在全市控违拆违专项整治工作动员大会上的讲话稿

在全市控违拆违专项整治工作动员大会上的讲话稿在全市违法控制拆迁专项整治工作动员大会上的讲话；领导讲话在全市控违拆违专项整治工作动员大会上的讲话同志们：今天，我们召开控违拆违专项整治工作动员会议，这是推进美丽**和新型城镇化建设的有效载体。上级对这项工作非常重视，省委书记要求各地把“三改一拆”作为今年的重点工作来抓，**市委、市政府也专门召开控违拆违整治工作动员会，要求分阶段抓好落实。下面，在全市控违拆违专项整治工作动员大会上的讲话本文内容：领导讲话在全市控违拆违专项整治工作动员大会上的讲话同志们：今天，我们召开控违拆违专项整治工作动员会议，这是推进美丽**和新型城镇化建设的有效载体。上级对这项工作非常重视，省委书记要求各地把“三改一拆”作为今年的重点工作来抓，**市委、市政府也专门召开控违拆违整治工作动员会，要求分阶段抓好落实。下面，我先讲三方面意见：一、肯定成绩，正视困难近年来，我市高度重视违法建筑整治工作，通过理顺体制、创新机制、加强管理等一系列有效措施，形成了较强的攻坚合力，成效较为明显。1.执法体制逐步理顺。2006年正式成立城市管理行政执法局，2009年又调整了乡镇、街道管理执法体制，各乡镇均成立了“乡村建设管理监察中队”，各建制镇和三个街道、**湾**工业园区以行政执法局名义成立了“行政执法中队”，有效解决了乡镇、街道和“两区”的管理执法资格问题。2.管理机制日益健全。创新实施了土地违法“三制式”管理机制，出台了私人建房“四到场”工作机制，建立了“即违即拆”的快速拆违机制，有效解决了拆违法定程序复杂、时间长、难度大等问题。3.整治成效不断显现。2010年开始实施违法建筑“一月一整治”，去年又开展“即违即拆”，由市行政执法局牵头，各乡镇、街道和部门共同参与，通过组建联合拆违队伍，实行强制拆除，违章建筑大幅度减少。三年来，全市共拆除违法建筑1750处、27.83万平方米。尽管我市的违法建筑整治取得了一定成效，但与上级的目标、发展的要求相比，特别是与**、**等地大力度的拆违相比还有很大差距。目前全市存量违法建筑还有不少，主要集中在城中村、工业园区、农村社区、沿路、沿河、沿山等区域，形成原因主要有三个方面：一是住房需求引发了违章建筑。城市规划区范围内A、B类村规划控制已实施近10年，投放农村私人建房的指标有限，多年来积累的建房需求难以得到有效解决。二是利益驱动诱发了违章建筑。在房屋征迁过程中，对违法建筑往往采取一定的残值补偿，一定程度上诱发了抢建、翻层等违章现象发生，有失社会公平，群众反响较大。三是监管失位导致了违章建筑。监管责任落实还不够到位，协作联动尚需加强，推诿扯皮等现象时有发生。对违法建筑初期发现把关欠严，导致建成后处理难度增大。二、突出重点，把握关键在具体实施过程中，要围绕“一个目标、四条原则、五个结合、六个重点”的要求，做到全员发动、全力以赴，努力把控违拆违工作做实做好。1.要明确一个目标。本次控违拆违专项整治工作的总体目标是：开展三无“创建”，即创建无违建道路（河道）、无违建小区（村、社区）、无违建乡镇（街道）。实现这一目标，要在核实查清存量违法建筑的基础上，分两年时间组织实施，以“违必拆、六先拆”为工作准则，在2013年9月前力争拆除“六先拆”所明确的违法建筑，到2013年10月完善长效控违拆违机制，实现“违必拆”的整治目标。2.要把握四条原则。一要坚持属地管理原则。各乡镇、街道和“两区”要对辖区内控违拆违工作负总责，各机关事业单位、国有集体企业要立即开展自查自纠活动，抓紧上报自查自纠表，对本单位及所属工作人员的违法建筑，要自觉整改、及时拆除。二要坚持城乡联动原则。城区和各乡镇、街道要同步实施整治，加强协调联动，营造强大声势，构建全市控违拆违工作大格局，确保纵向到底、横向到边、步调一致。三要坚持依法整治原则。拆违工作必须严格依法、规范办事，公开公平整治，做到应拆尽拆。尤其要正确处理好依法行政和维护稳定的关系，避免产生矛盾和引发群体性事件。四要坚持多管齐下原则。积极采取多种管理措施，根据审批前、建设中和拆除后等不同时间节点，加强跟踪和控制，有效遏制各类违法建筑的发生。