新型城镇化调研报告

新型城镇化调研报告新型城镇化研究报告简介：**桥镇新型城镇化调研报告一、**桥镇基本情况及小城镇发展现状**桥镇位于**市城东20公里处，保沧一级公路在镇区穿过，保沧高速公路出口在镇区西侧，与保沧一级路相连，交通便利、位置优越。全镇辖45个行政村，4.2万人，镇域面积80.4平方公里、行政区域面积8040公顷，土地面积3960公顷，2012新型城镇化调研报告本文内容：**桥镇新型城镇化调研报告一、**桥镇基本情况及小城镇发展现状**桥镇位于**市城东20公里处，保沧一级公路在镇区穿过，保沧高速公路出口在镇区西侧，与保沧一级路相连，交通便利、位置优越。全镇辖45个行政村，4.2万人，镇域面积80.4平方公里、行政区域面积8040公顷，土地面积3960公顷，2012年人均纯收入6836元。1、镇区建设方面。建成生活小区三处，分别为亚龙小区一期，亚龙小区二期和汇海小区。镇区分为沧保路镇区段主街和亚龙商业街、邮局商业街、沙束路及姜刘集贸市场，近期已完成沿街道路硬化及供排水工程，镇区西部是**桥镇工业园区，园区规划面积800亩，目前已入驻企业7家，占地240亩。为了适应镇域经济发展的需要，2012年**桥镇对工业园区又进行了二次规划，规划后的园区面积扩大到3000亩，规划已做好，等待专家评审。2、镇容镇貌方面。成立了专职城建队伍，配齐城建工作人员制服，配备城管执法车1辆，全天候规范执法，加大了对镇区卫生、公共设施维护及集市占道的统一治理。成立了卫生清洁专职队伍，由原来的两个专职清洁工增为五个，时间段由原来的每天早晨集中清扫改为早晨集中清扫、全天巡查保洁。实施沿街门店门前三包责任制，规范门店标牌，改变镇区脏乱差的现象。二、城镇建设面临的困难和问题1、城镇的规模小，对资源的集聚、辐射作用弱**桥镇镇区面积仅有1.8平方公里，常住人口仅1万余人，城市化气息淡薄，城镇化水平偏低。全镇小规模低层次建设较多，公共服务设施、绿地偏少。整个镇区较低的城镇化水平，造成对外来投资的吸引力和区域经济的集聚力均较弱的现状，从而对周边经济和社会发展的带动作用不明显。同时由于镇区发展空间狭小，使得镇区对工业企业聚集能力有限，工业和第三产业的发展受到制约，直接导致城镇化发展后劲的严重不足。2、规划滞后，与城镇现状不能完全适应**桥镇早在2006年就制定了相关规划，但随着时间进程，现在已经不能适应经济社会发展的需要，存在规划同本地区经济发展、产业布局、人口规模及城镇体系等因素结合不够紧密的现象。3、观念落后，没有充分激活市场在城镇建设中的作用在城镇化推进过程中，没有彻底转变观念，一定程度上存在“有多少钱办多少事，无钱不办事”的观念，等、靠、要思想仍然存在，没有充分挖潜内部潜力，吸引外部活力，仍然停留在过去那种城镇建设靠政府一家包办的旧观念，没有考虑用市场化的办法来经营城镇、发展城镇。忽视了城镇化对工业化和农业现代化的引领作用，没有把城镇化作为全镇经济发展新的增长点来抓。4、财政投入捉襟见肘，城乡建设投资不足，没有形成多元化的投资机制虽然近几年镇财政加大了对基础设施和公共服务事业的投入力度，在道路建设、公共服务等方面取得了一定的效果，但是无论在人均资金投入、建设质量还是覆盖面上都还需进一步的提高。从目前情况来看，还是政府在唱主角，政府买单的思想普遍存在，城镇化建设投资来源的单一导致镇区基础设施建设举步维艰。5、城镇建设缺乏规模产业支撑，经济基础不牢镇区农业产业化龙头企业处于起步阶段，整体实力偏弱，没有形成完整的产业链条；工业企业虽然发展较早，但是规模、总量过小，技术含量低，经济集聚功能差，受政策、市场及企业家自身素质等因素影响，部分企业发展不景气，甚至停工、停产，提供就业岗位少，非农业人口占总人口比重低，不能很好地发挥经济支撑、产业带动作用；第三产业受城镇规模限制，发展较为滞后，城镇化的良性发展也受到了直接影响。