议或居民代表会议讨论决定。凡不按有关法律法规和决策程序进行决策的，任何组织或个人擅自以集体名变更和处置社区集体的房屋、办公设施等，均为无效。造成的损失由责任人承担，构成违纪的给予党纪政纪处分，涉嫌违法的移交司法机关依法处理。六、建立档案管理制度。社区各工作必须每年存档，由专人集中统一管理。对“四议两公开”每个环节的内容、时间、参加人员、决策过程和结果、执行情况、对执行中问题的处理情况等都要形成完整的书面记录，并及时整理，分类归档，保存备查，使“四议两公开”工作法更加科学化、规范化、制度化。“五牙子章”民主理财制度?一、“五牙子章”的内容：指村民民主理财小组成员代表全体村民行使村级财务收支审核的印章，印章分为五份，由民主理财小组成员每人掌管一份，分别保管，集中使用。村民民主理财小组由5人组成，其中村民代表3人，不经手财务的村干部2人，由村民会议或村民代表会议推选产生。二、报账方式。每月25日，由村民民主理财小组组长主持召开民主理财会议，村委会主任向民主理财小组说明本月财务收支情况，经办人对每笔收支进行详细说明，民主理财小组成员集中对当月已发生的财务收支情况及原始票据进行逐一审核，在所有的原始财务支出单据上，经手人对每笔开支都要作出详细说明并签字，经民主理财小组成员讨论商议，有4名以上成员同意后，才能在原始票据上加盖完整的“五牙子章”，方可由村委会主任审批报账。民主理财小组成员如对开支有疑问的，经手人必须作出合理的解释，否则，不予报销入账。票据经理财小组审核完后再由出纳交镇社会与经济管理办公室审核，审核通过后出纳必须在3月1日、7月1日、10月1日、12月31日之前交由联村会计记账，并在次月10日前将财务报表对群众进行公示。在财务审批上坚持做到“五不审核”，即事实不清不审核、手续不全不审核、人员不齐不审核、不符合财务规定不审核、大笔开支村干部与村民意见不一致不审核，实现了管章不管钱、管账不管章，达到管事、管章、管钱、管物相分离，村干部和村民理财小组相制约。从而实现对村级财务进行统一规范管理。三、突出审批问责。实行“谁审批、谁负责”，进一步规范财务审批程序，对于出现虚假发票等违反财经纪律的现象，严肃追究相关责任人的责任，确保了财务审批“五到位”，即责任到位、时间到位、程序到位、服务到位、落实到位。?四、统一记账管理。实行月报制，每月末，村报账员将各项收支票据与乡（镇）代理会计报结，乡（镇）代理会计对村级财务收支情况进行再次审核，统一记账归档，在入账上做到“四统一”，即统一财务票据、统一审核记账、统一财务公开、统一归档管理，不断实现理财、审批、记账既相互促进又相互制约，提高村集体资金的使用效益。?本文来自论文格式村民代表会议制度本文关键词：村民，代表会议，制度