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-1-第18课英国的君主立宪制课程标准素养解读`1.了解《权利法案》制定和责任制内阁形成的史实。2．理解英国资产阶级君主立宪制的特点。1.从时空观念角度、综合理解英国君主立宪制确立和完善的过程。2．运用史料实证和历史解释，通过史料推理、分析、认识《权利法案》的颁布实现了英国从专制到民主，从人治到法治的伟大转变。3．从唯物史观的角度认识，英国代议制的确立与完善其长期性和复杂性的背后是资本主义经济的发展，体现了经济基础决定上层建筑。知识点一《权利法案》与君主立宪制的建立1．背景(1)英国爆发资产阶级革命，推翻了斯图亚特王朝的封建君主专制统治。(2)斯图亚特王朝复辟后，资产阶级和新贵族的利益受到威胁。(3)1688年政变后，威廉和玛丽成为英国国王。2．时间：1689年。3．内容(1)国王未经议会允许，不得终止法律的效力和征收赋税。(2)在和平时期国王不得征召和保持常备军。(3)议会必须定期召开，议员的选举不受国王的干涉。4．特点：以明确的法律形式，限制国王的权力，保证议会的立法、财政等权力。5．影响(1)议会的权力超过国王的权力，国王实际上是一个“统而不治”的虚君，成为国家的象征。(2)它的颁布和实施，标志着英国君主立宪制的确立。[误区警示]不能认为“光荣革命”是英国革命保守和不彻底的表现。虽然它是“资产-2-阶级向其他阶级妥协的结果”，但这是由资产阶级的力量不足以完全清除封建势力所决定的，这个结果是符合英国国情的。[易混易错]光荣革命”只是为君主立宪制的确立提供了政治前提，但不是其确立的标志；《权利法案》的颁布，使国王的权力受到了法律的制约，成为君主立宪制确立的标志。《权利法案》并没有最终确立君主立宪制，英王仍有较大的行政权，可以领导政府和内阁，但受到议会的制约。后来，随着责任制内阁的形成，英王才开始处于“统而不治”的地位，英国君主立宪制最终确立。知识点二责任制内阁的形成1．起源：英国的内阁由英国枢密院发展而来。2．名称由来：到17世纪初，国王经常在一个秘密的小房间里召集枢密院的部分亲信，讨论决定重大政务，被称为“内阁”会议。3．形成(1)1688年政变后，议会的主权地位确立。(2)乔治一世继位后，英国开始形成责任制内阁。(3)19世纪中期，议会、内阁的职能和制度进一步完善，责任制内阁最终形成。[概念辨析]责任制内阁内阁制是内阁总揽国家行政权力并对议会负责的政体形式，与总统制相对。由于内阁制政府具有对议会全权负责的特征，故又称责任制内阁、议会内阁制。责任制内阁是英国君主立宪制的核心。知识点三英国君主立宪制的特点1．特点(1)英国的君主立宪制是将君主制、贵族制和民主制融为一体的混合物。(2)实行三权分立，权力制衡，以保障资产阶级民主政治的贯彻执行。国王名义上是国家的世袭元首、政府首脑、法院首领、国家武装部队总司令，还是英国国教的世俗领袖议会英国的权力重心在议会，议会是国家的真正统治者，议会拥有立法权、财政权和对行政的监督权内阁是国家最高行政机关，行使行政权，内阁首相是政府的首脑，由国王任命议会多数党的领袖担任，他名义上对国王负责，实际上是对议会负责司法由首相提名并由国王批准任命的大法官和检察长主管司法行政，议会上院行使最高上诉法院的职权2.影响-3-(1)资产阶级政党为了获得议会的多数席位，进而控制内阁，展开激烈斗争。(2)资产阶级议会的政党制度逐渐形成和发展起来。[轻巧识记]用“一、二、三”概括英国君主立宪制的确立与发展一条主线：议会权力的不断扩大(即代议制的确立、发展、完善)。二个趋势：国王权力逐渐被削弱，议会权力不断增强。三个转移：立法权由国王转到议会；行政权由国王转到内阁；政治权利由贵族转到工业资产阶级，并下移到公民。英国“光荣革命”和《权利法案》史料一英国“光荣革命”(实际是一次政变)大概是我心目中最完美的一次政治设计。