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-1-第1课社会危机四伏和庆历新政学习目标重点难点1.概括北宋中期面临的主要问题。2．探究北宋积贫积弱的原因。3．分析庆历新政昙花一现的原因。1.重点：分析北宋“积贫积弱”局面形成的原因及影响。2．难点：“庆历新政”及其与王安石变法之间的关系。一、社会矛盾的日益激化1．原因(1)北宋初年，政府对兼并土地采取放任态度。(2)为解决财政困难，政府不断增加赋税，导致中小农户赋税沉重。(3)连年战事和频繁的自然灾害，更加重了人民的苦难。2．表现各地农民反抗不断发生，威胁着北宋王朝的统治。[特别提醒]不抑兼并与阶级矛盾激化的关系北宋实行“不抑兼并”的土地政策，实质上体现和维护了大地主大官僚的利益，必然会导致兼并严重，使贫富分化更为激烈，严重影响了国家的赋税收入，阶级矛盾激化。二、积贫积弱局面的形成1．积弱(1)原因①集中军权：设不同的机构管辖军队以互相牵制；经常换防各地驻军，实行更戍法；造成军队战斗力削弱。②集中行政权和财权：设立几位宰相和参知政事，互相牵制；三司管财政，直接对皇帝负责，削弱宰相权力；降低了政府的工作效率。(2)表现：北宋在与辽和西夏的战争中败多胜少，签盟约求苟安，形成“积弱”局面。2．积贫(1)冗兵：扩充军队和“荒年募兵”，使军队数量增加。(2)冗官：机构重叠，官职混滥。(3)冗费：军费猛增，岁币和官费开支庞大，北宋财政日益入不敷出。[特别提醒]北宋建国后加强中央集权的措施利弊共存(1)利：①使中唐以来藩镇割据的基础得以铲除，维护了国家的统一。②有利于加强中央-2-集权，维持社会稳定。③有利于社会经济的发展。(2)弊：①机构重叠，官员数量庞杂，财政开支巨大。②调兵权与统兵权相互牵制，使军队作战指挥不灵，战斗力下降。③地方上财政困难，工作难以开展。三、昙花一现的庆历新政1．背景社会矛盾尖锐，北宋的统治岌岌可危。2．推行1043年，宋仁宗任用主张改革的范仲淹、富弼等人进行改革。3．核心：针对腐败的官僚制度。4．措施(1)改革文官三年一次循资升迁的办法；定期考核政绩，淘汰老病愚昧等不称职者和在任犯罪者。(2)严格“恩荫”制。(3)改革贡举制，着重策论和操行。(4)慎选地方官吏。(5)减轻徭役，重视农桑。5．结果因触犯了大官僚大地主的利益，遭到他们的强烈反对而失败。[课中思考]阅读教材P49“学思之窗”，思考：想一想，这种制度产生了什么影响？【提示】恩荫制度指官宦子弟、亲属及门客不必通过科举即可做官。其影响是使官员人数增加，出现冗官现象；造成政府效率低下，加重财政负担，进一步激化了阶级矛盾。北宋中期积贫积弱的原因[史料一]宋开国时，设官分职，尚有定数，其后荐辟之广，恩荫之滥……日增月益，遂至不可纪极。真宗咸平四年，有司言减天下冗吏十九万五千余人，所减者如此，未减者可知也。——赵翼《廿二史札记》(1)史料一反映北宋中期出现了什么现象？影响如何？【答案提示】现象：冗官。影响：降低了政府的行政效率，增加了财政负担，形成“积贫”局面。-3-[问题剖析]注意史料一第一个句号前“恩荫之滥”和第一个句号后“天下冗吏十九万五千余人”的信息，据此分析冗官、冗费。[史料二]北宋政府为了防止内患，奉行养兵政策，每逢荒年，政府招募饥民当兵，灾荒不断，募兵不已。养兵之费，在天下十居七八。——《张载集》(2)史料二反映了北宋中期出现了什么现象？产生了什么影响？【答案提示】现象：冗兵。影响：军队战斗力下降，政府财政负担加重，形成“积弱”局面。[问题剖析]现象根据“募兵不已”可以回答；影响结合“养兵之费，在天下十居七八”的信息，从冗兵、冗费的角度分析。北宋中期积贫积弱的原因(1)根本原因：中央集权制度加强的弊端。(2)积贫原因①以加强中央集权为目的的统治政策造成冗官、冗兵、冗费，官僚、军费开支越来越大，政府财政困难。②封建制度的弊端：土地兼并严重，一些官僚地主为了逃避赋税，纷纷隐瞒土地数目，导致国家税收大量损失；封建制度下的皇亲国戚、达官贵人享有很多特权，他们奢侈挥霍，浪费大量的财富。(3)积弱原因①皇帝对军队的严密控制造成了兵将分离和军事实力下降。