改制企业党建工作调研报告

改制企业党建工作调研报告改制企业党建工作调研报告简介：汉台区改制企业党建工作调研报告中共**市**区委组织部?随着企业改制的不断深化，改制企业明晰了产权，转换了机制，注入了新的生机和活力。同时，由于改制后，原有国有资本或全部退出，或比例降低，或重新组合，改制企业的这些变化使企业党组织如何适应形势的变化，在抓好生产经营过程中同步加强和改进党的建设，是目前改制企业党建工作调研报告本文内容：汉台区改制企业党建工作调研报告中共**市**区委组织部?随着企业改制的不断深化，改制企业明晰了产权，转换了机制，注入了新的生机和活力。同时，由于改制后，原有国有资本或全部退出，或比例降低，或重新组合，改制企业的这些变化使企业党组织如何适应形势的变化，在抓好生产经营过程中同步加强和改进党的建设，是目前改制企业党建工作面临的一个重要课题。带着这个问题，我们对全区改制企业的基本情况、党建工作以及存在的主要问题进行了专题调研。现将调研情况报告如下：一、基本现状和主要做法近年来，我区根据“产权清晰，权责明确，政企分开和科学管理”的改革方向，采用股份合作、改制、破产等方法对原重工、轻工、交通、商贸流通等企业进行了改制，全区54个企业中34家企业得到了彻底改制，改制面已达60%以上。为了做好改制企业的党建工作，我区采用流转、合并等形式，对原有的党组织进行了整顿，设立了工业交通系统党工委，下辖重工、轻工、交通、中小企业局4个主管党组织，直属基层企业党组织3个，所属3个企业党总支，29各党支部，党员人数达到737名，其中企业党员684名。我区在推进企业改制过程中，坚持精干、高效、协调和有利于党的建设、有利于促进企业改革发展的原则，把党的建设与企业改制紧密结合起来，较好地保持了企业党建工作的连续性，党组织设置在同步调整中不断健全，党员教育管理工作在不断改进中得到加强，党建工作制度不断充实完善。一是准确定位，重在组建。在推进企业改制过程中，区委针对改制企业党在组织设置、功能定位、管理体制、工作方法和活动方式上的变化和部分改制企业党组织负责人担心党组织会因企业改制而“降位”、“缺位”或“失位”的疑虑，确定了企业改制与党建工作同步调研、同步规划、同步推进的工作思路，确保企业改制中党组织机构人员配置不减，党组织的作用不降，对党员发挥作用的要求不松，明确界定和规范了改制企业党组织职能、发挥作用的途径以及党员教育管理的形式，落实了系统党工委和主管部门党组成员联系包抓改制企业党建工作责任制。根据改制后企业发展规模、产业结构、经营特点及党员分布情况，按照有利于党对企业的领导、有利于党组织和党员发挥作用的原则，及时调整了党组织设置，确保了34家企业改制后全部保留了党组织建制。针对部分改制企业党组织负责人年龄老化、不愿干、不会干党务工作的实际，通过系统党工委和主管部门党组织指派、党员大会选任等形式及时调整配备了安中机械厂、**机械厂和青啤公司3名业务素质高、工作能力强的同志到党支部书记岗位工作，配齐配强了专（兼）职党务工作者，进一步夯实了改制企业党建工作的组织基础。针对改制后停产关闭破产企业生产和经营一线的职工和党员纷纷下岗流向社会，部分党员出现“无家可归”和“有家不回”的现象。区委明确要求，改制企业党的组织不能散，党的工作不能停。各级党组织根据企业改制后出现的新情况、新问题，积极尝试，从改制企业中挑选有丰富党务工作经验的党支部书记专门管理下岗流动党员，通过发放《党员联系卡》的方式，对下岗流动党员做到“三知”，即知去向、知现状、知思想，并利用党员每月到企业领取生活费的机会，组织党员开展活动，过好组织生活。二是夯实基础，注重规范。首先，注重加强党员思想引导。针对改制企业党员中存在的“雇佣”心理，坚持以人为本，把解决党员职工的思想问题同解决他们生产生活中的实际问题结合起来，“面对面”、“心贴心”地做好经常性的思想政治工作，引导他们消除疑虑，增强党性观念和敬业爱岗意识，时刻保持先进性。其次，注重加强党员教育培训。