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1专题05我国的公民与政府【高考考纲】1.从命题考查重点看：我国的国家性质、公民权利与义务、民主管理、政府职能与责任、依法行政属于高频考点。2.从考查形式看：本专题选择题和非选择题都有，特别注意以说明、意义类题型考查政府的相关知识。【真题感悟】例1.(2018·全国Ⅰ卷，16)某市司法局为贯彻落实中央关于公共法律服务体系建设的决策部署，积极推进乡镇(街道)公共法律服务工作站(室)建设，整合乡镇(街道)和村居(社区)法律顾问、基层法律服务工作者和专职人民调解员等力量参与窗口接待，提供相关法律服务。上述做法()①促进了基层社会治理体制机制的进一步完善②维护了城乡居民平等享有公共法律服务的权益③提高了城乡居民参与社会公共事务管理的能力④推进了司法体制改革，有利于提高司法行政效率A.①②B.①③C.②④D.③④【名师点睛】1.我国的国家性质(1)人民民主专政最大特点人民是国家的主人，拥有管理国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务的权利，对极少数敌对分子实行专政阶级基础工农联盟社会基础人民群众地位是我国的四项基本原则之一；四项基本原则是立国之本，是我国生存发展的政治基石2作用坚持人民民主专政是社会主义现代化建设的政治保证。其中，人民民主是社会主义的生命(2)人民民主最广泛、最真实、最管用表现最广泛权利广泛选举权和被选举权、政治自由、监督权主体广泛全体人民最真实制度保障人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度法律保障我国至今已制定了大量有关公民基本权利的法律、法规物质保障公民选举所需经费均由政府开支；在选举期间，国家掌握的报刊、电视、广播等都为选举活动提供相应的服务实现程度广大人民的利益得到日益充分的实现最管用制度体系体现了人民意志，保障了人民权益，激发了人民的创造活力能够有效杜绝西方国家常见的选举时漫天许诺、选举后无人过问的开“空头支票”问题，防止出现人民形式上有权、实际上无权的现象，避免相互掣肘而导致内耗严重、效率低下的弊端2.人民在国家政治生活中的地位角度地位国家性质(1)我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主(2)人民民主最广泛、最真实、最管用(3)公民通过行使政治权利、履行政治义务积极参与国家政治生活人民与政府(1)政府是国家权力机关的执行机关；为人民服务是政府的宗旨，对人民负责是政府工作的基本原则(2)政府是一个便民利民的政府，人们一方面接受政府的管理，另一方面享受政府提供的服务(3)政府坚持民主决策，自觉接受人民群众的监督，坚持权为民所用、情为民所系、利3为民所谋人民与中国共产党(1)中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，坚持全心全意为人民服务的宗旨，人民群众接受党的领导(2)中国共产党坚持依法治国、依法执政，保障人民当家作主地位(3)中国共产党坚持立党为公、执政为民，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点人民与人民代表大会制度、人民代表大会、人大代表(1)人民代表大会制度是我国人民当家作主的根本政治制度保障(2)人民代表大会是国家权力机关，人民通过民主选举选出人大代表组成国家权力机关，代表人民统一行使国家权力(3)人大代表由人民选举产生，对人民负责，受人民监督，为人民服务3.国家性质相关理论具体内容国体我国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。