经信局招商引资调研报告

经信局招商引资调研报告经济信息局招商考察报告简介：关于**市招商引资情况的调查和思考?经信局姜玉?为进一步对我市招商引资工作有一个更加深刻的了解和认识，促进工作的纵深开展，近期，笔者对我市的乡镇和部分企业的招商引资工作情况进行了调研，具体情况如下：一、我市招商引资情况近年来,我市经济社会呈现出良好的发展态势，特别是“工业兴市”和“大开放，大招商，促经信局招商引资调研报告本文内容：关于**市招商引资情况的调查和思考?经信局姜玉?为进一步对我市招商引资工作有一个更加深刻的了解和认识，促进工作的纵深开展，近期，笔者对我市的乡镇和部分企业的招商引资工作情况进行了调研，具体情况如下：一、我市招商引资情况近年来,我市经济社会呈现出良好的发展态势，特别是“工业兴市”和“大开放，大招商，促进大发展”战略方针的提出把招商引资作为促进我市经济社会发展重要举措，使我市出现奋勇争先、跨越发展的奋进势头，目前，我市已招引落户过千万元的在建项目达82个，计划总投资70.83亿元，累计已完成投资25.26亿元。已初步形成六大产业（机械制造、医药化工、造纸包装、食品加工、新型建材、纺织服装）的工业格局。这些成绩的取得，主要得益于以下工作措施的落实。1、解放思想，更新观念是强化招商引资的重要前提。**无论是地理、资源还是政策条件，与沿**市相比均无特殊优势可言。作为经济基础相对薄弱的地区，面对各种困难，尤其是在当前国家宏观调控、资金困难的大形势下，各级政府和企业没有自卑自弃，而是树立起强烈的危机意识、发展意识，紧紧咬住招商引资不放松，真抓实干，在招商引资工作中取得了较好的成绩。仅2011年我市引进千万元以上工业项目87个，协议引资62.26亿元，到位资金19.82亿元。招商引资工作做得如何，是思想观念解放程度的体现与折射，另一方面，强化招商引资的过程同样是解放思想的过程。要搞好招商引资，首先要树立与大开放、大招商相适应的思想观念，不在根本上解放思想，不从真正意义上更新观念，就不可能实现招商引资大的突破与飞跃。过去，许多人安于现状，缺乏危机感和责任感，现在无论是干部还是群众，不论是从事经济工作还是非经济工作，都踊跃加入到了招商引资、发展经济的大潮中。招商引资使以经济建设为中心的任务变成了实实在在的具体行动。2、领导重视是搞好招商引资的关键环节。近年来，我们的招商引资工作取得显著成绩，归根到底，在于各级领导对此项工作的高度重视和大力支持，把招商引资提到一个重中之中的位置。主要表现在三方面：一是把招商引资工作作为各项工作的中心工作来抓。招商引资作为“一把手”工程，专门成立了以市委书记、市长挂帅的招商引资领导小组。对于重大项目，主要领导都亲自参加谈判，协调解决问题，定期召开招商专题会，项目建设专题会。对各乡镇和县直部门要求各种资源要素都向招商引资工作倾斜。二是设置专门的招商机构。围绕招商工作，成立了招商局、行政服务中心、环境治理办、企业帮办服务中心。为外来投资客商提供全程全方位服务。三是加大政策支持力度。今年3月份，市委、市政府专门下发了《**市鼓励投资若干规定》，进一步优化了投资环境，加大了招引力度，同时，落实招商引资目标责任制，年初对各乡镇、部门分解招引目标任务，年底进行专题考核。3、招引大项目是助力招商引资强势发展的主要推手。大项目在拉动经济发展和结构升级方面发挥着越来越重要的作用，成为加速产业结构升级和企业转换机制、加快发展的“助推器”。2008年引进的**市华鑫冶金项目，总投资12亿元，2010年7月一期建成投产后，至今已实现产值23亿元，税收4000万元。近期，围绕华鑫冶金项目，市经信局又引进的同产业链项目**华鑫耐火材料落户杨寨，大项目的拉动作用明显，为**经济社会发展作出巨大贡献。4、工业园区是实现招商引资突破的良好载体。培育招商载体，是招商引资实现大突破的基础条件，园区是招商引资的重要载体，集中精力抓好园区的招商引资工作，以重点园区的突破，带动全社会外引内联的快速发展。