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1第二节国际行动学习目标明目标、知重点了解环境壁垒和绿色产品的含义。理解国际合作解决环境问题的价值，初步形成正确的全球意识。举例说出当前全球环境问题的管理与国际行动。一、环境保护与国际贸易1．国际贸易中的环境壁垒概念利用贸易措施来影响其他国家的环境政策，或以保护环境为名，设置的贸易壁垒，来保护本国利益类型政府引导型以保护自然资源、生态环境和人类健康为由，通过制定苛刻的环保标准，对来自其他国家和地区的产品设置关卡，限制进口非政府引导型不同国家的生产商或消费者，由于环境保护意识的强弱差异，会对产品的生产或消费产生影响，并造成产品在国际流通的不平衡表现形式绿色关税、环境贸易制裁、强制性绿色标志、严格的进口检验程序和检验制度等我国采取的措施企业采取实行清洁生产、通过产品质量ISO14000体系认证、申领“绿色护照”2.绿色产品(1)概念：指生产过程及其本身节能、节水、低污染、低毒、可再生和可回收的产品。(2)意义促进人们消费观念和生产方式的转变促使企业以生产绿色产品作为获取经济利益的途径(3)措施：制定“绿色标志”制度。二、国际合作与环境保护国际行动1．国际合作2(1)原因当代环境问题是一个全球性的问题，世界各国应本着合作精神共同努力，并采取协调一致的行动保护地球生态环境是全人类共同的责任(2)原则：共同的但有区别的责任。(3)方式：广泛开展技术和经济合作。(4)我国积极参与国际合作①国情：我国面临发展经济和保护环境的双重压力。②政策：加强环境与发展领域的国际合作。③行动积极进行多边、双边和区域环境合作成立中国环境与发展国际合作委员会2．环境保护国际行动(1)1972年6月5日，联合国“人类环境会议”在瑞典首都斯德哥尔摩召开，将每年6月5日定为“世界环境日”，并提出“只有一个地球”的口号。(2)1992年6月，联合国“环境与发展大会”在巴西里约热内卢召开，签署了《21世纪议程》等重要文件，提出“地球在我们手中”的口号。(3)2002年8月26日至9月4日，联合国“全球可持续发展首脑会议”在南非约翰内斯堡召开，这次会议，对于推进全球可持续发展具有重要意义。一、判断题1．环境壁垒是以保护环境为名，设置的贸易壁垒。()2．绿色产品是无污染的安全、优质、营养类食品的统称。()3．环境问题是由一个个的国家或地区造成的，没有必要进行国际合作。()4．造成全球环境污染份额大的国家，应承担更大的责任，符合共同性原则。()5．每年6月5日是“世界环境日”。()答案：1.√2.√3.×4.×5.√二、选择题6．下列说法中，正确的是()A．保护生物多样性，不需要国际合作B．目前，发展中国家是世界非可再生资源的主要消费者和重要污染源C．国际合作中最重要的方面是技术合作D．发达国家应承担目前生态环境退化和环境污染的主要责任解析：选D。地球上的绝大部分污染是由已经完成工业化的发达国家造成的，到目前为止，发达国家仍然是世界上非可再生资源的主要消费者和重要污染源，故发达国家应承担目前生态环境退化和环境污染的主要责任。37．环境问题国际合作的最重要方面是()A．环境普查B．环境管理C．环境治理D．环境预测解析：选B。实行科学有效的环境管理，能够在很大程度上缓解环境问题的产生，也能使相应的技术措施更有效，因而是国际合作的最重要方面。8．我国为减少东亚沙尘暴的发生已实施了一些积极的措施。下列行为对降低沙尘暴发生有效的有()①加强国际合作②退耕还草③建立预报监测系统④加强草原生态建设A．①②B．③④C．①②③D．①②④解析：选D。建立预报监测系统只能在一定程度上减轻沙尘暴的危害。环境保护与国际贸易【合作探究】阅读材料，探究下列问题。闽茶可谓是香飘海外，但随着我国茶产业的大面积扩张及进口国对茶叶质量要求的提高，福建省茶产业也面临着新的挑战，欧盟、日本等国家和地区茶叶农残检测标准指标多、变化快，使福建省茉莉花茶的出口量和出口价格均受到影响。