某某县林业发展与新农村建设调研报告

某某县林业发展与新农村建设调研报告某县林业发展与新农村建设调研报告：某某县林业发展与新农村建设调研报告????建设社会主义新农村是一项重大战略决策，充分发挥林业在新农村建设中的主力作用，对于实施农村“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标具有十分重要的意义。根据林计财涵（2006）27号文件要求，我们对我县的林业发展与新农村建设作了深入调查，现将调某某县林业发展与新农村建设调研报告本文内容：某某县林业发展与新农村建设调研报告????建设社会主义新农村是一项重大战略决策，充分发挥林业在新农村建设中的主力作用，对于实施农村“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标具有十分重要的意义。根据林计财涵（2006）27号文件要求，我们对我县的林业发展与新农村建设作了深入调查，现将调查情况报告如下：一、某某县基本情况1、自然状况某某县地处**中高原西部，东接**市，西连**县，南邻**、**两县，北毗**县。总土地面积1530.8平方公里，山地面积占全县总面积的97%。某某属亚热带气候类型，年平均气温15.9℃，极端最高气温34.6℃，极端最低气温-5℃，≥10℃的活动积温5807.3℃。年平均降雨量800-900毫米，降水特点为高山多，**、河谷少。夏湿春旱，干湿季分明，雨热同季，春秋长的立体气候及光热资源丰富，雨量偏少的地方性气候特点。2、社会经济情况某某县辖4乡3镇56个村（居）民委员会，756个村民小组。2005年末全县总人口172271人，其中：农业人口136677人，占总人口的79%，农村劳动力89545人。居住着汉、彝、回、哈尼、苗族等19个民族，是一个多民族聚居的山区县。2005年，我县农村经济围绕增收调结构，突出特色抓产业，依靠科技增效益的发展思路，按照稳粮、保烟的要求，大力实施烤烟**战略，全年完成地方财政收入10534万元，农民人均纯收入2834元；全年粮食总产量4945万公斤，农民人均产粮362公斤；全年（现价）农村社会总产值56028万元，其中林业现价产值2919万元，占农村社会总产值的5.2%。2、林地利用现状某某县土地总面积153080公顷，其中：林业用地114018.3公顷，占全县总面积的74.5%，非林业用地39061.7公顷，占总面积的25.5%。在林业用地中：有林地572087公顷，占50.2%；疏林地706.5公顷，占0.6%；灌木林地47763.1公顷，占41.9%；无林地7935.7公顷，占7%；未成林造林地400.9公顷，占0.3%。我县山林面积大部分属集体所有。全县活立木蓄积203.929万立方米，其中森林蓄积202.012万立方米，占99.1%；疏林、散生木及四旁蓄积1.917万立方米，占0.9%。二、某某林业发展现状“十五”以来，某某县相继实施了退耕还林、省干果基地建设、塔拉生态治理建设等重点林业建设项目，造林绿化事业在数量上、质量上都取得了长足发展。全县共实施工程造林12.6万亩，其中重点项目造林12.1万亩，占96%。造林树种主要有**松、华山松、车桑子、板栗、核桃、塔拉等。完成封山育林4万亩，义务植树172万株。森林覆盖率达68.5%（有林地37.3%,灌木林地31.2%）。森林生态环境有较大改善。完成了全县61.29万亩国家重点公益林项目的启动和全县石漠化监测调查工作。此外，我县森林防火及森林病虫害防治等资源保护和以**国家森林公园为中心的林业生态旅游业也得到了较快发展，取得了可喜成绩。全县林业发展形成了以森林生态体系建设为基础的推动林业发展的基本态势。某某县林业机构健全，县局现有职工102人，下设局办公室、营林站、经果站、种苗站、森防站、森林公安分局、森警队、林政科、护林办、财务室、**国家级森林公园、退耕办等单位。全县四乡三镇均设有林业工作机构，现有职工39人。全县现有林业科技人员64人，其中高职1人，中职16人，初职40人，是本县森林资源培育和保护的中坚力量。