经过近年来的发展，我市已逐步形成了十里工业园、开发区工业园、杨寨冶金工业园、**工业园、陈巷台商工业园、马坪铸造工业园，总面积已达50平方公里，聚集规模企业155家，占全市规模企业总数的81.2%，产值规模达到150亿元，产业聚集效益明显。5、灵活的招商方式是取得招商成果的有效手段。要提高招商引资的实际效果，必须适应形势变化，拓宽思路，积极探索招商引资的新形式、新办法。在抓好政府、全民招商的同时，重点利用了以下几种招商方式：一是抓好项目招商。项目开发是招商引资最基础的工作，也是我们的突出薄弱环节，一些项目简介只是一页纸、几行字，自己说不清、外商看不懂，缺乏吸引力。为此，市委、市政府广泛收集市场信息，找准吸引外商的“卖点”，切实做好项目的调研、论证、筛选、储备工作，重视项目进行包装，把前期工作做深、做细、做精，提高了合作的成功率。二是抓好以商招商，每一个客商的背后都有一个市场网络、客商群体。办好一家外企，就是一部最好的投资指南，得罪一家外来企业，很可能丧失一片招商资源。投资1.2亿元的南方中天纺织顺利落户就是以商招商的典范，利用现有客商的影响力，带动了更多的人来投资，形成了“引进一个，带来一批”的连锁效应。三是抓好网上招商。高度重视信息化建设，充分利用互联网这一信息时代的先进工具，建立了**招商网站，把项目和信息在网上发布。同时，通过网络广泛搜集了解相关产业的信息，对世界50强企业、中国100强企业的信息进行搜集整理，提高了招商的针对性。四是依靠节假日招商。充分利用春节、清明、中秋、国庆等节假日，**籍在外老板回家的机会进行招商，让他们回家投资兴业，支持家乡经济建设。多措施的招商手段，仅我们经信局就招引西门电机、安宏兄弟服饰、**华鑫耐火材料、泰成金融担保公司等9个项目，协议引资3亿元，到位资金8000万元。7、软环境是招商引资工作的重要保障。着力优化发展软环境。经济的竞争就是环境的竞争，哪里环境好，资金就往哪里投，项目就往哪里去。为此，我市在财政扶持、收费、用地等方面制定了灵活的优惠政策，特别是在大项目上实行“一事一议”，特事特办给予更加优惠的政策。对来我市投资的外商，在户口办理、子女入学方面也制定了一定的政策，一切为了外商，一切为了发展。通过优化环境，灵活运用级政策，力争让投资者满意，同时，鼓励在职干部干事创业。另外，大力精简行政审批事项，提供“一条龙”服务。按照“合理、公开、有效、责任”的原则，全面清理地方性法规，取消不合时宜的行政审批事项，简化审批程序，对重点项目进行跟踪服务，实行“绿色通道”、限时办结，针对项目的建设情况，开展“保姆式”服务，每个重点配备一套服务专班，市级领导亲自挂帅，抓协调、抓进度、抓落实、抓服务，积极帮助客商化解矛盾困难，受到了客商的欢迎。二、当前招商引资工作应当解决的几个问题近几年来，通过大力开展招商引资促进我市经济跨越发展渠道了积极意义，但是仍然存在着一些不容忽视的问题。1、从招商项目来看：一是现有招商项目成功率较小。通过调查可以看到，有的招引项目谈的多却没有实质性进展，有的甚至完全失去联络，所以怎样把握好每一个线索，认真总结分析招商项目失败的原因，怎样提高成功率，应该成为我们解决的一个问题。二是项目开发深度不够。许多项目存在项目深度不够，客商感兴趣的项目，很难拿出具有实际效用的项目建议书，调查中我们发现，几乎每个乡镇都有自己的特色资源优势，如黑**的旅游资源、余店的“三白”蔬菜、十里的大棚蔬菜等都很有特色，都可以成为我们对外招商的项目，需要对这些项目进行整理编报，一定会极**富我们的项目库，同时为扩大招商领域和提高招商效果创造条件。所以，组织人员对项目进行开发也是我们应该解决的一个重要问题。三是在谈的规模项目较少。在谈项目少，招商线索不多这也是一些乡镇面临的问题，同乡镇交流中我们也发现很多乡镇目前也很缺乏项目，手头上能够掌握的线索和信息较少。所以，广泛动员，积极调动，网罗招商线索也是乡镇需要解决的问题。2、从招商人员来看：一是乡镇重视程度差别较大。