全面提高机关党建科学化水平研究

全面提高机关党建科学化水平研究全面提高机关党建科学化水平的研究：全面提高机关党建科学化水平研究XXX县直机关工委书记???XXX（2013年7月22日）?【摘要】“提高党的建设科学化水平”，是党的十七届四中全会提出的一个重大命题和重大任务。机关党的建设是党的建设的重要组成部分，努力提高机关党的建设科学化水平，是确保机关党建工作融入中心、推动发展的重要途径，也是机全面提高机关党建科学化水平研究本文内容：全面提高机关党建科学化水平研究XXX县直机关工委书记???XXX（2013年7月22日）?【摘要】“提高党的建设科学化水平”，是党的十七届四中全会提出的一个重大命题和重大任务。机关党的建设是党的建设的重要组成部分，努力提高机关党的建设科学化水平，是确保机关党建工作融入中心、推动发展的重要途径，也是机关党的建设服务科学发展、实现自身科学发展的内在要求。县直机关作为党的理论和路线方针政策的组织者、推动者和实践者，要不断推进机关党的建设，就必须深刻认识其本质内涵、准确把握其目标要求、认真研究其发展路径【关键词】机关党建科学化;工作机制;创新方式一、机关党建科学化的科学内涵及重大意义（一）机关党建科学化的科学内涵胡锦涛总书记强调，机关党建工作必须适应新形势新任务的要求，走在党的基层组织建设的前头。我们必须及时更新理念，大胆改革创新，切实破解难题，着力提高机关党建科学化水平，使机关党建各项工作真正做到“走在前”、“作表率”。从一般意义上来理解，“科学”是在不同程度上正确反映事物的规律和特性。提高机关党建工作科学化水平，实际上就是不断地探索机关党建工作的规律，并且用以武装头脑、指导工作。首先，要深刻认识机关党建的自身特征。从机关自身地位作用看，加强党的执政能力建设，首先要加强机关自身建设；从机关职责来看，党政机关是领导经济社会建设的枢纽，直接影响到区域发展；从机关党员干部队伍状况来看，机关党员集中、干部集中、权力相对集中，社会影响大、群众关注度高，这支队伍的素质和形象，事关公信力、影响力和凝聚力。机关党建作用独特、地位重要，具有很强的示范性、导向性和引领性。其次，要把握机关党建的科学规律。中央颁布的《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》对以往机关党建工作的任务作了调整，非常明确地提出“服务中心、建设队伍”两大核心任务。新形势下对机关党建工作提出了更新更高的要求，可以概括为四句话：就是“适应要求、走在前头，服务中心、建设队伍”。（二）全面提高机关党建科学化的重要意义机关党建作为党的建设的重要组成部分，其成效和水平关系到机关党组织的创造力凝聚力战斗力，关系到党的建设整体水平。必须充分认清机关党建的地位作用，增强提高机关党建科学化水平的责任感和紧迫感。提高机关党建科学化水平是学习贯彻党的十八大精神的应有之义。全面提高党的建设科学化水平是一项系统工程、长期任务。党的十八大报告把全面提高党的建设科学化水平作为重要内容，从坚定理想信念、创新基层党建工作、坚持以人为本、坚定不移反对腐败、严明党的纪律等八个方面提出了具体要求，明确了方法途径，这些具体要求和方法途径涉及党的五大建设，是党建工作的主要任务和工作重点，也是抓好机关党建的必然要求和有效载体，充分体现了党中央对党的建设的深刻认识和高度重视，符合党的建设规律和当前新形势新任务要求，为各级抓好党的建设指明了方向、提供了基本遵循。只有结合实际落实好这些任务要求，才能抓好机关党建，才能贯彻好党的十八大精神。提高机关党建科学化水平是巩固党的执政基础、完成党的执政使命的必然要求。党的执政地位是通过党对国家政权机关的领导地位和依法执政来实现的。各级党政机关是各级党委政府的指挥部和参谋部，是贯彻党的路线方针政策的组织者、推动者和实践者。而机关党组织是党在各级党和国家机关中的战斗堡垒，对机关各项工作的完成起着重要的保证作用。机关党组织所处的地位、担负的任务、所具有的影响力，决定了机关党的建设在整个党的建设中占有重要的地位，发挥着重要的作用。