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-1-第2课秦朝中央集权制度的形成(建议用时：30分钟)一、选择题1．(2019·北京四中高一期末)下图是国家博物馆“秦汉文明展”中出土于甘肃天水的“秦铜诏铁权”(砝码)，上面刻有篆字：“廿六年，皇帝尽并兼天下诸侯……乃诏丞相状、绾，法度量，则不壹、歉疑者，皆明壹之。”这件文物可以()①作为研究秦朝历史第一手资料②用来研究秦朝郡县的设置问题③用来研究秦朝衡器的标准问题④用来研究秦朝的文字统一问题A．①②③B．①②④C．①③④D．②③④解析：选C。图片反映的是秦朝统一度量衡的史实，故①正确；出土铁权没有设置郡县的信息，故②错误；据材料“法度量，则不壹、歉疑者，皆明壹之”可知当时统一衡器标准，故③正确；材料中的篆字可以用来研究秦朝的文字统一问题，故④正确。C项符合题意。2．(2019·雅安高一期末)易中天在《帝国的终结》中说秦始皇称帝是“一场革命”，“始皇帝”为“新制度的第一人”。“新制度”最突出的特点是()A．率土之滨，莫非王臣B．官员直接由皇帝任免C．皇权至高无上D．书同文，人同伦解析：选C。依据所学知识可知，秦始皇创立的新制度是专制主义中央集权制度，该制度最突出的特点是皇权至高无上，故C项正确。3．(2019·淄博高一检测)从“政自天子出”到“政自诸侯出”，再到“天下之事无小大皆决于上”。这一系列的变化反映了()A．从分封制到集权独断的变化B．封国制从产生到消亡的过程-2-C．中央集权制诞生是历史的必然D．战国时期中国政治的剧烈变化解析：选A。材料中“政自天子出”到“政自诸侯出”反映的是分封制走向瓦解，材料中“天下之事无小大皆决于上”说明确立了君主专制体制，故选A项。材料反映了分封制走向衰落，但是分封制并未消亡，西汉初年实行郡国并行制度，B项错误；材料仅仅叙述了君主专制制度，并未指出中央集权制诞生的必然性，C项错误；“天下之事无小大皆决于上”反映的是秦朝皇权至高无上的特征，并非是战国时期政治的变化，D项错误。4．(2019·惠州高一期末)秦朝在中央设置了三公九卿(九卿部分官员职能见下表)，由此可见秦朝的中央官制()官员职能奉常宗庙礼仪和教育事务典客少数民族及外交事务宗正皇室事务治粟内史国家财政少府皇室财政A．体现了家国同治的特点B．突出了权力的制约平衡C．维护了严格的等级制度D．大大提高政府行政效率解析：选A。由材料九卿部分官员职能可知，九卿掌管各项具体政务，是中央政府的职能部门，一些部门又专门负责皇室事务，这体现了家国同治的特点，故A项正确。5．(2019·宿迁高一期末)“西周的这套制度，尽管对周帝国的迅速扩张贡献极大，但是，经过四百年左右的发展，这套制度在所谓春秋时代土崩瓦解。经战国，终为秦制所彻底替代。”文中“秦制”指()A．王位世袭制B．分封制C．宗法制D．郡县制解析：选D。王位世袭制度自夏朝创建而非秦制首创，故A项错误；分封制度是西周的典型制度，最终在春秋战国逐渐瓦解，而非秦制首创，故B项错误；宗法制度是西周解决统治阶级内部继承问题的一项重要制度，而非秦制首创，故C项错误；根据材料并结合所学知识可知，西周的制度是针对地方统治的分封制度，这种制度存在弊端不符合中央集权的要求，秦朝建立之后改分封制度为郡县制，加强了中央集权，故D项符合题意。6．(2019·天水高一期中)秦统一后，“将广阔的国土划分为若干区域，每一区域都配备一批由中央政府任命，并向中央政府负责的官员”。这些官员()A．定期朝觐皇帝B．监督监察百官-3-C．负责地方行政D．拥有世袭权解析：选C。材料描述的是郡县制，在这种制度下，地方官员主要是负责地方行政事务，不需要定期朝觐皇帝，无权监督百官，也没有世袭权，故C正确。