矿山安全生产工作安排

矿山安全生产工作安排矿井安全生产工作安排简介；四季度重点工作安排（张总讲话）四季度是全年安全工作的攻坚阶段，顺利结束2012年，为2013年安全工作奠定良好的基础，四季度又是一年之中自然条件比较特殊的阶段，天寒地冻给井上下安全工作带来诸多困难。同时，四季度又是我们深刻汲取事故教训，严防死守，从零做起的重要时段。因此，要求我们必须排除一切干扰，聚矿山安全生产工作安排本文内容：四季度重点工作安排（张总讲话）四季度是全年安全工作的攻坚阶段，顺利结束2012年，为2013年安全工作奠定良好的基础，四季度又是一年之中自然条件比较特殊的阶段，天寒地冻给井上下安全工作带来诸多困难。同时，四季度又是我们深刻汲取事故教训，严防死守，从零做起的重要时段。因此，要求我们必须排除一切干扰，聚精会神，集中主要时间、主要精力落实安全生产管理制度，解决安全生产问题，努力实现季度安全生产零事故，确保安全生产形势的稳定好转。为此，对四季度安全工作作如下安排:?（一）提境界，强学习，增能力，锤炼作风，各级干部做安全生产的模范1、牢记安全是第一责任，也是政绩?“安全第一、生产第二”是山西焦煤贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的具体化、形象化，是安全生产工作的原则。但在实践过程中，有些领导存在着这样或那样的认识，在安全与生产任务上时常摇摆，一旦强调强化生产组织管理，就对安全产生抱有侥幸心理，一旦强调生产任务时，就放松安全管理，一旦生产组织过程中出现困难和矛盾时，就忽视安全管理，一旦要求完成建设任务时，就将安全管理的规定抛之脑后，一旦出现安全事故时，就从客观环境和别人的行为上找问题，这些现象的存在，都是“安全第一，生产第二”的观念树立不坚定的表现，都严重的干扰和阻碍“安全第一、生产第二”观念的贯彻落实，也阻碍着这些干部生产组织能力的提高和作风的扎实。2、强化学习，提升安全工作的自觉性，主动性?2010年以来，国务院出台了《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发[2010]23号）突出矿领导带班下井作业制度考核，今年以来国家开展了防治水百日整治活动和打非治违活动，山西省政府出台了《关于进一步强化煤矿安全生产工作的规定的通知》（晋政办发[2012]34号）、《关于煤矿安全生产挂牌责任制实施方案的通知》（晋政办发[2012]37号）、《关于开展全省煤矿安全集中整治专项行动的通知》（晋政办发电[2012]22号）、《关于开展全省百日煤矿安全生产集中清理整顿》（**发[2012]4号）、《关于深化“打非治违”专项行动集中清理整顿煤矿建设生产秩序的通知》（**发[2012]6号）、《关于在全省开展百日安全生产活动的通知》（晋政办发电[2012]110号）等一系列安全生产管理规定，颁发了山西省煤矿建设标准（晋煤基发[2012]505号），颁发了山西省煤矿安全质量标准化标准（晋煤安发[2012]715号），连续不断开展了安全生产集中整治活动和强化煤矿安全生产基础工作，从持证改造生产矿井、整合建设矿井、瓦斯治理基础薄弱、水害治理基础薄弱、煤矿劳动用工管理秩序、安全监管五人小组、煤矿建设生产秩序等7个方面进行集中清理整顿，山西焦煤开展了“一通三防”百日整治活动和防治水百日整治活动。其目的和意义都在于规范企业的安全生产行为，企业的安全生产行为我认为80%以上是针对企业的管理行为、生产组织行为、专业技术管理行为，这些行为是针对我们的管理干部，技术干部的。对职工的操作行为管理则是我们应尽的职责和必须履行的责任，特别是二级单位和二级单位的区队和班组。对照上级的要求，我们有些干部认为，按照上级的要求，我们就没有办法组织生产；有的认为，全国的煤矿都和我们一样，大家都在应付检查，检查过去，工作就完了，这是十分危险的行为。这和我们三十年前认为按照煤矿安全规程就不能进行作业没有区别。