人民民主专政是我国的国体，在我国社会主义制度中具有根本性意义国体与公民我国的国家性质决定了人民是国家和社会的主人，决定了我国公民享有广泛的政治权利和自由，决定了我国公民可以依法参与民主选举、民主协商、民主决策、民主管理和民主监督国体与政府我国的国家性质决定了我们的政府是为人民服务的政府，政府必须坚持对人民负责的原则，并自觉接受人民群众的监督；决定了政府必须切实履行管理与服务职能具体内容国体与政体国体决定政体，我国的国家性质决定了我国实行人民代表大会制度这一根本政治制度国体与政党中国共产党的性质和我国的国家性质决定了中国共产党的领导和执政地位，决定了中国共产党坚持立党为公、执政为民的执政理念国体我国的国家性质和国家利益，决定了我国奉行独立自主的和平外交政策，决定了我国必然坚持和平4与外交发展道路【变式探究】(2018·全国Ⅱ卷，16)十二届全国人大五次会议通过的《中华人民共和国民法总则》规定：“任何组织和个人需要获取他人个人信息的，应当依法取得并确保信息安全，不得非法收集、使用、加工、传输他人个人信息，不得非法买卖、提供或者公开他人个人信息。”这一条款的确立旨在()①保护公民合法权益②实现公民政治权利③维护社会秩序④促进司法公正A.①②B.①③C.②④D.③④例2.(2018·全国Ⅲ卷，16)国歌与国旗、国徽一样，是国家象征。2017年10月1日正式施行的《中华人民共和国国歌法》，明确国歌使用的禁止行为，对违反规定情节恶劣的予以处罚。国歌法的颁布实施，旨在()①增强公民的国家观念②提高国歌的政治地位③维护公民的文化活动权④规范国歌的奏唱、播放和使用A.①②B.①④C.②③D.③④解析：B①正确，国歌法明确国歌使用的禁止行为，有利于增强公民履行义务的意识，增强公民的国家观念；④正确，国歌法明确国歌使用的禁止行为，对违反规定情节恶劣的予以处罚，其目的是规范国歌的奏唱、播放和使用；②排除，国歌法的颁布并没有改变国歌的政治地位；③错误，国歌法的颁布会增强公民履行义务的意识，不是维护公民的权利。【名师点睛】1.公民的权利与义务权利义务内容选举权和被选举权，政治自由，监督权维护国家统一和民族团结，遵守宪法和法律，维护国家安全、荣誉和利益，服兵役和参加民兵组织特点法定的、神圣的，不可非法剥夺的法定的、庄严的、不容推卸的原我国是人民当家作主的社会主义国家，公民与国家形成了新型的关系。人民是国家的主人，国家权力5因来源于人民作用我们的全部政治生活，是以依法行使政治权利、履行政治义务为基础的2.公民参与政治生活的基本原则和基本要求基本原则和基本要求具体要求基本原则坚持公民在法律面前一律平等任何公民的合法权利都受到法律的保护，任何公民的违法犯罪行为都受到法律的制裁坚持权利与义务统一一方面，树立权利意识，珍惜公民权利；另一方面，树立义务意识，自觉履行公民义务坚持个人利益与国家利益相结合要把国家利益与个人利益结合起来。当个人利益与国家利益发生矛盾时，个人利益要服从国家利益基本要求坚持有序政治参与遵循宪法、法律、规则、程序；依法行使政治权利、履行政治义务；正确处理权利与义务的关系【变式探究】(2017·全国Ⅰ卷，17)2015年12月，国务院办公厅出台《关于解决无户口人员登记户口问题的意见》要求，进一步完善户口登记政策，禁止设立不符合户口登记规定的任何前置条件；加强户口登记管理，切实保障每个公民依法登记一个常住户口。此举的主要目的在于()①推进法治建设，保障公民基本权利②转变政府职能，提高服务效率③完善户籍制度，提高社会管理水平④缩小城乡差别，提高人口素质A.①②B.①③C.②④D.③④例3.(2018·北京卷，33)“群众家门口的事群众说了算”，北京某街道办事处开发了一款手机小程序，居民有什么意见建议，都可以在上面畅所欲言。相关部门可以通过大数据对居民意见实时查看和归类，为街道规划设计和管理提供依据。该街道办事处的做法()6A.激发社区活力，保障居民决策权有效行使B.创新社区参与途径，利于满足群众的诉求C.提供了交流平台，保证居民有效行使质询权D.扩大了公民权利，利于意见表达和集中民智【名师点睛】我国公民政治参与的途径政治参与途径意义民主选举直接选举、间接选举、等额选举、差额选举(1)选出代表人民利益的人，更好地管理国家和社会事务(2)珍惜自己的选举权利，有利于增强公民意识和主人翁意识，提高公民的政治参与能力和政治素养民主决策社情民意反映制度；专家咨询制度；重大事项社会公示制度；社会听证制度(1)有助于充分反映民意，体现决策的民主性(2)有利于广泛集中民智，增强决策的科学性(3)有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感(