它在一个有长期专制传统的国家中找到了一个摆脱革命与专制的循环，能有效地控制“控制者”的办法。——杨小凯《中国政治随想录》[解读]抓住关键信息“长期专制传统”，采取逆向思维，推理出对国王权力的限制。[思考]史料一中作者推崇的“控制‘控制者’”的办法是什么？提示：制定《权利法案》，以法律的形式对国王的权力进行明确的制约。史料二有历史学家说，这场革命是“幸福和光荣的革命，这是英国人的好运，从专制过渡到宪政是通过没有流血的方式进行的”。——赵立行《欧洲文明史讲稿》[解读]根据关键信息“从专制过渡到宪政”，从政治、经济等方面提炼信息。[思考]结合史料二和所学知识，简要说明这场“幸福和光荣的革命”的历史作用。提示：“光荣革命”结束了复辟王朝的统治；为英国君主立宪制的确定奠定了基础；使英国走上了资本主义发展道路。-4-对英国“光荣革命”的评价1．从客观上看，“光荣革命”在英国历史上开启了一个长期稳定的时期，为资本主义的顺利发展创造了良好的环境，为18世纪的工业革命准备了条件。2．“光荣革命”建立的君主立宪制符合英国的国情。英国的君主立宪制有很大的灵活性，在不断的调整中，资产阶级巩固了自己的统治。3．“光荣革命”把王位赋予威廉和玛丽，打破了“君权神授”的迷信，为限制君权奠定了思想基础。这些都促进了英国社会的进步。英国君主立宪制的特点及作用史料一任何行政官员都不应根据人民的选举来任命。议会中掌握着多数的政党通常将任命它自己的领袖①；各大臣自然均由为首的大臣选任②；而为首的大臣本人，尽管实际上由议会指定，但在一个王国政府则应正式地由国王任命③。——摘编自[英]约翰·密尔《代议制政府》[解读]由①③处信息体现出首相的任命方式和权力；②处信息体现出内阁成员的任命方式。[思考]结合英国责任内阁制，指出史料二中密尔设计的任命行政官员的特点。提示：议会多数党领袖任首相；首相提名内阁成员即各部大臣；首相由国王任命，对议会负责。史料二英国人最早发明了君主立宪政治制度，它既可以有效地治理人群，又可以对统治集团加以制约，对政府权力加以限制。英国是世界上最老资格的宪政国家，英国的宪政经验是最具示范意义的。——钱乘旦《英国式道路》[解读]以“又”为标志进行分层，从被统治者和统治者两方面概括即可。[思考]根据史料二，分析英国君主立宪制对英国社会的影响。提示：有效地缓和了英国国内政治矛盾，有利于英国社会稳定。英国君主立宪制的特点及作用1．特点(1)国王“统而不治”：国王是国家元首、武装部队总司令和国教世袭领袖。但是国王没有实权，只是最高权力的象征。-5-(2)议会权力至上：国家的权力中心在议会。议会是国家的最高立法机关和最高权力机关。(3)内阁对议会负责：内阁掌握行政权，法律上赋予国王的权力都由内阁和议会行使。内阁必须从议会中产生，通常由议会中的多数党或政党联盟的领袖组阁，并对议会负责，君主只履行任命手续。2．作用(1)英国的统治方式从人治转向法治，英国议会从此进入长期稳定发展时期。(2)为世界上很多国家树立了一种资产阶级民主政治的模式，不少国家后来都采取了这一模式。英国责任制内阁的特点1．内阁首相通常由在议会中占多数席位的政党或政党联盟的领袖担任。首相从政见基本相同的议员中挑选阁员人选，并提请国王任命，组成内阁。首相是国家政治生活的最高决策者和领导者。2．国家元首(君主)名义上代表国家，但并无实际行政权力，由内阁代表国家元首对议会全权负责。3．内阁接受议会的监督，定期向议会报告工作。4．在大政方针上阁员保持一致并集体负责，即内阁大臣与首相共进退。5．首相控制内阁，且是下议院多数党的领袖。这就使立法机构得以控制行政机构，有效地调节了立法权和行政权之间的关系。[课堂小结]时空坐标答题术语1.英国通过“光荣革命”确立了君主立宪政体；君主立宪制确立了资产阶级代议制度，有利于维护资产阶级的民主，避免独裁统治。2．责任制内阁是君主立宪制的核心，内阁掌握行政权并对议会负责，议会监督内阁。3．英国君主立宪制的特点是议会权力至上，君主“统而不治”。1．