机关党务工作的强弱，机关党建工作水平的高低，直接关系到党的路线方针政策的贯彻落实，关系到最广大人民根本利益的实现，关系到党的执政地位的巩固和执政使命的完成。只有提高机关党建科学化水平，才能统一机关党组织和广大党员干部的思想认识行动。提高机关党建科学化水平是加强县级机关党的建设的现实需要。县级机关党员领导干部比较多，所处的位置重要，手中都有一定权力，基层党员群众比较关注。机关党员特别是党员领导干部的一举一动、一言一行，对基层、对社会、对群众都有一种潜移默化的导向作用。机关党建工作的经验做法，对基层党组织建设也将起到很大的带动作用。我们党的实践也表明，机关党的建设对新形势下党的建设各项工作，具有重要的表率、示范和辐射作用。提高机关党建科学化水平，使机关党建工作走在前，不仅对加强机关党的自身建设，发挥机关党组织的职能作用，而且对推进整个党的建设新的伟大工程，都有重要的意义。二、机关党建取得的主要经验近3年来，我县的机关党建工作在县委的坚强领导下在市直工委的大力指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，围绕县委、县政府和我委确定的年度目标任务，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，以在创造争优活动中开展“基层组织建设年”为重点，着力抓好党员队伍建设、学习型党组织建设、机关作风建设和党风廉政建设，不断提高党建工作科学化水平，为促进我县社会经济健康有序发展提供坚强的政治和组织保证。（一）以建设学习型党组织为重点，扎实推进机关党的思想政治建设1、进一步推进学习型党组织建设。县直各部门坚持和完善机关理论学习、党员“学习日”和“三会一课”等制度。充分发挥机关党组织理论学习的示范带动作用，在全县上下形成浓厚的学习氛围。深化理论武装，把加强理论学习作为学习型党组织建设的重要任务，继续抓好中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观的学习，加强党的基本理论教育和理想信念教育。切实抓好党员干部的形势政策教育，立足各部门工作和本职岗位，重点开展以党的十八大精神等重要内容的学习教育。一是干部夜校——科学理论武装干部头脑的“充电器”机关干部由于日常事务较多，能够用于学习的时间很少，如果没有一种“挤”时间的、固化的干部业余时间学习形式，仅凭自觉，干部学习很大程度上将停留在“不用不学、急用急学”的层面。针对这一现实情况，**县成立“干部夜校”，倡导全县各级各部门要“集中培训学”、“自主培训学”、“整合资源学”，利用“干部夜校”这个有效载体，广泛学习政治、经济、文化、科学、艺术等各类知识。2010以来，**县“干部夜校”已统一开展“加强学习型党组织建设”、“国际国内形势”、“川渝经济合作”、“新农村建设”、“现代科学技术”等专题学习五期，全年参学干部达万人以上。在“干部夜校”的带动下，教育系统的“读书工程”，税务系统的“税法学习”，财政系统的“业务学习”等相继兴起，“干部夜校”成为建设学习型党组织、学习型单位的有效载体，成为全县干部职工科学理论武装头脑的“充电器”。二是社区夜校——市民素养提高的“加油站”社区，是组成城市的基本单元，也是广大市民的“家”，打造学习型社区、学习型家庭，成为建设学习型社会的重要组成部分。2010年以来，**县“社区夜校”先后邀请重庆工商大学教授周昌祥、**中医药大学教授张新渝来邻，对广大社区居民开展“文明礼仪”培训、“亚健康状态与身心调试”主题讲座，广大市民素养随着扎实有效的学习逐步提高。随着“学习型社区”建设的有效推进，“清洁社区”、“平安社区”、“园林社区”、“和谐社区”、“文明社区”建设蓬勃开展，进一步提高了城市的文明程度和城市品位。三是“书韵邻州”——全民读书的“大课堂”2012年5月，**县启动了“书韵邻州”全民读书系列活动，共计5000余名干部职工、师生在宣传文化中心广场诵读古诗词，拉开了全民读书活动的序幕。