7．(2019·临沂高一期中)司马迁《史记》评价秦朝郡县制：“县集而郡，郡集而天下。郡县治，天下无不治。”这说明秦朝“郡县制”()A．建立在宗法制度的基础上B．特点是中央垂直管理地方C．强化了皇权专制主义制度D．导致秦朝灭亡的根本原因解析：选B。秦朝通过郡县制，实现了对地方政权直接有效的控制，与材料中“县集而郡，郡集而天下”相符，故B项正确。8．(2019·甘肃武威十八中高一月考)秦朝“在政府组织上，嬴政大帝给中国历代王朝奠定了权威性的规范，使得以后几百个帝王只能在他所想到的圈子里作小小的修正，而无力作巨大改变”。材料中这一“规范”是指()A．分封制度B．世袭制度C．中央集权制度D．三公九卿制解析：选C。秦始皇创立的专制主义中央集权制度是中国古代基本的政治制度，以后历朝历代虽有修改但始终没有突破其基本框架。二、非选择题9．(2019·张家界高一月考)阅读材料：材料一自秦至汉，丞相职责无所不统，无所不包，上至天时，下至人事，都是其职权范围。其具体职责包括：选用官吏、劾案百官、执行诛罚……这一切大体归纳为两个方面，一是用人，二是决策，这就把国家政务中两个最重要的方面包揽了。材料二(始皇二十六年)秦初并天下……丞相(王)绾等言：“诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以填(音镇)之。请立诸子，唯上幸许。”始皇下其议于群臣，群臣皆以为便。廷尉李斯议曰：“周文、武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制。天下无异意，则安宁之术也。置诸侯不便。”始皇曰：“天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉！……”请回答：(1)据材料一并结合所学知识，概括丞相制度的设立对皇权的影响。为了限制丞相权力，秦朝是如何设置中央官制的？(2)根据材料二指出，王绾、李斯对地方管理体制的主张各是什么？各自的理由是什么？秦始皇最终采纳了谁的主张？为什么？-4-(3)根据材料并结合所学知识，谈谈你对分封制与郡县制的认识。解析：(1)第一小问影响，根据材料一“丞相职责无所不统，无所不包”并结合所学知识得出丞相一方面协助皇帝处理政事，减轻皇帝负担；另一方面又因职责无所不统，影响皇权专制。第二小问官制，结合所学知识可知秦朝设置御史大夫为副丞相，负责监察百官。(2)结合材料，由“诸侯初破……唯上幸许”和“周文、武所封子弟同姓甚众……置诸侯不便”可知王绾主张实行分封制、李斯主张实行郡县制，理由结合材料分析。结合所学知识可知，秦始皇最终采纳了李斯的主张。历史经验证明，郡县制有利于国家统一和中央集权。(3)回答时要一分为二，要分别就郡县制和分封制的益处和弊端进行论证。答案：(1)影响：协助皇帝处理政事，减轻皇帝负担；职责无所不统，影响皇权专制。中央官制：设御史大夫，监察百官。(2)王绾主张实行分封制，理由是天下初定且疆域辽阔，将王室亲族分封到新占领地区，能够巩固帝国的统治。李斯主张实行郡县制，理由是分封制容易导致中央集权与地方分权的纷争。秦始皇最终采纳了李斯的主张。原因：郡县制有利于国家统一和中央集权。(3)分封制的益处：燕、齐、楚等地距秦朝统治中心关中地区遥远，分封皇子镇守，便于控制。分封制的弊端：①分封诸侯，随着时间流逝，血缘关系疏远，诸侯混战割据，分封失去原有的巩固统治的作用。②诸侯容易起异心，一旦条件成熟，便可威胁中央皇权的统治，造成天下大乱。郡县制的益处：实行郡县制，地方长官由皇帝直接任免，并从朝廷领取丰厚的俸禄，便于控制。郡县制的弊端：①不分封皇子功臣做辅佐，缺乏稳固的统治基础。②没有成功的先例可以遵循，不易成功。