②统治者腐败无能，对辽和西夏一味妥协退让屈辱求和；统治者对老百姓肆意盘剥，农民起义不断，这使民族矛盾和阶级矛盾交织在一起。庆历新政昙花一现的原因及其影响(1)原因：①新政触犯了大地主、大官僚的利益，引起他们的强烈反对和诽谤，这是失败的主要原因。②最高统治者对改革者的怀疑，废止新法。③改革措施太猛，规模太大，有些脱离实际。④改革没有做必要的充分的思想动员，配套措施不到位。⑤改革没有使农民得到更多的实惠。(2)影响：揭开了北宋变法改革的序幕，并为王安石变法提供了借鉴。-4-[课堂小结]知识网络答题术语1.北宋中期面临的主要社会问题是社会矛盾激化、严重的积贫积弱局面，封建统治出现危机。2．庆历新政因遭到大地主、大官僚的反对而失败。但它揭开了北宋变法改革的序幕，并为王安石变法提供了借鉴。3．范仲淹以其非凡的改革实践影响当时，又以高尚的品德垂范后世，其心怀天下的精神给后人以深刻的启示。1．北宋中期出现了严重的社会危机。其根源有()①宋初加强中央集权的措施②不抑兼并的政策③重武轻文，地方割据严重④经济停滞不前A．①②B．③④C．①④D．②③A[③④与史实不符，宋朝初期通过各种措施解决了唐中期以来的藩镇割据问题，加强了中央集权，而且在经济上取得了较大发展。]2．据史书记载，宋军“终日嬉游廛市间，以鬻技巧、绣画为业。衣服举措，不类军兵，习以成风，纵为骄惰”。下列相关的理解不正确的是()A．宋朝治军注重兵员的素质B．宋朝军队的作风懒散C．宋代存在严重的冗兵现象D．宋代军队战斗力低下A[材料中“嬉游”“绣画”“骄惰”都证明了宋兵素质和战斗力的低下，A项表述不符合史实，符合题意。]3．北宋初的政治改革最终形成了“冗官”“冗兵”“冗费”的局面，这从反面证明了()A．分权、强兵弊端无穷B．政治改革要重视精兵简政C．加强中央集权弊大于利D．机构改革要量财力而行B[北宋初年，统治者奉行养兵政策，每逢灾荒年月，政府就把大量的流民编入军队，-5-军队数量猛增；为了削弱官员的权力，朝廷实行一职多官，官僚机构膨胀臃肿。上述做法导致了国家财政的入不敷出，造成了北宋中期的社会危机。所以，在改革中要重视精兵简政。]4．当时北宋的都城东京流传着这样的歌谣：“朝廷无忧有范君，京师无事有希文。”这句歌谣称赞的人主持了什么改革()A．商鞅变法B．庆历新政C．王安石变法D．孝文帝改革B[“范君”“希文”是指范仲淹，他的改革是庆历新政。]5．阅读下列材料，回答问题。材料一固邦本者，在乎举县令，择郡守，以救生民之弊也；厚民力者，在乎复游散，去冗僭，以阜时之财也；重名器者，在乎慎选举，敦教育，使代不乏材也；备戎狄者，在乎育将材，实边郡，使夷不乱华也；杜奸雄者，在乎朝廷无过，生灵无怨，以绝乱之阶也；明国听者，在乎保直臣，斥佞人，以致君于有道也。——范仲淹《上执政书》材料二“庆历新政”主要从明黜陟、抑侥幸、精贡举、择长官、均公田、厚农桑、修武备、推恩信、重命令、减徭役十个方面……提出了一系列深得民心的改革治理措施。这些改革措施出台以后，短短几个月时间，成效骤然显现，政治面貌焕然一新，臃肿的官僚机构开始消肿，权势官员中无能的纨绔子弟从政升迁受到严格限制，凭资历晋升的官员与业绩品德挂钩，才干突出者予以破格提拔。——杜书文《“庆历新政”何以夭折》？(1)根据材料一，归纳“庆历新政”的相关背景。(2)根据材料二，将“庆历新政”的十项内容归纳为三个方面，并简述其成效(不得摘抄材料原句)。【解析】第(1)问，要根据“举县令，择郡守”“复游散，去冗僭”“慎选举，敦教育”“育将材，实边郡”“保直臣，斥佞人”等信息，从政治、经济、选官、民族关系等方面概括归纳。第(2)问，第一小问，根据“明黜陟、抑侥幸、精贡举、择长官、均公田、厚农桑、修武备、推恩信、重命令、减徭役”等信息，从政治、经济、军事三方面回答；第二小问，要根据材料二信息概括归纳。【答案】(1)官僚机构臃肿，吏治腐败；土地兼并严重，人民负担沉重，生活困苦；科举弊端显露，国家文武人才匮乏；少数民族政权威胁，边患不断。(2)归纳：政治上，整顿吏治，改革科举；经济上，鼓励发展农业生产，减轻人民负担；军事上，整修武备，严明军纪。成效：“冗官”现象得到遏制，吏治焕然一新。-6-