6、城镇配套设施不全，管理功能薄弱镇区道路网缺乏系统性的功能分工，大部分只形成主干道骨架网，缺少必要的次干道系统，主干道路面缺乏必要的道路配套设施，如行道树、绿化带、红绿灯、公共停车场等；道路与公共交通设施落后于交通量的增长，公路与街道功能不清，以路代街、以街代市现象十分突出。三、城镇建设发展思路结合我镇实际，以规划小城镇，建设小城镇，发展小城镇为重点，紧紧围绕建设“经济强镇、商贸重镇、文明生态镇”的战略目标，通过拉大镇区框架，完善基础设施，加速推进镇区工业的集中，商业重心的提升，着力发展镇区工业和第三产业，力争建成生态环境优良、经济发达的市域中心城镇；建成社会服务设施及基础设施完善、生态、宜居、高效的工贸型城镇。（一）准确定位，突出特色，站位全局规划规划是城镇建设和发展的灵魂，是建设城镇的重要依据。一是坚持高起点、高标准。根据城镇建设的现状，结合城镇的区位优势、经济优势和产业优势，通过分析比较，在科学论证的基础上，认真规划城镇的发展。二是准确定位，突出特色。根据全镇的经济特点和产业优势，立足当前，面向未来，并从带动区域经济发展的需要，规划出相应产业功能分区，增强其吸引和辐射功能。三是坚持前瞻性与可操作性相统一。城镇规划既要具有针对性和可操作性，又要有一定的超前意识，科学预测发展的需要，使规划具有一定的可行性，做到近期规划要与远景规划相结合。2006年，**桥镇聘请**信达城乡规划设计院对镇区进行了总体规划，其中对工业园区进行了专门规划。园区规划面积800亩。为了适应镇域经济发展的需要，2012年**桥镇对工业园区又进行了重新规划，规划后的园区面积扩大到3000亩。规划调整后，镇区规模向西延伸一公里，做到镇区建设与产业建设互动，镇区建设与工业园区建设联合，实现镇区、园区、产业三者的和谐统一。（二）转变观念，深化改革，增强发展活力一是实行“以地生财，以财建镇”，使土地收益成为城镇建设的重要资金来源。盘活镇区闲置建设用地，积极推进小城镇建设用地整合，用好国家建设用地增减挂钩政策。对镇区内国有集体建设用地进行了摸底调查，其中园区7家企业占地168.75亩、金桥线缆占地48.15亩、**桥镇搬运站占地7亩，目前正与土地局联系办证手续。二是认真做好新农村社区建设工作。通过建设功能齐全、设施完善的新型社区，在农民自愿的基础上，让农民主动到社区购房，逐步实现农村基础设施城镇化、生活服务社区化、生活方式市民化的目标，使农民既不远离土地，又能集中享受城市化的生活环境，从而促进土地节约、资源共享。（三）做强产业，夯实基础，提供经济支撑产业发展集聚化是农村城镇化的基础，是城镇集聚人口的前提。城镇的经济发展和实力壮大是城镇建设强有力的物质保障。坚持走产业化带动城镇化、城镇化引领产业化道路，只有产业壮大了，城镇经济发展水平提高了，才能吸引更多的农民进镇就业、创业，吸引更多的人进镇定居，城镇才能繁荣兴旺，实现真正意义上的农村城市化。一是坚持工业强镇之路。加强工业园区建设，计划分批次投资200万元扩大园区规模，完善配套设施，完善物流配送。以园区建设为依托，加大招商引资力度，吸引更多企业在本镇落户，吸引外来人员向本镇流动，增强小城镇活力，以工业强镇富民。二是大力实施农业产业化，加快土地流转，使农民逐步向产业工人过渡。我镇大力扶持农民专业合作社，加快农业规模化、集约化、产业化生产，促进农业增效、农民增收。周官庄“华红果树专业合作社”、东良各庄“青源苗木种植专业合作社”、杏杭村“久成农业合作社”等，通过专业化合作均取得显著成效。齐官庄“富丰蔬菜专业合作社”采取“远教+基地+农户”的模式，带领村民走上致富路。截至目前，**桥镇共成立各类农民专业合作社11个，共流转土地2000多亩。三是加大城镇基础设施建设，提高城镇综合承载能力，扩大城镇规模，增加城镇人口，聚人气、兴商气，繁荣城镇第三产业。我镇计划投资500万元，打通亚**至沙束路通道，进行统一规划，综合开发，开辟商业一条街。