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-1-第12课政治建设的曲折历程及其历史性转折[课标要求]了解“文化大革命”对民主法制的践踏，说明民主法制建设的必要性和艰巨性；列举中国共产党十一届三中全会以来我国民主与法制建设的主要成就，认识实行依法治国方略的重要意义。[自主学习夯基固本]一、民主政治建设的重大挫折1．良好开端——中共八大(1956年)(1)背景：1956年底，□1三大改造完成，社会主义制度在中国基本确立。(2)内容①正确地分析了国内形势和主要矛盾的变化，提出加强社会主义民主政治建设和国内各民族的团结。②重申中国共产党和各民主党派“□2长期共存、互相监督”。③健全国家法制，做到“□3有法可依”“有法必依”。④坚持党的□4民主集中制，发扬党内民主，反对个人崇拜。(3)意义：是探索中国社会主义建设道路的一个良好开端。2．重大挫折——“文化大革命”(1966～1976年)(1)原因：20世纪60年代中期，党内指导思想的“左”倾错误不断发展；毛泽东错误地估计了国内外形势。(2)导火线：1965年11月，上海《文汇报》发表□5姚文元《评新编历史剧〈海瑞罢官〉》。(3)标志：1966年5月，中共中央政治局扩大会议通过《中国共产党中央委员会通知》(简称“五一六通知”)。(4)危害①□6人民代表大会制度和中国共产党领导的多党合作和政治协商制度遭到破坏。②民主和法制被践踏，全国陷入危机之中。(5)性质：是一场由领导者错误发动，被林彪、江青反革命集团利用，给党、国家和各族人民带来深重灾难的内乱。二、历史的伟大转折1．背景(1)1976年10月，粉碎江青反革命集团，“文化大革命”结束。(2)邓小平《□1解放思想，实事求是，团结一致向前看》的讲话。-2-2．内容思想上重新确立了□2解放思想、实事求是的指导思想政治上停止使用“□3以阶级斗争为纲”的口号，把全党和全国工作的重点转移到社会主义现代化建设上来组织上形成以□4邓小平为核心的中共中央领导集体经济上实行□5改革开放，以经济建设为中心3．意义：是新中国成立以来具有深远意义的伟大转折，开创了建设□6中国特色社会主义的新道路。[巧点妙拨云开日出][微题助学]材料图一拍摄于1954年9月，毛泽东、刘少奇等接见出席第一届全国人民代表大会第一次会议的代表。图二发表于1966年，毛泽东接待红卫兵。思考图二与图一相比不同的主要原因是什么？提示“文化大革命”期间对毛泽东个人崇拜达到高峰。[规律总结]“文化大革命”的动乱，是对民主与法制的野蛮践踏，使国家民主政治建设严重倒退。“文化大革命”留下的深刻教训是：必须建设高度民主的社会主义政治制度，完善国家的宪法和法律制度，深入持久地进行民主法制教育。[概念辨析]“人治”与“法治”的主要区别“人治”的政治基础是个人专断与独裁，“法治”的政治基础是民主；“人治”在决策上表现为随意性、多变性、不稳定性，“法治”则表现为统一性、稳定性、权威性；从体现的原则上看，“人治”体现不平等性，“法治”体现平等性。三、发展社会主义民主政治1．初步构想(1)提出：1980年，邓小平发表《□1党和国家领导制度的改革》的讲话，强调必须解决党和国家政治体制中权力过分集中的问题。(2)意义：体现了中国共产党对建设社会主义民主政治的初步构想。2．完善宪法：□21982年11月，全国人大五届五次会议审议并通过了经全面修改的《中华人民共和国宪法》，这成为中国新时期治国安邦的总章程。3．依法治国-3-(1)提出：1997年中共□3十五大提出了依法治国、建设社会主义法治国家的历史任务。(2)确立：□41999年全国人大九届二次会议将“中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家”写进《中华人民共和国宪法》。(3)基本上形成了以□5宪法为核心的有中国特色社会主义的法律体系框架。4．发展基层民主改革开放新时期，党和国家积极发展各种形式的□6基层民主，切实保障人民当家做主的政治地位，推进中国特色社会主义的民主政治建设。