据悉，针对茶产业发展中面临的一些问题，福建省有关方面已经展开调研，或将予以立法规范。业内人士则建议，为规避出口风险，茶企应实现以供应商向销售商的转变。(1)什么是绿色壁垒？(2)一些国家在国际贸易中为什么要设置绿色壁垒？提示：(1)是一国产品出口到他国需要跨越的环保门槛。(2)以保护环境为名，来保护本国利益。【核心归纳】1．绿色壁垒(1)绿色壁垒的含义4绿色壁垒，又称环境壁垒，是指在国际贸易领域，一些国家凭借其科技优势，以保护环境和人类健康为目的，通过立法或制定严格的强制性技术法规，对国外商品进行准入限制的贸易壁垒。用通俗的话说，绿色壁垒就是一国产品出口到他国需要跨越的环保门槛。(2)“绿色壁垒”的起因在今天，生态环境问题已成为一个全球化的严重问题，正是由于生态环境问题，绿色壁垒也应运而生。在初期，绿色壁垒的形成主要是出于保护生态环境和人类安全的要求，同时，消费者意识提高和全球绿色消费运动的兴起也促进了绿色壁垒的发展。绿色壁垒产生的另一个重要原因是贸易保护主义。在当今的国际贸易中，作为主要贸易壁垒形式的关税逐步降低，同时传统的非关税壁垒也逐步拆除，因而，用关税和传统的非关税贸易壁垒来限制进口的余地已经很小，于是，绿色壁垒应运而生了。1999年11月30日，在美国西雅图召开的世贸组织第三届部长会议上，各成员国就环境与贸易问题展开广泛的讨论，这时环保这道绿色的贸易壁垒已是世界贸易中不可回避的现实问题。(3)“绿色壁垒”的表现形式绿色壁垒的表现形式主要有绿色关税、绿色市场准入、绿色反补贴、绿色反倾销、环境贸易制裁、消费者的消费选择(绿色消费)、强制性绿色标志、强制要求ISO14000认证、严格的进口检验程序和检验制度，以及要求回收利用、政府采购、押金制度等。2．绿色产品(1)绿色产品的含义国际上通常把与环境保护有关的事物都冠之以“绿色”之名，绿色产品并不是指绿颜色产品，而是指生产过程及其本身节能、节水、低污染、低毒、可再生和可回收的产品。它是应用绿色科技的产物。绿色产品有很多种，如绿色食品、绿色时装、绿色汽车、绿色冰箱和空调器、生态房屋、绿色家庭、生态饭店、生态银行等。(2)有机食品与绿色食品的联系和区别有机食品绿色食品含义指来自于有机农业生产体系，根据国际有机农业生产要求和相应的标准生产加工的，并通过独立的有机食品认证机构认证的农副产品，包括粮食、蔬菜、水果、奶制品、禽畜产品、蜂蜜、水产品、调料等遵循可持续发展原则、按照特定生产方式生产、经专门机构认定、许可使用绿色食品标志的无污染的安全、优质、营养类食品。我国的绿色食品分为A级和AA级两种联系按照农业部发布的行业标准，AA级绿色食品等同于有机食品。从本质上讲，绿色食品是从普通食品向有机食品发展的一种过渡性产品区别在生产加工过程中绝对禁止使用农药、化肥、激素等人工合成物质，绿色食品则允许有限使用这些物质，并且不禁止使用基因工程技术5并且不允许使用基因工程技术有机食品在土地生产转型方面有严格规定，土地从生产其他食品到生产有机食品需要二到三年转换期绿色食品没有转换期的要求有机食品在数量上进行严格控制，要求定地块、定产量绿色食品在数量上没有严格要求【跟踪训练】为了生产“绿色食品”，下列措施中正确的是()①使用稀释农药防治病虫害②引进抗病虫害的优良品种③在食品中添加增白剂、防腐剂，美化食品外观及延长食品保鲜期④利用作物害虫的天敌防治病虫害等A．①②B．②④C．②③D．③④解析：选B。使用低毒农药防治病虫害会导致农产品中残留农药成分；在面粉等食品中添加增白剂、防腐剂有害人体健康；引进抗病虫害的优良品种、利用作物害虫的天敌防治害虫等有利于生产“绿色食品”。国际合作与环境保护国际行动【合作探究】阅读材料，探究下列问题。材料一IPCC(全球政府间气候变化委员会)在全球气候变化第四次评估报告中指出：由于人类活动和自然因素的共同驱动，全球气候将在21世纪继续变暖。材料二国能生物发电有限公司与丹麦签署二氧化碳减排贸易协议，丹麦将向中国购买63万吨二氧化碳减排指标。