关于加强机关效能建设的思考

关于加强机关效能建设的思考关于加强政府机关效能建设的思考：关于加强机关效能建设的思考行政机关是执行国家行政职能的机关，是各级国家权力的执行机关，这是我国宪法已明确规定的。提高机关效能是行政管理的核心问题，也是行政改革的根本目的，又是衡量行政管理水平和效果的重要标志。一、机关效能建设的基本内涵所谓“机关效能”，是指机关在实现管理目标中所显示的能力和所获得的管关于加强机关效能建设的思考本文内容：关于加强机关效能建设的思考行政机关是执行国家行政职能的机关，是各级国家权力的执行机关，这是我国宪法已明确规定的。提高机关效能是行政管理的核心问题，也是行政改革的根本目的，又是衡量行政管理水平和效果的重要标志。一、机关效能建设的基本内涵所谓“机关效能”，是指机关在实现管理目标中所显示的能力和所获得的管理效率、效益、效果的综合反映。而机关效能建设是指在党委、政府统一领导下，强化各级组织的效能意识，以提高工作效率、管理效益和社会效果为目标，以加强思想和作风、业务和廉政建设为内容，科学配置组织管理资源，优化管理要素，改善运作方式，改进工作作风，按照廉洁、勤政、务实、高效的要求，构筑组织效能保障体系的综合性工作。机关效能建设是管理科学的重要组成部分，是一种高层次的管理形式和载体，是以提高机关管理效能为基本目标，以实现优质高效为目的，把管理的诸要素特别是人的因素有机结合在一起依法履行职责，推动高层次管理行为创新的活动。机关及其工作人员是效能的创造者、承载者，是效能建设的主体；人民群众是机关效能建设的受益者，是客体。机关效能建设的主体行为是一种以管理为手段，以服务为宗旨，以满意为目的的行政创新行为。因此，机关效能建设的着力点是要强化对主体行为的约束，更好地服务客体，寓管理于服务之中；同时让客体能有效地监督主体，以获得满意的服务，增强机关工作人员的“公仆”意识，做到用科学的机制来完善管理，用完善的管理来体现职能，用良好的职能作用赢得人民的满意。机关效能建设主要内容包括加强机关公务人员的思想教育，优化机关管理要素，规范机关管理行为，改善机关运作方式，整合机关管理资源，切实解决机关效能中存在的突出问题，使各级机关和广大机关干部在履行职责和改革创新上有新的突破，在服务质量和办事效率上有新的改进，在人民群众对机关工作的满意度上有新的提高，努力形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的管理体制和运行机制。通过开展机关效能建设，把各级党政机关建设得更加廉洁、勤政、务实、高效，实现政府角色定位的准确化、行政行为的规范化、管理效益的最**，从而营造一个良好的经济发展软环境，推动地方经济持续快速健康发展。二、当前机关效能建设存在的主要问题（一）政府机关职能定位有待转变。市场经济条件下，政府的主要职能应该是经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。当前政府在履行经济调节职能方面仍然管得过宽过多过细，在提供公共服务方面则明显不足，以至于不该做的事情做得太多，许多该做的事情又没有做好，出现政府职能错位、越位和缺位的现象，造成行政效能低下。（二）机关内部业务流程有待整合。政府各机关内部行政执法岗位责任体系需要进一步优化，各行政执法主体之间在执法、服务、管理、稽查之间信息交流沟通不畅，存在一定的职能重叠、交叉现象，造成某些方面办事程序繁杂，周期较长，需要进一步整合业务流程，优化职能配置，从根本上为提高行政效能创造条件。（三）服务水平、服务质量有待提高。建设服务型政府的理念还未成为机关干部的共识。一些机关单位新增人员、新增设备较多，人员业务熟练程度还不够。政府服务中心成立后，一些进驻单位对中心工作人员授权不够、审批事项办理程序不够简化，个别单位一些事项还存在“两头办”现象，影响行政服务中心功能的发挥。（四）政务公开整体水平有待规范。机关各单位政务公开工作进展不平衡的问题比较突出，有的单位工作搞得比较好，但个别单位政务公开工作仍是一般化，有被动应付现象；在抓政务公开的落实上，一些领导干部对政务公开重要性的认识不足，个别单位存在自满或厌倦情绪，缺乏长期抓工作的思想，在抓反复、反复抓上下工夫不够。（五）机关干部综合素质有待提升。一些机关干部思想观念陈旧，不能正确处理依法行政与优化服务、工作精细化管理与执法责任制之间的关系，对绩效管理、过程监控、流程再造等新理念认识不够，自身学习观念不强，开拓意识不足。少数机关干部在财务知识、法律知识、计算机知识、文秘技能等方面比较缺乏，对政治性问题的敏感性不强，解决实际问题的能力不足，自身业务知识、执法水平、工作技能与现代化管理的要求存在较大距离。三、促进机关效能建设的对策要有效地开展机关效能建设笔者认为就要把机关人员干部管理好，抓住问题的关键所在。（一）提高机关人员干部的综合素质，树立下确的世界观和人生观。首先加强理论的学习。要有邓小平理论、“三个代表”重要思想的科学发展观武装他们的头脑，向他们不断灌输职业精神和团队精神，让理论入脑入心。其次提高业务水平。对他们进行业务培训，并组织固定的业务知识学习安排，推进工作学习化和学习工作化；再次积极培育机关创新文化，在工作中遇到的新问题要以创新的理念，创新的举措来解决问题。（二）推进机关工作的制度化、规范化、程序化建设。首先要断续推进机关建立和实施岗位职责制，使第个干部职工目标明确、责任明确。任务要求明确了解决职责不清的问题；其次健全依法办事制度，解决办事不规范的问题；再次健全服务承诺制（包括首部负责制、限时办结制、责任追究制）解决工作任务不落实的问题；对日常管理突发事件、社会稳定等工作制定责任追究细则，并且严格落实。（三）要不断完善对机关干部人员绩效考评。绩效考评是评价机关效能建设成果的管理办法。而绩效考评是以机关干部人员发行岗位职责和完成目标任务情况为主要依据，心实绩论英雄。应该把绩效考核工作作为对工作的促进，充分发挥绩效考评的激励作用，为此应做到：一是与干部使用挂钩。对在工作中取得成效的干部要给予表彰和奖励，反之应给予惩罚或严肃处理。二是与评先创优手挂钩，要把机关效能执行情况作为评先创优的重要条件之一实行，坚决取消先进个人与单位评比资格。三是与经济奖惩挂钩，对落实好的、成效大的要予以适当的物质经经济奖励。（四）加强对机关干部的监督机制。强化对机关干部的监督机制是效能建设必须的措施，全面监督努力作到领导干部的权力使用到哪里，监督就实行到哪里，有效监督就是要监督到位，管得到能奏效，加强监督要从三个方面共同努力，一方面是法制监督，另一方面是自我监督，当然还要扩大群众监督的权利，实行政务公开，群众举报等措施，只有加强了有效的监督体制，机关效能才以有实现。关于加强机关效能建设的思考本文关键词：关于加强，效能建设，机关，思考