监察、规划、建设、环保、工商、电力、水务、燃气、金融等部门要主动参与，形成强大的工作合力。3.要注重五个结合。一要与“三改一拆”相结合。加快推进城市旧住宅区、旧厂区和城中村改造，努力实现现有违法建筑基本拆除，新建违法建筑全面遏制。二要与“四边三化”相结合。加快推进公路边、铁路边、河边、山边等区域的洁化、绿化和美化，特别是水利部门要抓紧拆除曹娥江两岸的违法建筑，盖北镇要研究推进进港公路两边违法建筑拆除工作。三要与旧城改造相结合。对城中村、城郊村违法建筑，要结合城市征迁、城中村改造、城市门户靓化和中心镇旧城改造等工作，通过整村征迁和区域改造逐步消除。四要与农房改造相结合。通过大力实施农房梯度改造，加快农村宅基地置换改革，推进农村住房保障试点扩面，加强住房困难群众救助。五要与土地盘整相结合。对工业企业违法建筑，实施低效土地二次开发利用，加快“退二优二”、“退二进三”步伐，并加大农村土地综合整治力度，推进转而未供和闲置土地上的违法建筑整治。4.要突出六个重点。就是做到“六先拆”：一是国有集体、党员干部占用土地违建先拆，就是行政事业单位、国有集体企业、各级领导、党员干部以及人大代表、政协委员占用土地的违法建筑要带头先拆。二是“四边”违建先拆，就是主要道路、河道水域、公路桥梁、铁路、城市山体沿线，商业街区、车站、公园广场、文化体育设施、文保单位内等侵占公共空间、影响市容景观的违法建筑要先拆。三是妨碍建设违建先拆，就是妨碍城市市政建设和重大建设工程、重点项目推进的违法建筑要先拆。四是影响安全违建先拆，就是影响供电、供水、供气、消防、防汛防台等公共安全的违法建筑要先拆。五是突出典型违建先拆，就是对2011年“三制式”管理意见出台以来顶风抢搭抢建、以营利为目的、建筑体量较大的违法建筑要先拆。六是侵占耕地违建先拆，就是非法占用基本农田、较大面积耕地或采取欺骗手段取得审批手续的违法建筑要先拆。三、主动担责，合力攻坚此次控违拆违专项整治工作范围广、时间长、要求高、任务重，要抓住全省上下全面推进的契机，强化组织领导，落实保障措施，形成克难攻坚的强大合力，力求实现大突破。1.要及时明确工作责任。市里已成立控违拆违专项整治工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在市行政执法局，负责具体的组织协调工作。各乡镇、街道和“两区”要高度重视，成立由“一把手”任组长的领导小组，落实职责分工，配强工作班子，精心组织实施。各机关单位要迅速开展自查自纠，做到党员干部带头拆违，必要时纪检部门要积极介入。对工作中可能出现的问题，要认真分析、考虑周全，制订好相应的工作方案和应急预案，集中力量、攻坚克难。2.要全面落实保障措施。要建立健全巡查巡防、快速处置、重点整治、信息通报、责任追究、考核评比等一系列推进机制，保持防违、控违、拆违的高压态势。要加强违法建筑拆后管理，及时做好土地复垦和绿化耕种工作。财政要安排好专项资金，用于行政强拆、拆后恢复、设备购置、考核奖励、工作补助等各项经费保障，确保控违拆违工作能够顺利地推进。3.要切实造浓攻坚氛围。要充分发挥新闻舆论的导向作用，加大相关法律和政策的宣传教育力度，鼓励新闻媒体和群众举报监督，公开曝光典型违法建筑案例，特别是前期宣传声势要密集，做到典型违法建筑案例拆除一件、曝光一件。要开展党员、干部自觉抵制违法建筑活动，树立模范带头的良好形象。要做深做细思想工作，讲清违法建筑的危害性、侵权性，积极宣传查处违法建筑的重要性、必要性，引导教育广大群众自觉遵纪守法，支持和拥护违法建筑的整治工作。同志们，开展违法建筑整治活动，事关社会公平正义，事关区域长远发展，事关“美丽**”建设。希望各级各部门以高度的责任感和强烈的事业心，全力以赴打好控违拆违攻坚战，为推进“四个**”建设作出新的贡献！?????????送：市委、人大、政府、政协副市级以上领导发：各乡镇、街道和市级各部门、单位编辑：叶炜?任夏芬??????????????????????签发：谢晓峰?—1—?本文来自论文格式在全市控违拆违专项整治工作动员大会上的讲话本文关键词：大会上，动员，专项整治工作，讲话，在全市