近十年来，在“某某早板栗良种繁育”、“板栗规范化栽培技术”及“塔拉引种试验示范”、“塔拉栽培技术”等方面总结出许多成功的研究成果和经验，获得多项科技成果奖，特别是“某某优质早熟板栗综合标准”，通过省、市专家和技术监督部门的审定。这些科技成果将为林业产业建设打下坚实的基础。三、主要做法和经验1、加强领导，提高认识，狠抓落实林业是国民经济和社会发展的重要组成部分，加快林业发展是新农村建设的迫切要求，是经济社会发展在新时期的历史性选择。某某县委、政府认真贯彻国务院、省、市人民政府“关于加快林业发展的决定”和“关于加快林业发展的实施意见”精神，结合某某实际，制定了某某县委、政府“关于加速林业发展的实施意见”，提出了“生态立县”的战略目标，把生态保护和大力发展林业经济摆到全县社会和县域经济发展的主体地位上来认识，把保护森林资源和发展林果产业紧密结合起来，认识林业在经济可持续发展中的基础作用，体现林业在生态县建设中的首要地位，改革创新，完善政策，努力实现我县林业发展的新突破。2、我县抓住国家实施“西部大开发”和“关于加快林业发展的决定”的战略机遇，积极争取国家对我县林业建设的立项扶持，以国家重点工程为支撑，加快我县林业产业发展和生态环境建设。“十五”以来，全县完成退耕还林、干果基地建设等项目工程造林12.6万亩，塔拉生态治理项目0.5万亩，启动国家重点公益林项目61.29万亩。3、依据我县资源优势和气候优势，以市场为导向，结合国家、省、市生态建设项目和规划，发展具有地方经济特色的板栗、核桃、塔拉等林果产业。截止目前，某某已发展板栗2.6万亩，核桃2.9万亩，塔拉1.4万亩，2005年经果产量达370.2万公斤，产值达711.1万元。林果产业的发展，推进了农村产业结构的调整，增强了农村经济发展后劲。4、抓好技术培训工作，提高科技措施到位率。组织林业科技人员到林业发展的重点乡（镇）、村、组，采取办培训班、以会代训、施工现场培训等方式，开展林业实用技术培训，让广大林农掌握林业科技知识，提高科技措施到位率。“十五”期间，全县举办了123期林业技术培训班，共培训林农9921人次。5、建立科技推广示范园。以规范化的管理和集约化的经营方式创建板栗、核桃、塔拉种植成功的典范，发挥其以点带面，典型引路的科技示范作用。“十五”期间我县在**镇建成高标准板栗示范园1089亩，在浦贝乡建成500亩板栗采种母树园，在绿汁镇建成2000亩核桃示范基地，在十街乡建成700亩塔拉示范园基地。6、依法行政，加强森林资源的保护和管理，严格木材限额砍伐，合理利用森林资源。树立科学发展观，建立完善保护森林资源的长效机制，切实有效保护好现有森林资源。7、积极开展全民义务植树，把义务植树同各级行政首长样榜林结合起来，提高全民生态意识，调动全社会支持、关心林业及生态建设的积极性，促进全县林业发展和生态环境建设，加快农村生态文明建设的步伐。四、存在问题和困难1、林业项目建设成果巩固形势十分严峻。部分地方的干部群众对林业产业建设认识不足，重视不够，存在“重栽轻管”现象，致使林产业处于“小产业、低效益”的状况，阻碍了我县林业产业的发挥。2、林政资源管理工作面临诸多困难。一是林烟矛盾较为突出，由于山区农民经济基础薄弱和煤价的影响，农民砍伐烤烟柴导致乱砍滥伐现象的普遍存在。二是部分干部群众对森林资源保护认识不到位，个别地方存在毁林开荒、采石、开矿等破坏林地的现象。农村生态环境遭到破坏，给水土流失带来了安全隐患。3、林业队伍建设亟待加强。林业站撤并农业中心后，林业执法主体不明确，人员调整大，存在职能弱化现象，制约了整个林业的发展。4、林业经费投入不足，只有项目实施的前期经费，没有必要的管护经费和工作经费，相关的技术培训、病虫害防治等各项工作难以开展，延缓了农村经济、生态效益的发挥。???五、林业发展对新农村建设产生的影响1、对于森林资源及生产、生活环境保护的影响森林是农业和农村的生态屏障，林业建设关系生态安全，一旦森林生态系统遭到破坏，不但农业生产要受到影响，人们的生存环境也将不断恶化，将直接影响到社会主义新农村建设的成败。