这是中丹两国第一个清洁发展机制合作项目，清洁发展机制允许发达国家在可再生能源、能源效率、甲烷气的收集与利用方面向发展中国家提供资金和技术帮助，与此同时，发达国家可从发展中国家购买二氧化碳排放削减量以履行《京都议定书》规定的减排义务。(1)简要说明我国二氧化碳排放总量大的原因，并就此谈谈我国控制二氧化碳排放量的合理措施。(2)试分析中国向发达国家转让温室气体减排量给中国带来的积极意义。(3)应对全球环境问题为什么需要国际合作？(4)部分发达国家拒不签署《京都议定书》，不履行减排温室气体的义务。这种做法违背了可持续发展的哪些基本原则？提示：(1)原因：我国人口和经济总量大，能源消费总量大；矿物能(煤、石油和天然气)占6能源消费构成的比重极高。措施：开发可再生能源和新能源；提高能源利用效率，进行温室气体的回收；加强管理与宣传，提高节能意识。(2)加强与发达国家的合作与交流，以便在能源和环保领域获得资金和先进的技术，提高环保能力；通过转让二氧化碳的减排量，增强自身的节能和环保意识，减少二氧化碳的排放量；促进清洁发展和可持续发展。(3)重大的环境问题，不是一个国家或一个局部地区所造成的；有些环境问题具有普遍性和共同性；某些环境问题具有跨国、跨地区乃至涉及全球的后果。(4)公平性原则、持续性原则和共同性原则。【核心归纳】1．环境管理进行国际合作的必要性必要性表现及原因环境问题的综合性、复杂性的特点人类赖以生存的地球是一个整体，自然的变化过程和相互影响不受国界和地区界限的限制。世界经济和国际社会已成为相互依存的整体由不同国家组成的国际社会存在着很多利益冲突主要是各国在政治、经济、文化、科技、历史等方面的原因造成的。这些利益的冲突会妨碍各国在国际环保领域中的协调行动国际合作是国际环境立法和国际环境法实施的必然要求所有国际环境法律文件的形成过程都是国际合作或经过斗争达到合作的过程。各国只有合作，才能克服利益冲突和政治、司法制度等方面的差异，才能制定出表现各国之间协调一致的国际环境法规法则，并有效实施国际环境法2.发达国家在国际环保合作中应承担更多的责任和义务虽然发达国家与发展中国家都有责任、义务珍惜和保护人类共同的生存环境。但因各国发展水平、各种能力的差异、对于环境的危害程度及从环境的受益程度不同，发达国家在国际环保合作中应承担更多的责任和义务。(1)自产业革命以来，发达国家在实现工业化的过程中，不顾后果地向环境索取资源和排放污染物，目前存在的环境问题主要是这种行为累积的恶果，广大发展中国家在很大程度上是受害者。当今社会，发达国家仍是世界有限资源的主要消费者和污染源。(2)发达国家已从工业化中获益，而且继续消耗着大量的自然资源和能源，目前的生产和消费方式是地球环境不断恶化的主要原因；同时，发展中国家的工业化和经济刚刚起步，也应该十分注意经济增长与环境的协调，治理工业化对地球环境造成的破坏和污染，但目前他们无力承担这笔费用。因此，发达国家在国际环保合作中应承担更多的责任和义务。【跟踪训练】7阅读材料，回答下列问题。材料一全球环境基金融资的项目分布图。材料二2006年9月18日，杭州市城市森林的生态经营管理项目已获欧盟亚洲保护生态环境国际合作资助。杭州市是我国唯一获得资助的城市，欧盟资助额占项目所需资金总额的75%。2016年5月18日，国家林业局生态定位观测网络中心专家组莅临杭州市林科院建设的杭州植物园生态监测站现场，考察杭州城市森林生态系统定位观测研究站运行情况。(1)全球环境基金关注的领域主要有______________、______________、______________和______________等。(2)特别被关注的领域是____________________，原因是地球上物种灭绝的速度在________(加快或减慢)，是其形成速度的100万倍。(3)A领域污染问题最严重的地区是____________海和____________海，是受到____________________________________