采取组织企业党组织负责人和党务工作者外出学习考察，举办入党积极分子培训班、上党课和知识竞赛等形式，通过学习教育培训真正使党务工作者和党员开阔视野、增长才干、提高素质，激发他们服务企业发展、维护企业稳定和干事创业的积极性。再次，注重做好发展党员工作。针对企业改制后年轻党员流失较多、年龄结构老化和党员队伍后继乏人的实际，把发展党员工作列入重要议事日程，明确了改制企业党支部成员联系培养入党积极分子职责，坚持发展党员预审制，积极推行发展党员公示制。安中机械厂、**机械厂和青啤公司3个改制企业三年来共培养入党积极分子65名，按照程序接纳发展党员18名，为党组织输入了新鲜血液，有效地改善了党员队伍结构。三是典型引路，力促发展。在工作理念上始终把党建工作服务于企业发展和当前生产经营任务作为出发点和着力点，在工作内容和方法上，着眼于急企业所急、办企业所需、解企业所难，积极引导并调动发挥党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，坚持树立典型，抓点示范，以点上突破带动面上推进、以典型辐射推动整体提升，确保了改制企业生产经营活动的正常运行。安中机械厂党委利用参加装备制造也博览会的机会组织技术人员参观学习先进技术，交流经验，通过开阔眼界，开展“党员先锋示范岗”活动，大胆进行技术创新，目前拥有自主知识产权的产品达到5大品种。**机械厂党支部积极开展“我与**共发展”主题实践活动，极大调动了员工的积极性，各项经济技术指标逐年攀升，在年度进行“最佳经营者”和“最佳科技创新者”评比中，获**誉的全部为共产党员。青啤**公司党支部积极探索“抓手”和“载体”，通过开展“抓管理、增效益、促进度、谋发展”和“降本增效”竞赛活动，并对评选出的生产能收和劳动模范组织外出参观学习、疗养休息，为党员所欢迎，职工所拥护，行政所支持，增强了党组织的工作活力，提高了党组织在职工中的威信，为企业发展壮大注入了新活力。二、存在的主要困难和问题调查表明，虽然部分改制企业在党建工作方面进行了有益的探索，并取得了一定的成绩。但当前改制企业党建工作还存在不少问题需要解决。主要表现在：第一，对改制企业党组织地位和作用的认识方面。主要存在对企业党组织地位和作用的认识模糊的问题。极少数非党的公司领导，甚至部分党员认为，企业改革改制后，性质上已变为了民营企业，搞好经营发展是最终目的，认为党组织没有必要存在。有这种认识的人虽只是少数，但由于其在企业中属于强势群体，所以造成的负面影响不容忽视；部分党员认为，企业党组织应在企业中继续居于领导者、决策层地位，企业的一切活动皆应纳入党组织的管理之中，贯彻党组织的决定和意图；另有相当一部分党员对民营企业中党组织应有的地位和作用认识不清楚。第二、党员发展、教育、管理方面。一是由于受生产经营状况和规模的制约，流动性逐步增大，年轻人越来越少，党组织发展新党员的空间日渐狭小，难以补充到新鲜血液，党员整体文化水平偏低，平均年龄增大，企业退离休党员增多。在改制企业党员中初中及以下文化程度占40.9%，大专以上仅占23.6%，且平均年龄在53岁，其中45岁以上占71.2%，35岁以下仅占5.4%。二是少数企业党组织自身建设薄弱，无活力甚至趋于瘫痪，在员工中无吸引力、号召力，无法有效教育管理党员。三是企业改革改制后，部分职工身份由单位人变成了社会人，部分党员与原单位脱离了劳动关系后自谋职业，成为了流动党员，居无定所，党组织难以召集到他们参加活动，对这一部分党员的教育管理异常困难。据统计，全区停产、破产企业中有3个党总支、5个党支部虽然采取了《党员联系卡》的方式进行联系，但仍有179名党员成为“隐形”党员，占改制企业党员总数的26.2%。第三，党组织自身建设、开展活动及发挥作用方面。主要在班子建设、制度保障、时间保障、经费保障、活动方式、活动内容等方面存在问题。一是改制企业党组织班子成员缺额，长时间得不到配备，党支部开展工作的人手和力量不足。如，市鞋厂、文化用品厂党支部书记退休后因无合适人选接任，至今未改选。