[特别提醒]基层民主制度主要是指我国的基层群众性自治制度，是指基层群众性自治组织形式及其运作方式，它是基层群众性自治组织自我教育、自我管理、自我服务的方式、方法、程序的总和，是人民直接参与管理国家事务和社会事务的一种形式，是社会主义民主制度的一个重要方面。1.1966年，中共中央发动了“文化大革命”，中国的民主法制建设遭到严重破坏。2．新时期我国民主法制建设步伐加快。1982年，经过全面修订的《中华人民共和国宪法》成为治国安邦的总章程。3．1999年，中国确立依法治国的基本方略，并逐步形成了以宪法为核心的社会主义法律体系框架，政治生活逐步制度化、法律化。4．20世纪90年代，我国积极推行基层民主制，切实保障人民当家做主的政治地位，发展了中国特色社会主义的民主政治建设。知识点中国民主法制建设的必要性和艰巨性-4-[材料探究]材料一“文化大革命”期间，林彪、江青一伙煽动“打倒旧政府”“砸烂公检法”，造反派纷纷夺权，社会秩序极度混乱。自1965年以来，全国人民代表大会连续十年没有召开，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度也不能实行。材料二我们过去的一些制度，实际上受了封建主义的影响，包括个人迷信、家长制或家长作风，甚至包括干部职务终身制。……我们这个国家有几千年封建社会的历史，缺乏社会主义的民主和社会主义的法制。——邓小平(1980年)材料三我们现在正在研究避免重复这种现象(“文化大革命”)，准备从改革制度着手。……现在我们要认真建立社会主义民主制度和社会主义法制。只有这样，才能解决问题。——邓小平(1980年)(1)据材料一及所学知识，“文化大革命”对民主、法制的践踏表现在哪些方面？(2)据材料二分析新中国成立后民主政治建设遭受严重挫折的原因。(3)据材料并结合所学知识，我们应从“文化大革命”中吸取哪些历史教训？提示：(1)党政机关和司法机关陷于瘫痪；人民代表大会制度和政治协商制度遭到破坏；党的规章制度被践踏；人民的生命财产受到侵犯。(2)封建意识的影响；缺乏民主和法制。(3)发展社会主义民主，健全社会主义法制；坚持民主集中制和集体领导，反对个人崇拜；正确处理阶级矛盾和阶级斗争问题，坚持以经济建设为中心。[要点归纳]从“文化大革命”对民主法制的践踏认识民主法制建设的必要性与艰巨性1．从原因看：民主法制不健全是重要原因。在高度集中的政治经济体制下，党内个人崇拜和个人专断逐步发展，党的民主集中制以及集体领导也被削弱和破坏。2．从后果看：在“文化大革命”期间民主与法制遭到空前践踏，人民权利丧失殆尽，生命财产和安全毫无保障，社会秩序极度混乱，国家法律形同虚设，国家政治生活及党的生活极不正常。这都说明了民主法制建设的必要性。3．从历史因素看：民主法制建设的艰巨性还在于我国封建专制传统长期存在，缺乏民主意识，长期的经济落后造成人民群众的民主法制意识淡薄。4．从国际环境看：世界各国推进的民主化建设的潮流也使我国更加有必要加强民主法制建设。[跟踪训练]1．“文革”时期，群众可以自行成立组织，对认为有问题的人进行批判、斗争、抄家、体罚、关押、拘禁甚至剥夺生命等。这()-5-A．真正体现了人民当家做主B．反映了社会主义法制的发展C．不利于民主法制的正常发展D．说明当时阶级斗争异常尖锐答案C解析材料主要反映了“文革”期间民主与法制遭到践踏，人民生活得不到保障，这不利于民主法制的正常发展。故选C项。知识点新时期我国民主法制建设的成就[材料探究]材料一从1978年起全国“两会”每五年一届，现在已召开至十二届。改革开放以来，全国人大先后通过五个宪法修正案，先后制定了200多件法律。地方人大及其常委会制定了7500多件地方性法规。材料二中国特色社会主义民主正在不断健全、完善和发展。自20世纪70年代以来，中国在深化经济体制改革的同时，坚定不移地推进政治体制改革。人民充分行使自己当家做主的权利。中国特色社会主义民主政治建设与时俱进，呈现出蓬勃生机和旺盛活力。——《中国的民主政治建设》白皮书材料三一些人对于我国民主政治建设成就的认同度并不高，有的人甚至希望通过照搬西方资本主义民主发展模式来“加速”我国民主政治建设步伐，实现“一蹴而就”。