1688年，英国发生了“女婿接替岳父王位”的历史事件。该事件的意义有()A．推翻了英国的君主统治B．确立了内阁对议会负责的原则-6-C．改变了国王权力的来源D．结束了克伦威尔军事独裁统治C[根据所学知识可知，这次历史事件是1688年的“光荣革命”，其为君主立宪制的确立提供了前提，国王权力由“君权神授”到议会赋予，所以C项正确。]2．下图所示的漫画反映了英国君主立宪制的特点是()A．“君权神授”B．内阁对国王负责C．国王“统而不治”D．国王掌握国家政权C[由“国王……已经不理国家大事了”可知，国王处于“统而不治”的地位，C项正确；A项与漫画无关；B项与“内阁对议会负责”的史实不符；D项说法错误，国家政权掌握在议会手中。]3．有人说17世纪末的英国国王开始被套上“紧箍咒”。这里的“紧箍咒”主要指()A．“光荣革命”的胜利B．《权利法案》的颁布C．责任制内阁的形成D．进行议会改革B[注意“17世纪末”这个时间信息，1689年英国颁布的《权利法案》从诸多方面对王权进行限制，使其逐步处于“统而不治”的地位，也就是给其套上了“紧箍咒”。]4．1698年，一位西班牙外交官说：“若没有议会的参与，英国国王的条约只不过是一纸空文”。这反映了()A．“光荣革命”后国王行政权丧失B．英国君主立宪制政体已经形成C．责任制内阁形成国王“统而不治”D．首相利用议会剥夺了国王的权力B[根据材料中的“若没有议会的参与，英国国王的条约只不过是一纸空文”，说明议会是英国的国家权力中心，议会权力高于国王，反映英国君主立宪制政体已经形成。故选B项。A项不符合史实，国王拥有一定的行政权，排除；1698年责任制内阁尚未形成，排除C项；D项材料不能反映，且当时“首相”制度尚未形成，排除。]5．1710－1714年间，为尽快结束长期战争，英国安妮女王先后罢免内阁中不愿停战的辉格党人，建立起托利党的一党制内阁。这说明在当时英国()A．《权利法案》遭到破坏B．国王掌握着国家大权-7-C．政党受到了国王控制D．责任制内阁尚未完善D[《权利法案》将国王的财政权、立法权转移到议会，国王依然保留行政权，材料中国王控制内阁，说明对议会负责的责任制内阁尚未完善，故D项正确。]6．1742年，英国下院就威尔特郡一场补选是否遭受不法操控展开辩论，首相沃波尔遂借此事提出他对议会的不信任。最终，沃波尔在投票中受挫，事后沃波尔同意从政府辞职。这反映了英国()A．议会对首相的制约B．内阁与首相共进退C．责任制内阁已完善D．君主立宪制已确立A[“沃波尔在投票中受挫，事后沃波尔同意从政府辞职”可见议会对首相有制约作用，故A项正确。]7．阅读下列材料，回答问题。材料一国王是法律的创造者，而非法律创造了国王……假如臣民认为国王滥用权力，他们只能祈求上帝开导国王，把他引导到正确的道路上去……作为一个臣民争论国王能做什么，或国王不能做这做那，也是僭越和高度的侮辱。——[英]詹姆士·斯图亚特《神权》材料二1629年3月英国议会在一份“抗议书”中说：凡是推广或引进天主教或阿米尼安教，从而改变英国现有宗教者，“都将被谴责为王国和全体国民的大敌”；凡是不经议会同意而主张或实际征收吨税或磅税者，“也将被谴责为王国和国民的大敌”；凡是不经议会同意而自愿交纳吨税或磅税的商人，“也将被谴责为英国自由的叛徒和敌人”。——王觉非《近代英国史》材料三1649年，英国高等法院以英国人民的名义宣判国王查理一世为“暴君、叛徒、杀人犯和我国善良人民的公敌”，并将之斩首。——王觉非《近代英国史》(1)材料一体现了什么政治观念？(2)材料二、三反映了什么政治观念？(3)造成英国人政治观念变化的原因是什么？[解析]本题考查英国近代资本主义政治体制的确立，题目比较简单，结合材料和所学知识回答即可。[答案](1)君权神授，国王的权力至高无上。(2)反映了国家和全体国民的利益和意志高于国王(王权)的观念。(3)英国资本主义发展；资产阶级要求推翻国王的封建专制，建立资产阶级民主制度，发展资本主义。-8-