二是少数企业负责人兼党支部书记，因精力分配方面的问题，存在忙于抓企业生产经营工作，对党组织工作较少顾及的“一手硬、一手软”的情况。三是停产企业党组织活动经费无来源保障。四是企业党组织围绕企业生产经营组织有效活动的方法不多，党员发挥作用缺乏有效载体。处于停产的企业支部工作处于瘫痪半瘫痪状态；生产经营活动正常的企业，活动形式单一，内容单调，流于形式，缺乏新意。五是企业党组织与企业法人治理结构之间的关系正在探索之中，许多工作难以规范，企业党组织在新企业制度中的监督责任和权力还不明确，监督体制不健全。六是部分企业党支部书记素质不高或缺乏党建工作经验，因而对企业工会、妇女等群团组织的领导力度方面还不够。三、加强和改进改制企业党建工作的建议（一）提高认识，增强改制企业党建工作的责任感。基层党支部作为党的最基层组织，与职工群众的联系最紧密，是企业凝聚力、战斗力、生产力的最前沿阵地和堡垒。党支部建设的加强，是企业发展顺利进行和生产经营任务完成的重要保证。因此，要从搞好企业发展、巩固党的执政地位的高度来认识加强改制企业党组织建设的重要性，进一步增强抓好基层党支部建设的责任感和使命感，充分提高各级党组织对加强改制企业党建工作的认识。要教育党员领导干部从全面加强党的建设、巩固执政党地位、促进社会主义市场经济健康发展的高度，充分认识加强改制企业党的建设的重要性和紧迫性，增强做好改制企业党建工作的主动性和自觉性，把改制企业党建工作纳入党的基层组织建设的总体规划，列入重要日程，及时研究部署，落实工作责任，切实加强领导。（二）分类指导，积极探索改制企业党建工作的方式。积极探索党建工作的新途径、新办法，不断改进党组织的工作方法和活动方式。一是在指导思想上，从纯政治性的党建工作向“围绕经济抓党建，抓好党建促经济”转变。党组织工作要紧紧围绕企业的生产经营开展，把企业党建工作渗透和融合到企业的生产经营活动中，以凝聚人心，调动积极性。把提高企业生产经营效益作为党建工作的出发点和落脚点，灵活方式，讲究实效，使之为党员和广大职工所欢迎，为企业所有者、经营者所理解和支持。二是在活动内容上，从“单一”型向“综合”型转变。既要对党员加强政治理论教育，又要加强市场经济理论、岗位技能、经营管理知识的培训，提高党员的综合素质。同时，把解决企业改革和生产经营中的技术、安全难点作为党建工作的重点，找准企业经济工作与党建工作的结合点，充分发挥党员的先锋模范作用。三是在活动方式上，从固定集中为主向灵活分散为主转变。在坚持党内正常组织活动制度的同时，注意把党内活动与企业文化活动、管理活动、娱乐活动及党员牵头组织的技术攻关、产品营销等活动融为一体，克服党建活动形式的单一性、枯燥性。同时，还要根据改制企业大多集中在城区的优势，加大合作力度，积极与部门、社区党组织合作开展活动。四是在活动时问上，从脱产活动为主向业余活动为主转变。以保证活动需要和促进生产经营为原则，妥善安排活动时间。除了必须集中的重要活动外，尽可能少占用生产经营时间，见缝插针，利用班前班后的空隙、晚间和节假日、季节性或因自然因素停工待料期间开展党的活动。（三）因地制宜，规范对改制企业流动党员的管理。企业改革后，难点是对企业改革中解除劳动关系和企业员工自主择业、企业用工变化等原因造成的流动党员的管理。必须在管理方法上创新，才能适应发展变化的形势。首先，要主动做好党员组织关系接转工作。已有新的就业单位的党员，要将其组织关系及时转到新的就业单位；去向比较集中的党员，要将这部分党员组织关系整体移交；已经办理退休手续且异地居住的或已解除劳动关系的党员，要及时把其组织关系转到本人居住地党组织；为尽可能地避免出现“口袋”党员、“挂空”党员。同时，要注重做好企业党员转接组织关系的具体落实工作，加强转出与转入单位党组织之间的沟通联系，可采取组织关系接收回执制度，确保转出一个，落实一个。其二，要依靠社区党组织，加强对流动党员的管理。社区建设是企业改革的助推器。社区党组织要把流动党员的管理纳入议事日程，为接转下岗、退休和解除劳动关系职工党员的组