活动期间，全县相继开展了“图书优惠促销”活动；“赠书捐书献爱心”活动；庆“七一”党建知识竞赛活动；“与书籍为友·与文明同行”现场作文大赛和演讲比赛；“知识讲座进农家”、“农民工技能培训”、“强农惠家政策咨询”、“农技知识竞赛”等“农民读书”活动；“祖国在我心中”主题演讲赛；“读一本好书读后感”有奖征文比赛等系列活动，全县数十万人次参与到学习活动中，“书韵邻州”成为全民读书的“大课堂”。四是邻州讲坛—市民了解国家形势与政策的“扩音器”为将“干部夜校”、“社区夜校”的内容进行有效延伸，**县将每一次专家授课进行全程录像，在县电视台开辟“邻州讲坛”栏目，进行3至5天的连续播放，将专家、学者的授课内容覆盖到了三山两槽、千家万户。同时，有针对性地选择一些时效性、政策性、法律性、实用性强的专家讲座在“邻州讲坛”播放，广大的群众通过“邻州讲坛”这个“扩音器”，及时了解国家时势和政策，学习相关的法律知识和技能，个人素质不断提高。五是地方读物——干群交流学习成果的“大舞台”长期以来，**县把编印地方读物作为建设学习型社会的重要载体，常抓不懈。积极编印市级优秀刊物《邻州文苑》，让广大文学爱好者展示创作成果；创编《学习与探索》理论刊物，让全县干部群众展示理论研究成果，向县委、县政府建言献策；编印《国学经典选读》和《国学经典·资政典章》，弘扬国学，不断提升广大干部群众文化素养。优秀的地方读物，正成为全县干群交流学习成果的“大舞台”。2、认真组织好县第十次党代会和十八大精神的学习贯彻。按照县委、县府的要求，把学习宣传贯彻县第十次党代会和十八大精神作为当前和今后一个时期机关党建工作的首要政治任务，通过采取组织党员干部集中学习和个人自学，研读报告与专题讲座相结合的方式，先后迅速兴起学习宣传贯彻县第十次党代会和十八大精神的热潮。紧紧围绕“迎接十八大，再创新业绩”，把学习贯彻落实县第十次党代会和十八大精神与推动各项工作有机结合起来，明确目标任务，把握学习重点，切实抓好会议精神的学习、宣传、贯彻和落实。县直各部门均开设县第十次党代会和党的十八大精神学习专栏，开展学习心得交流，让学习有序的深入开展。3、不断创新学习形式和方法。继续深入推进“学习型”党组织创建活动，采取党组织荐书的方式，坚持组织引导和个人自学相结合，做到“每天坚持读书，每月阅读一本新书，每年精读一本书”。为党员活动室选购引进不同的新书、好书，不断丰富读书学习内容。要适时安排。以支部的形式定期召开学习讨论会、学习心得交流会，组织建立党支部学习园地，促进学习成果的转化应用。（二）以开展“基层组织建设年”为抓手，深化创先争优活动，全面加强党员队伍建设1、认真开展“基层组织建设年”活动。按照在创先争优活动中开展基层组织建设年的要求，我委组织召开了县直机关党建工作暨基层组织建设年工作推进会，敦促县直各部门结合各自工作实际，制定具体实施方案。以夯实基层基础为着力点，从解决党支部建设中的突出问题入手，集中力量抓支部，进一步健全完善党建工作机制，大力开展“三分类三升级”活动。对全县254各机关基层党组织进行了科学认定；各机关基层党组织根据分类定级情况，围绕争创重点和具体要求，针对自身存在的突出问题和薄弱环节，制定争创目标和整改措施，通过实施“三大行动”促进转化升级。截止目前，65个先进基层党组织有13个有大幅提升，提升率达20.0%；174个一般基层党组织中有44个一般基层党组织晋位升级为先进基层党组织，升级率达25.3%，70个一般基层党组织有大幅提升，提升率达40.2%；15个后进基层党组织中有14个后进基层党组织晋位升级成功，升级率达93.3%，夯实了党的基层组织。2、深入开展“三亮三比三评”活动，推动创先争优活动有效开展。按照县委关于全面推广深化创先争优活动的实施方案，深入开展“亮身份、亮标准、亮承诺，比技能、比作风、比业绩，领导点评、党员互评、群众评议”创建活动。把创建活动纳入党建工作范围，深入推进窗口单位和服务行业为民服务创先争优，县直各部门根据各自工作需要，不断创新服务内容和方式，增强争创活动的生机和活力。组织开展创先争优活动群众评议工作，充分调动党员参与的积极性和主动性，及时总结推广活动的好经验、