4)有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施民主管理农村村民自治；城市居民自治(1)基层民主自治保证了人民群众直接行使民主权利，是人民当家作主的有效途径，是发展社会主义民主政7治的基础性工程(2)有利于增强和提高公民政治参与的责任意识和实际本领民主监督信访制度；人大代表联系群众制度；舆论监督制度；监督听证会、民主评议会、网上评议政府等(1)有利于被监督者改进工作(2)有助于激发广大公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神民主协商(基层)乡镇、街道的协商，行政村、社区的协商，企事业单位的协商有事好商量，众人的事情由众人商量，是人民民主的真谛【拓展延伸】政治生活选举、监督知识的归纳(1)选举知识的归纳：①公民的政治权利与自由——选举权和被选举权。②我国公民的政治参与——民主选举。③我国公民的民主决策——选举代表人民意志的代表进入决策机关。④村民委员会、城市居委会的选举。⑤人大代表的选举。(2)监督知识的归纳：①公民的政治权利与自由——监督权。②我国公民的政治参与——民主监督。③我国政府权力的行使需要监督。④人大代表对人民负责，受人民监督。⑤人民代表大会对人民负责，受人民监督。⑥“一府一委两院”由人大产生，对其负责，受其监督。⑦多党合作的基本方针：长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共。【变式探究】(2018·天津卷，2)为培养学生的社会责任感，某地开展面向中小学生的“雏鹰建言行动”。几年来，学生围绕“环境保护”“中医药文化”等20多个主题开展探究，形成5万余条建言，不少被人大代表、政协委员纳入提案带上两会，交政府相关部门办理。“雏鹰建言行动”()①为政府科学决策提供了信息资源②坚持了个人利益与国家利益相结合的原则③是中小学生有序参与社会政治生活的表现④是中小学生通过人大代表联系群众制度参与民主监督A.②④B.①③C.②③D.①④解析：B①③正确，“雏鹰建言行动”体现了中小学生积极参与社会政治生活，为政府科学决策提供了信息资源；②排除，材料没有体现个人利益；④错误，材料中的方式属于民主决策，不是民主监督。例4.(2018·全国Ⅰ卷，17)2017年2月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强乡镇政府服务能力建设的意见》，要求县级以上地方各级政府支持乡镇基础设施建设、公共服务项目和社会事业发展；属于县级以上政府事权范围的建设项目，不得要求乡镇安排项目配套资金。上述规定旨在()8①减少乡镇公共服务供给主体②减轻乡镇政府公共服务责任③提高乡镇政府公共服务效能④改进乡镇公共服务投入机制A.①②B.①③C.②④D.③④【名师点睛】1.我国政府的性质、宗旨和工作原则性质是国家的行政机关，是国家权力机关的执行机关，是人民的政府宗旨为人民服务原则对人民负责是政府工作的基本原则。具体要求是：①坚持为人民服务的工作态度(反对官僚主义)；②树立求真务实的工作作风(反对形式主义)；③坚持从群众中来到群众中去的工作方法(反对主观主义)2.我国政府职能(1)政府的基本职能及其履行基本职能①保障人民民主和维护国家长治久安②组织社会主义经济建设。主要是进行宏观调控、市场监管，以促进经济社会发展，提高生产力水平和人民生活水平③组织社会主义文化建设。宣传马克思主义科学理论和科学文化知识，组织和发展科、教、文、卫事业，努力提高国家文化软实力④加强社会建设。政府要加快健全基本公共服务体系，保证人民幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶⑤推进生态文明建设。政府坚持节约资源和保护环境的基本国策，为人民创造良好的生产生活环境如何履行①政府要切实履行自己的职能，把该管的事情真正管好。政府承担重要的职能，并不意味着政府包办一切②坚持对人民负责的原则，提高办事效率，增强服务意识③坚持依法行政，搞好自身建设。搞好自身建设，有利于提高政府的行政管理水平，有利于政府各项职能的有效履行9④自觉接受监督。政府接受监督是坚持依法行政、做好