关于我县水资源开发利用及城乡供水现状的调研报告

关于我县水资源开发利用及城乡供水现状的调研报告关于我县水资源开发利用和城乡供水现状的调查报告；关于我县水资源开发利用及城乡供水现状的调研报告为深入了解我县水资源开发利用及城乡供水现状，研究有关对策，结合当前学习实践科学发展观活动，我就此方面的问题会同水利部门进行了认真细致的调研，本次调研报告如下：一、我县水资源基本概况及城乡供水基本情况1、水资源概况：我县有大小河流88条，其中30公里以上的关于我县水资源开发利用及城乡供水现状的调研报告本文内容：关于我县水资源开发利用及城乡供水现状的调研报告为深入了解我县水资源开发利用及城乡供水现状，研究有关对策，结合当前学习实践科学发展观活动，我就此方面的问题会同水利部门进行了认真细致的调研，本次调研报告如下：一、我县水资源基本概况及城乡供水基本情况1、水资源概况：我县有大小河流88条，其中30公里以上的河流15条。全县多年平均降水量735.5毫米，降水量在地区分布上均匀，总趋势是由长**天池随着地势降低向东北方向减少。全县历年地表水资源量为24.17亿立方米，按流域分布尔哈**历年平均地表水资源量为3.074亿立方米，占全县水资源总量的12.7%；第二松花江历年平均地表水资源量为21.096亿立方米，占全县水资源总量的87.3%。全县浅层地下水多年平均量为76228万立方米。其中，布尔哈**浅层地下水量为7371万立方米，第二松花江浅层地下水量为68857万立方米。由上述数据可以看出，我县水资源分布并不均匀，主要集中在**的第二松花江流域。2、水资源利用情况：2008年末**县总用水量为4345.56万立方米。其中，地表水量为3523.54万立方米，占总用水量的81.08%；地下水量为822.02万立方米，占总用水量的18.92%。工业用水量为282.15万立方米，生活用水量为727.6万立方米，农业用水量为3335.81万立方米。3、城乡供水基本情况：我县现有供水企业有**水库、县自来水公司和**自来水厂。**水库为县城明月镇的水源地，县自来水公司负责明月镇城区生产生活用水，**自来水厂为**镇城区供水，各乡镇政府所在地自来水供水设施管理有水利工作站负责管理及政府管理两种形式，村屯自来水为自行管理方式。**水库始建于一九六四年五月，在二○○二年至二○○三年间进行了除险加固工程建设。控制面积370平方公里，多年平均年径流量8300万平方米，总库容5162万立方米，兴利库容3702万立方米，正常蓄水位385.50m。县自来水公司取水口位于水库大坝下端，日供水量2万吨。县自来水公司组建于1966年，现隶属于县水利局，企业性质为国有。公司现有员工128人（含退休人员28人），固定资产520万元，下设制水部、营业部、维修工程部、后勤部四个职能部门，输、配水管网约45公里，城区供水普及率90%，水质综合合格率达99%，达到了国家合格标准。公司现担负着县城明月镇108家机关和企事业单位、1412家营业户、6578户平房、7989户楼房的供水任务。2007、2008年年平均供水总量365万吨，实际售水总量137.6万吨。多年来县委、县政府十分重视广大农村群众的饮水问题，2005-2008年，全县共投入饮水安全工程建设资金2104万元，其中国债资金313万元，以工代赈资金1279万元，财政扶贫资金512万元。截至2008年，全县已建饮水工程190处，供水方式主要为提水、引泉和打深井。已建工程中多数工程都已运行十几年以上，受当时经济条件限制，工程质量和供水标准达不到国家规定，供水水源和水质检验得不到有效的保障，而且由于人口的不断增长和生活水平的不断提高，工程供水能力远远不能满足人们的用水需求，多数工程已超负荷运转，工程供水保证率逐年降低，供水成本逐年增加。根据饮水安全评价指标，截止2008年末，全县农村供水工程人数为9.06万人，基本安全饮水人口5.06万人（指工程运行正常能基本保证供水人口），基本安全饮水普及率56%；饮水尚未达标人数为5.82万人，其中国家规划内农村不安全人口为2.41万人，国营农场、林场为0.65万人，新增不安全人口2.76万人。二、当前水资源和城乡供水存在问题1、水资源分布不均衡，地表水量呈逐年下降趋势。县内除长**区几条河流外，其他河流的径流量在各个季节变化较大，汛期径流量占全年总量的50%-60%，使有限的水资源难以得到充分利用。此外，河流全年径流总量逐年减少，如布尔哈**在近几年即使是汛期水量也不是很大，大**等几条河流几乎成为季节性河流，在枯水期经常断流。2、水源污染影响供水安全。目前我县境内两大干流均受到不程度的污染，其中布尔哈**流域较为严重，主要污染物为高锰酸盐指数、化学需氧量、溶解氧、铵氮、挥发酚、砷化物等。布尔哈**支流福兴河是县城明月镇的水源，福兴河上游主要有16个行政村，常住人口3468人。据测算，16个行政村1214公顷耕地及水田每年投入化肥490吨，农药施用量8吨，农药、化肥的利用率只有30-40%，其余大部分残留在土壤地表渗透到地下水或随雨水冲刷汇入地表径流进入河流，造成污染。生活垃圾及畜禽粪便产生的氮、磷、COD（化学需氧量）等大量富营养物质也直接或间接排入河流，造成环境和水质的污染。