某某县通过造林绿化工程项目的实施，广大山区农村的荒山荒地得以绿化，植被得以恢复，自然生态环境得到改善，对当地水土资源的保护、生态环境及生产生活条件的改善起到了积极的作用。2、对改善农村产业结构，促进农村循环经济的影响在林果产业上，我县紧紧围绕促进农村经济发展、农民增收这一中心，结合绿色扶贫、退耕还林、干果基地建设项目的实施，抓好以板栗、核桃、塔拉为龙头的生物创新工程项目建设，重点培育生态经济，大力发展特色经济林果，创建了浦贝万亩板栗村、十街万亩塔拉乡和绿汁万亩核桃镇的成功典范。项目的实施，促进了当地农民的增收，促进了林业产业化的发展和特色经济林果业的发展。3、对于兴林**，农民增收减负的影响全面建设小康社会，关键在农村，重点在农业，难点在农民。农村生态环境恶化趋势，农业“靠天吃饭”状况，农民增收难问题在我县具有普遍性。因此，坚持“治林”与“治劣”相结合，“富林”与“**”相结合，促进农业和农村经济结构调整，加快农村建设步伐，增加农民收入，是实现农村农民脱贫致富奔小康的一个重要措施。“十五”以来，某某县共实施工程造林12.6万亩，启动国家重点公益林建设项目61.29万亩，封山育林4万亩，义务植树172万株。工程项目的有效实施，一方面使农村森林生态环境得到较大改善，另一方面使贫困山区的群众得到了实惠，增加了收入，改善了群众生产、生活条件。仅退耕还林项目，截止2005年底，已兑现各种补助2891万元，从2005年开始，我县退耕群众连续8年每年享受国家补助858万元，受益农户15092户，户均年受益568.5元。在林果产业发展上已有了较大突破，5年来，全县各种林果累计产量达1755.49万公斤，累计产值达2824.25万元，受益农户达15800余户。4、对于提高农村生产力总体发展水平的影响加快林业全面发展是实施可持续发展战略的重要保障。保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力。某某县抓住国家高度重视生态建设的战略机遇，充分利用我县的土地资源和劳动力资源，调整农村产业结构，走资源优化配置和可持续发展的路子。针对农业基础薄弱，生产力水平低，农民增收难，城乡差距大，生态环境治理任务严峻等问题，通过实施绿化、美化工程，大力发展经济果木林，在改善农村生态环境的同时，促进了农业农村经济的发展，提高了农民生产总值，对实施生态经济的和谐发展奠定了良好基础。5、对于节约能源的影响经济社会的发展必须与环境保护、生态建设、节约资源相结合，处理好发展与保护的关系，在合理利用现有资源的同时，我们要更新观念，注重避免以牺牲生态环境为代价，换取经济发展的传统增长方式。我县在新农村建设过程中，积极加强农村能源的建设，推广以煤、沼气代柴，改造节能灶等手段，加大森林保护力度，严格森林限额采伐制度，保持森林的生产量大于消耗量，使水土资源、森林资源得到有效的保护。六、某某林业在新农村建设中的目标任务和工作重点坚持以“三个代表”重要思想和党的十六届五中全会，县第十次党代会精神为指导，牢固树立和全面落实科学发展观，按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，着力解决“三农”问题。坚持以经济建设为中心，以增加农民收入为落脚点，推动农村走向生产发展、生活富裕、生态良好、社会和谐的文明发展道路。我县林业在新农村建设中的目标任务：以改善农村生态环境为重点，以提高农民收入为目标，以林业生态县建设为载体，加快林业生态体系和林业产业体系建设步伐，推进社会主义新农村建设进程。到“十一五”末，全县完成造林5万亩，实施生态公益林为重点的封山育林80万亩，完成商品林基地建设8万亩（板栗3万亩，核桃3万亩，塔拉2万亩），其中低效林改造2万亩，森林覆盖率达到70%以上。生态环境得到明显改善，林业产业体系建设初步形成，从而改善农村生态环境和生产生活条件，促进农业农村经济发展，实现生态经济社会的和谐发展。??我县林业在新农村建设中的工作重点：一是加强林业生态建设，改