反映在工作上有三个方面，一方面是乡镇经发办主任很多是除经济工作外，仍有包村或其它事务缠身，没有时间开展工作；另一方面乡镇领导之间招商信息只是掌握在一个或两个人手中，不能及时勾通共享。另一方面业务知识不够熟悉。大多数乡镇还只局限于考核型的工作状态，即只对市的考核标准和政策较为熟悉，而对招商的有关知识，对企业登记、管理、相关法律等知识较少，还没有开始由考核型到招商型的转变。另外，我们发现，部分领导干部对现有的国家政策了解不够透彻，对客商信口开河，大包大揽，只要能来我们这里投资，什么条件都答应，征地，贷款一切都帮你办，真正来了，又很难兑现，这样就降低了我们的诚信度。再就是企业人员没有走向招商一线。政府的招商活动，较少企业人士参与，在招商的过程中缺乏针对性和实际操作性，成效不大。3、从招商方式来看：一是招商信息来源相对简单。亲朋或关系客商仍占主导方式，没能很好的发动全民招商；二是对于新的招商形式宣传及实践力度不够。我们提出的以商招商、网络招商等都没有得到足够的重视，更不会有较好的成效；三是招商活动市场化不够。政府招商占主导地位，市场招商没有形成态势，对市场的调研和考察较少，针对性差，难以在市场中把握招商信息。4、从企业自身看：一是资金不足已经成为严重制约企业进一步做大、做强，持续发展的一个重要因素。笔者在调查中了解到，全市199家规模企业中，有85家出现融资难的问题，资金缺口8亿元，部分企业因流动资金问题难以扩大生产，甚至出现生产难以为继的现象。二是人才资源匮乏。本地内生型人才少，企业发展所需的高端人才大部分靠从外地引进，劳动成本上升，企业用工矛盾突出。三是企业管理秩序混乱。部分企业没有一套规范的企业管理方法，“家族式管理”、任人唯亲现象比较突出。总体决策，产品加工、市场销售等方面很不明晰，企业内部分工不明确，大大阻碍了企业进一步做大做强。三、几点对策与建议。针对以上问题，提几点认识和想法；（一）关于对招商引资工作的认识问题。1、进一步解放思想，坚定超常规发展的信心。对外开放工作的落后，说到底是思想观念的落后和认识水平的落后。要实现对外开放和招商引资的新突破，必须首先推进思想的解放、观念的更新。学习先进经验，加快我市发展，第一要务仍是要解放好思想观念的问题，只有思想的大解放才能推动经济的大发展。一要找准差距，克服盲目乐观思想。与发达城市比、无论在思想解放程度、改革开放力度，还是在经济发展速度和质量效益后劲等方面，还存在很大的差距。对此，我们应当有一个清醒的认识。二要正确对待发展的基础和条件。基础和条件在加快发展中有着重要作用，但决不能唯条件论。要学习发达城市的先进经验，坚持从实际出发，制定超常发展的思路，采取超常发展的措施，充分发挥各级领导干部的主观能动性，调动起方方面面的积极性，最大限度地挖掘人的潜能。实践证明，能否加快发展，不在条件在自我，不在客观在主观，关键在干部，关键在思路。只要有一批肯动脑、能干事、干成事的干部，再大的困难也能克服，条件差、基础薄的地方照样能实现跨越发展。三要树立信心，解决“怕”的问题。要坚定超常发展的信心，自加压力，克服无所作为和消极悲观的思想，力争下一步全县外引内联指标能够继续倍增。2、辩证处理“强化招商意识”与“树立有意识招商”的关系。经济要发展，投资是关键。资金紧缺是长期困扰和制约项目、企业发展的“瓶颈”，要谋求跨越式发展，就必须坚定不移地走借助外力发展自己之路，而招商引资是缓解资金紧缺的有效途径。因此，不但要强化招商意识，采取有力措施，营造招商引资的浓厚氛围。而且要在招商引资的过程中，真正树立起“有意识招商”的观念，提高招商引资的水平和效益。应围绕本地区经济特色来展开，针优化经济结构、培育后续财源、扩大资源或产业优势的目标来实施；加强对资源的整合，项目的包装，上、中、下游产品的衔接，产业链的培育与形成。另外要学会用营销的方式来招商，结合实际，制定招商策略、掌握投资者的心理状态、市场信息等。3、适时摆正“取”与“予”的关系。追求效益、谋求发展是招商引资合作双方的共同