对明月镇群众生活用水造**全隐患。3、解决偏远村屯群众饮水安全问题存在一定困难。我县尚有55个自然村1.29万人尚未安装自来水，这些村屯地处偏僻，村经济发展薄弱，户数分散，人口不集中，工程人均投资相对较大，而且在这些村屯当中有很多村屯家中备有手压井和小水泵，多数农户对饮水工程改造持有抵触心理，认为工程建成后还要逐月交水费，在经济上不合算，从而影响了农村饮水安全工程的顺利实施。4、“工程性缺水”和“季节性缺水”影**供需平衡。我县饮水工程虽建有190处，但多数工程已运行二十多年，多数工程已超负荷运转，工程老化、年久失修，从水源工程到管网工程，跑、冒、滴、漏现象严重，在190处工程当中有92处工程需维修改造，从而加大了我县农村饮水的不安全因素。全县乡镇所在地除明月镇、亮兵镇外，其余乡镇自来水水源均为提水或引泉。在引泉工程中，由于近几年水土流失的加剧，植被的严重破坏，部分水源工程水源已日益枯竭，水量已无法得到保证，同时水源四周保护措施不得力，水质无有效处理措施，工程供水存在严重安全隐患。甚至有的村屯出现断水现象，这些村屯的村民只好饮用河道水，有的甚至要到几里以外进行挑水、拉水吃，为此付出了大量的人力、财力、物力，同时庭园经济无法发展，养殖业种植业等农村经济无法有效进行，严重制约农村的经济发展。5、水资源浪费加大水的供需矛盾。在城乡供水中没有形成节水的有效机制，加上人们节水意识淡薄，部分人用水恣意浪费，是造成水资源浪费的主要原因。一是节水意识薄弱。长期以来，受“**水资源丰富”的潜意识主导，城乡群众中大部分人节水自觉性差，用水方式粗放，只是把“节水”作为一种时尚的口号，而并未真正落到实处；二是节水工作滞后。虽然制定了相关的规划、制度和指标体系来指导节水工作，但落实难度大，从而导致在节约用水方面管理不严、投入不足、成效甚微。6、水利工程管理体制还没有得到根本性转变，农村水利工程管理中已存在的问题日益暴露出来，例如：工程年久失修、配套不全面、建后资金筹措困难、管理维修养护经费不足等等，对我县国民经济和群众生命财产安全带来极大的隐患。三、合理利用、保护我县水资源及保障城乡供水的几点建议1、发展资源水利、效益水利和生态水利。要理性地认识到我县目前水资源状况已不容乐观，建立可持续发展的水资源保护体系，通过制定流域水资源保护规划，合理安排利用地表水和地下水，优先保证居民生活用水，划定饮用水水源保护区，统筹兼顾工业用水和其他各项建设用水。2、要提高全社会对节约和保护水资源重要性的认识。进一步提高对水环境保护和饮用水安全意识，加强对城区的水污染治理，严格环保执法检查，在全社会大力提倡并推行节约用水，制定节水目标和规划，制定鼓励节水的经济政策。正确处理好水资源开发与保护、建设与管理、近期与远期等各方面的关系。3、规划水源性蓄水工程建设。从长远看，我县特别是布尔哈**流域仍是缺水地区，要加大蓄水工程的建设力度。应通过整体规划全县乡镇蓄水工程、水源工程，保障生产生活用水。一是加快推进**河水库项目，**河水量较明月镇内其他两条河流相对丰富，**河水库项目作为明月镇第二水源地，建成后能够长期保障明月镇供水。此项目已在06年完成项目简介，工程设计蓄水3000万立方米，投资概算1.7亿元，列入**省水利发展“十一五”规划和水利部松辽委流域规划；二是在各乡镇规划建设供水型蓄水工程，是解决季节性缺水，保障供水的重要措施。通过对城乡水资源实行统一规划、统一配置、统一调配，统筹解决水资源在分布不均衡上带来的供需矛盾，能充分发挥水资源的综合效益，更有效地保障城乡供水安全。4、加大饮水工程建设投入，加强工程施工管理。要加大国债资金地方配套的投入力度。国债资金不同于以工代赈资金与其他资金，其所完成的主要是水源主体工程，在以往的工程建设当中，往往因为地方配套难以筹措，从而因工程资金短缺造成工程质量降低影响了工程建后的正常运行。在工程的建设过程中，要加强饮水安全工程建设的审查审核，把好工程资质的审核关，切实选择有水利工程施工资质及有施工经验的施工单位。另外严格把好材料设备的质量检验关，杜绝一切不合格产品进入施工现场，确保工程质量。5、加大工程建后的管理力度。本着“边建边管、建管并重、谁建设谁所有、谁受益谁管理”的原则，明确管理责任，建立职能清晰、责权明确的镇村供水工程管理体制。对我县农村饮水安全工程的运行管理，建议采取县水利局主管，各乡（镇）水管站具体负责的管理模式，明晰工程所有权，实行有偿供水，由水利部门会同价格主管部门制定出合理的水价或指导价，按量或按月计费，在水价制定上实行成本价加合理利润，使饮水工程做到自我维护、良性循环、持续发展，使农村人畜饮水的供水条件和卫生标准得到长期稳定的保证。6、转变城乡供水运行体制，促进供水行业良性发展。一是开发供水企业内潜，制定一套完整的管理办法和制度，对内对外公开，让管理者便于操作，用水户便于执行。发挥现有设施的最大潜能，调节用水分配均衡，最大限度的提高供水保证率；二是转变经营机制，把供水事业市场化，做到既能满足人民需求又能实现盈利，使城市供水逐步走向良性循环发展轨道。关于我县水资源开发利用及城乡供水现状的调研报告本文关键词：我县，水资源，供水，开发利用，城乡