对于检查出的问题，不是系统的、通盘的、实事求是的进行分析研究，不是长计划、短安排、着眼当前，兼顾长远针对性采取有效措施，而是心存侥幸、应付了事，这种行为实在可怕。3、切实按照安全生产自身规律组织生产按照安全生产的基本规律组织矿井的生产和技改、基建的各项工作任务，是我们的本分。一些干部管理知识、专业知识不足，计划、组织、实施、监督、检查、指导、信息反馈等组织管理工作做不好；一些干部对安全生产具体的系统、环节、装备的基本条件不掌握；一些干部对职工岗位作业状态不熟悉，对现场情况不清楚；一些干部对可能的安全生产风险分析不到位，不透彻，更可怕的是，有些干部学习的自觉性不高，学习的目的不强，不愿意学习，我行我素、自以为是。在这些干部的心目中，出煤是硬任务，改造建设的工期是硬指标，只要这些完成了，就是有能力，为集团做了贡献。他们不理解，也认识不到，安全生产任务完成，是建立在大量艰辛、细致的管理基础之上的。在简单盲目组织生产任务的同时，也承担着相应的安全风险。4、深刻理解干部作风是安全生产的风向标干部作风是安全生产的风向标，不提升境界，不强化学习，就难以锤炼作风。这是煤矿高危、高风险行业的本质属性决定的。为切实加强干部作风历练工作，四季度全集团公司对各级干部开展以现场为中心的“准确把握、严密指挥、勤思、求是、见效”的活动。具体要求为：（1）矿级领导以五个一、矿长小分队活动、带班下井制度及培训到现场制度落实为主要内容开展评比竞赛活动，评为好的奖励安全绩效，差的扣除安全绩效。集团公司对本部矿井、区域公司对所属矿井制定评比竞赛方案，并组织实施。鼓励各级干部深入井下，四季度完不成下井任务、带班任务的领导，每少一次减发安全绩效10%，完不成四点班、零点班任务的减发安全绩效15%。?（2）建立规范的技术人员规程、措施编制责任追究制度，明确规程、措施编制前有关人员必须深入现场了解掌握具体情况，作为工作纪律，各个矿井必须严格执行，否则，要严肃追究责任。对规程、措施不结合现场实际，不能规范生产工艺的，按严重“三违”论处。总工程师、分管领导和业务科室的科长要亲自组织技术方案、规程、措施的编制及审查工作。各个矿井都要知道方案，认真组织实施。集团和区域公司要强化检查和督导。?（3）区队班子建设达标活动，主要是区队主要领导（区队长、支部书记、主管技术员）全程跟班考核监督的落实，其他班子成员履行安全生产职责的参与和结果考核。由各矿制定方案具体实施，区域公司、集团监督检查。（4）班组长必须准确把握当班安全生产情况，准确把握本班顶板、机电设备、人员状况、材料准备等情况，严格执行开工前“两员两长”安全检查制度，检查合格后方可组织生产活动，否则视为严重“三违”，严肃追究。两员即安全员、瓦检员（指专职），两长指班组长和跟班队干。连续两次做不到的，一律撤职处分。班组长、安全员、跟班队干必须盯住关键环节、重要岗位。严禁班组长及安全员擅离本工作面。（5）特殊工种持证和能力双考核制度，所有特殊工种都必须严格执行操作规程。否则，按严重“三违”处理。四季度连续两次“三违”的特殊工种必须暂扣资格证，重新培训学习后方可上岗。由各个矿井的分管领导和责任部门负责制定方案，组织实施。（二）抓住主要矛盾，解决主要问题?当前集团公司制约现场安全生产和可能诱发零敲碎打安全事故的主要问题有：1、非正常作业管理制度的贯彻落实（1）非正常作业是指队组和职工从事与本队、本人所持资格证不符的作业，或井下队组及职工变换工种、作业地点、工作内容等。非正常作业分等级管理，按照“谁安排、谁负责、谁管理”的原则，安排区队从事非正常作业的由矿管理，安排职工非正常作业的由区队管理。班组严禁职工临时从事自己不熟悉、不适应的作业。掘进队起底、维修巷道、下料、回采队安装回撤，安装队组织生产、辅助队运送大型设备、井下电氧焊作业管理、巷道贯通、瓦斯排放、停送电管理等都属于非正常作业，都必须认真落实编制措施、措施培训学习考试合格上岗、相关干部全程跟班制度，由相关分管领导组织实施，否则视为严重违章指挥。重新严明纪律，使用通用措施组织非正常作业的，按严重三违加倍处罚。（2）严格执行集团“321”“121”制度，否则视为违章指挥。