与沙束路、亚龙街、沧保路形成合围，有利于本镇大力发展第三产业，促进经济繁荣。四是实施精品城镇战略，结合自身产业特点，走特色产业强镇的发展道路。**桥镇素有“电缆之乡”的美名，电缆产业是全镇的支柱产业。全镇43家电线电缆企业，17家企业拥有自主品牌，其中10个品牌被评为省著名商标，“金桥”获批中国驰名商标。镇政府积极扶持企业实施品牌战略，计划实施打造“线缆品牌镇”的内在形象与小城镇建设的外在形象相结合的整体新形象，以提升城镇品质，促进全面发展。(四)市场运作，多元投入，拓宽融资渠道资金短缺是城镇建设的制约因素，解决这一问题关键在于更新观念，创新投资机制。采取多方参与的方法，拓宽资金渠道，建立多元的融资体制。一是积极争取各种建设项目。积极争取城镇建设的各项优惠政策，发挥政府投资对城镇发展的拉动作用。同时，还要结合本地的实际制定切实可行的优惠政策，吸引外来投资商和各界人士参与城镇建设，从而得到更多的项目和资金支持。二是加大政府财政投入。镇财政每年集中一定财力投资城镇道路、绿化、亮化工程以及环境治理等一些公共基础设施建设项目。三是制定优惠政策，加大招商引资力度，多方引进资金和项目，把企业和个体工商户吸引到城镇来，形成聚集效应。在姜刘市场原有基础上，扩大规模，抓好基础设施建设，做好服务管理职能。把齐官庄村蔬菜批发集散地、沧保路大位村段土特产批发等全部纳入市场化管理，形成规模，筑巢引凤。依托**桥镇便利的地理优势，最终打造成一个大型特色批发市场，形成“点亮一盏灯，照亮一大片”的规模效应，带动周边群众致富。四是充分运用市场机制，不断拓**镇建设融资渠道。建立政府、企业和个人共同投资的多元化投资机制，鼓励企业和个人参与投资城镇公用设施建设。通过招标、拍卖等办法，经营好城镇基础设施经营权、专营权、冠名权、广告权，收费权、租用权等无形资产。**桥镇通过引进战略合作伙伴中亚集团，解决了镇区门店统一牌匾的难题。经协商由中亚集团出资为各门店统一制作牌匾，实行一店一牌并材质统一，牌匾预留20%面积为**府酒做广告，实现了三方共赢：镇政府统一了牌匾、中亚集团做了广告、各门店一分钱不拿。姜刘集贸市场通过公开向社会招标选择投资和经营主体，允许投资人以一定的方式收回投资。鼓励房地产开发商来开发建设商品住宅小区，吸引开发企业根据城镇总体规划和建设规划实施房地产综合开发。（五）重视建设，加强管理，提升软硬环境进一步加强城镇的配套基础设施建设。在城镇交通、供水、供电、供气、污水处理、垃圾治理等基础设施建设上按城市的要求组织实施，发展并完善城镇公用设施，健全城镇的基础功能，力求向小城市的方向发展。强调“以人为本”，重视城镇的生态环境建设和教育、卫生、文化、体育等事业建设，走城镇建设与生态环境建设相统一、人与自然和谐发展的道路。计划投资100万元把沿子牙河两畔建成小型公园，对子牙河两岸500米进行绿化、美化，道路硬化，增加体育设施，开辟成绿色休闲区。把本镇打造成为一个适宜居住的生态文明镇，以吸引更多的居住者和投资者，加快**桥的小城镇发展。切实加强城镇的管理工作，不断提高城镇管理水平。建立健全城镇的执法管理机构，充实管理队伍，建立起正常的管理秩序，要像管理城市一样管理城镇。为此**桥镇成立了专职的城建办队伍，配齐工作人员统一制服，配备城管执法车一辆，全天候规范执法，加大了对镇区卫生、公共设施维护及集市占道等方面的统一治理。完善城镇管理配套制度，从治理脏、乱、差入手，依法加强城镇管理，打造优美环境、优质服务、生态文明的小城镇。我镇成立了卫生清洁专职队伍，全天巡查保洁。制定下发了《**桥镇环境卫生及门前三包实施办法》，并与各门市签订环境卫生和门前三包责任状，并对原来制定的《**桥镇小城镇建设管理的暂行规定》进行了细化、完善，对镇区建筑管理、交通秩序和户外广告、牌匾、橱窗等户外设施管理进行了规范。?6??本文来自论文格式新型城镇化调研报告本文关键词：城镇化，调研报告