(1)据材料一归纳概括新时期的民主法制建设取得哪些成就。(2)据材料二分析新时期我国民主政治建设的特点。(3)据材料三并结合所学知识，谈谈你对我国民主政治建设的认识。提示：(1)①完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。②制定了大批法律及与法律有关的规章，形成以宪法为核心的社会主义法律体系。(2)民主政治不断完善和发展，民主政治建设与经济体制改革并举，人民充分行使当家做主的权利，民主政治建设与时俱进。(3)①民主政治是历史发展的必然趋势。②民主政治建设必须符合本国国情。③民主政治建设不是一帆风顺的，民主政治建设与经济建设必须相适应。[要点归纳]改革开放以来我国民主法制建设的重要成就1．1978年中共十一届三中全会后，党和国家在全国范围内平反冤假错案。2．新的历史时期，党和国家完善了人民代表大会制度，坚持和加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。-6-3．改革开放后，党和国家确立了“依法治国”作为国家的基本方略，形成了以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。4．进一步加强和扩大基层民主，推进农村的民主制度建设。[跟踪训练]2．当前，我国社会主义民主政治建设还需不断完善和发展。下列对其原因理解不正确的是()A．民主程度受我国经济、文化、教育等条件的制约B．我国的民主政治还有很多不完善的地方C．人民尚未真正成为国家的主人D．人民管理国家和社会事务的权利在某些方面尚未得到充分体现答案C解析一个国家的民主政治水平是和这个国家的经济、文化等水平相适应的，A、B、D三项说法均正确。C项与史实不符。故选C项。1．中国共产党第八次全国代表大会最主要的贡献表现在()A．坚持既反保守又反冒进的方针B．正确地指出了国内的主要矛盾C．坚持在综合平衡中稳步前进D．提出了正确处理“十大关系”答案B解析1956年召开的中共八大正确分析了当时中国社会的主要矛盾，指出在社会主义制度确立的情况下，国内主要矛盾是先进的社会制度同落后的社会生产力的矛盾，故选B项。A、C两项是在八大正确分析国内矛盾的基础上提出的经济建设方针，不是“最主要”的贡献；D项不是八大提出的。2．口号反映时代特色。“谁敢反对毛主席，就砸烂谁的狗头！打翻在地，再踏上一只脚，让他永世不得翻身”“革命无罪，造反有理”“砸烂公检法”等出现在20世纪六七十年代的口号反映了()A．民主与法制被严重践踏B．“造反派”夺取了党政领导权C．阶级斗争已发展到党内D．我国的社会制度发生根本改变答案A-7-解析由材料中的时间信息“20世纪六七十年代”可知，这是“文化大革命”时期的口号，再由“谁敢反对毛主席，就砸烂谁的狗头”“砸烂公检法”等可知，这些口号体现了当时对民主与法制的破坏和践踏，A项正确。B项在题干材料中无法体现；C项不能全面反映材料；D项说法错误，我国仍然是社会主义社会。3．下图反映的是小李同学在历史笔记中用图示法学习新中国民主政治建设的发展历史。其中“伟大转折”的历史事件是指()A．第一届全国人大召开B．社会主义制度的确立C．中共八大的召开D．中共十一届三中全会的召开答案D解析结合所学知识可知，“良好开端”是指1956年中共八大的召开，“重大挫折”是指“文革”，“伟大转折”是指1978年中共十一届三中全会的召开，“发展完善”是指改革开放以来民主政治建设取得的成就，故D项正确。4．中华人民共和国确立“依法治国”方针并将其写入宪法是在()A．社会主义改造时期B．“大跃进”时期C．“文化大革命”时期D．改革开放时期答案D解析确立“依法治国”方针并将其写入宪法是1999年3月15日，第九届全国人民代表大会第二次会议，故选D项。5．自改革开放后，全国人大于1982年全面修改了宪法，以后陆续制定了许多现行有效的法律。地方人大及其常委会制定了七千多件现行有效的地方性法规。这表明()A．1982年之前全国人大没有制定法律B．全国人大和地方人大是国家最高权力机关C．我国法律法规更加健全，正走向制度化、系统化