由生产矿长实施从掘进移交安装到工作面投产，执行“321”管理制度，即进行掘进移交安装、安装移交生产、工作面投产验收三个办公，落实好安装（运输）、初采等安全技术措施、施工组织措施两个措施，做好安装及初采工作总结；从采煤工作面末采到设备回撤结束，执行“121”管理制度，即进行末采及工作面回撤、设备运输现场办公，落实好末采及工作面回撤、设备运输等安全技术措施、施工组织措施两个措施，做好末采及回撤工作总结。（3）由分管领导组织实施，非正常作业必须由区队干部跟班指挥生产，而且跟班在关键岗位和重要岗位，否则视为脱岗。（4）矿长每月必须确定1号安全重点工程，必须做到带班矿领导对1号重点工程全程跟班，带班期间不能干与重点工程无关的工作，要盯住重点工程现场关键环节、关键部位，安全检查、现场办公，小分队活动不能代替全程跟班。2、采掘核心设备及主要设备的检修和维修保养制度落实（1）采掘两面及主要运输系统、供电系统等主要设备（采煤机、掘进机、支架、皮带、溜子等）出现故障，机电矿长必须组织现场办公，确定检修和更换方案，并由相关部门和区队干部制**全技术措施，组织贯彻学习考试，并亲临现场组织实施，否则按严重违章处理。各矿安监部门要将此项工作做为四季度检查的重点，并及时向集团公司相关部门报送检查情况。（2）机电矿长要严格落实机电检修班劳动组织管理和人员素质清理，不合格的人员，严禁进入机电检修班作业，机电检修班要制定严密的机电维修保养计划。机电部门要加大考核、检查力度，提高设备维修质量和标准，降低机电事故，减少安全风险。（3）所有停送电参与人员，必须严格执行手指口述工作法，否则按严重违章处理。（4）超宽、超高、超重设备、器材运输（含小绞车、胶轮车、单轨吊等），不论采用何种运输方式，都必须由相关分管领导组织沿线现场办公，制**全措施，贯彻学习后方可作业，否则视为严重“三违”。（5）所有胶轮车运输巷道必须严格执行“胶轮车遇人停止行驶”制度，否则视为严重“三违”。胶轮车司机必须持有“驾照”并经安全培训后，方可上岗。（6）所有斜井、斜巷运输必须做到明确分管领导及责任部门，做到安全设施齐全，钢丝绳定期检验合格，严格定检制度落实，禁止带病运转。严格执行行车不行人，行人不行车制度，有条件的矿井要实行封闭管理制度。（7）立井提升装备必须定期检验，各类安全设施定期校验，否则严禁提升人员，并追究责任。3、顶板管理制度的贯彻和落实（1）以支护强度为中心的支护质量管理制度落实，初撑力和初锚力必须班班检测和天天考核，必须完善采掘两面顶板在线监测使用管理、考核制度和办法。各个矿井必须明确分管领导，明确责任科室。集团和区域公司安全检查必须检查。（2）干河矿、辛置矿、李雅庄矿要进一步加大支护设计、支护形式的研究和管理，解决矿井巷道返修量大，严重制约回采面、系统工程达标的隐患问题。（3）木瓜矿要研究解决300米回采面及上覆9#煤煤柱区间的顶板压力大，片帮严重，威胁安全生产的问题。（4）以综采工作面支架完好达标为目标的综采支架管理制度落实，对出现液压系统管理、支架检修等方面违犯有关规定威胁安全生产的问题，各矿要按照事故进行分析并将分析结果报集团公司机电部及安监局。（5）严格制止采掘过构造措施无针对性，现场不执行过构造措施的违章作业行为，严厉打击违反规程、措施作业和超循环进度掘进的违章指挥和违章操作行为。4、掘进队正常生产组织及衔接保证各矿必须严格按照“五年开拓、三年准备、一年回采”安排组织正常生产活动，严禁掘进队停止开掘工作，进行临时工程作业，掘进队进行临时作业必须报集团或区域公司生产部门批准。提高采掘衔接对安全生产的保障能力，因采掘失调导致生产秩序不正常的矿井，或达不到投产条件而投产的矿井、水平、采区、工作面视严重程度扣除单位及领导班子安全绩效的100%、80%、50%、30%。5、区队班子履行区队安全管理、现场管理的责任落实。区队班子建设是集团公司加强安全生产基层、基础工作的有力措施，各矿井必须严格执行，逐步完善和健全各项管理制度，区队班子要履行管理自己的人，