关于深入开展“信访积案化解年”活动的具体实施方案

关于深入开展“信访积案化解年”活动的具体实施方案“化解信访积案”活动实施方案简介；为认真贯彻落实胡锦涛同志在**视察时对信访工作做出的重要指示精神，推动我市疑难复杂信访案件的及时化解，促进信访形势持续好转，维护社会和谐稳定，根据**市处理信访突出问题及群体性事件联席会议《关于印发的通知》(**通字[2009]3号)的部署要求，经市委常委会研究同意，决定在全市深入开展“信访积案化解关于深入开展“信访积案化解年”活动的实施方案本文内容：为认真贯彻落实胡锦涛同志在**视察时对信访工作做出的重要指示精神，推动我市疑难复杂信访案件的及时化解，促进信访形势持续好转，维护社会和谐稳定，根据**市处理信访突出问题及群体性事件联席会议《关于印发的通知》(**通字[2009]3号)的部署要求，经市委常委会研究同意，决定在全市深入开展“信访积案化解年”活动，实施方案如下：???一、指导思想???以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观活动为契机，紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”的总要求，紧密结合领导干部大接访、领导带案下访、矛盾纠纷排查化解等活动，深入贯彻落实中央领导同志的重要指示和各级文件精神，进一步深化和推进“信访积案化解年”活动，最大限度地解决群众信访的合理诉求，维护群众的合法权益，为推动信访形势的持续好转和促进经济社会平稳较快发展，为庆祝新中国成立60周年，创造和谐稳定的社会环境。???二、目标任务???（一）各类信访案件处结率达100%；信访积案结服率达90％以上，确保案结事了、息诉罢访。???（二）集中化解一批跨地区、跨部门、跨行业和人户分离、人事分离、人事户分离的信访积案，最大限度地减少信访“存量”，最大限度地遏制非正常上访。???（三）坚持边化解，边总结提高，努力探索形成化解信访积案的长效工作机制，为信访工作的科学发展打下坚实的基础。???三、范围重点???（一）化解范围???截止去年年底尚未结服的信访积案及今年新发生尚未处结的信访案件。（二）化解重点一是去年重信重访专项治理工作中尚未化解的信访积案；二是“三跨三分离”信访积案；三是今年以来去青到省进京上访案件；四是今年以来非正常上访案件。四、方法步骤??“信访积案化解年”活动作为全年信访工作的主线，在前期领导干部大接访活动的基础上，分六个阶段进一步推进。（一）排查准备阶段（从现在起至6月30日）一是召开全市动员大会，下发工作方案，交办市排查的信访案件。???二是各镇、街道、经济开发区、市直有关部门和单位进行传达部署，成立专门工作机构，自查自排本部门本单位的信访案件，并按要求及时上报。三是根据中央联席会议文件精神，对涉法涉诉信访积案，由市涉法涉诉信访问题工作小组负责协调组织办理。四是对“三跨三分离”的信访案件，由市联席会议明确主办责任单位和协办责任单位，并抓好跟踪督导。（二）带案下访阶段（7月1日至7月31日）???一是根据**市处理信访突出问题及群体性事件联席会议《关于进一步开展“信访积案化解年”活动的实施意见》（**通字〔2009〕3号）精神，在认真总结领导干部大接访做法的基础上，进一步开展领导干部带案下访活动（具体方案另发）。???二是带案下访主要按照“一岗双责”信访工作领导责任制的要求，对分工领域的信访积案，通过下访、调研、现场接访等方式，提高案件的处理和结服力度。???三是带案下访重在成效，防止走形式，并做好统计通报和上报工作，活动结束时要认真做好总结。（三）矛盾排化阶段（8月1日至8月31日）一是根据《关于把矛盾纠纷排查化解工作制度化的意见》（中办发〔2009〕3号）精神，在领导干部带案下访的基础上，开展矛盾纠纷排查化解活动。二是矛盾纠纷排查化解的重点是领导干部带案下访活动中尚未处结的案件，以及各种可能引发信访问题和影响社会和谐稳定的矛盾纠纷和苗头隐患，集中排查，集中梳理，领导包案，及时化解。???三是对涉及可能引发大规模集体上访和群体性事件的苗头性、倾向性问题的信息，在及时分析研判、采取应对措施、提前做好工作的同时，必须按规定及时报告，不得迟报、漏报和瞒报。（四）攻坚克难阶段（9月l日至10月31日）一是根据信访积案化解进展情况，结合国庆60周年信访维稳任务，开展信访积案攻坚克难活动。二是对“骨头案”、“钉子案”、“无头案”实行一案一名包案领导、一个工作班子、一套工作方案，做到既负责包处理，又负责包思想疏导和教育稳控。（五）完善机制阶段（11月l日至30日）认真总结推广信访积案化解工作的成功经验和做法，分析研究带有普遍性、倾向性的问题，进一步研究完善长效工作机制，特别是要在领导干部大接访、带案下访、矛盾纠纷排查化解、集中攻克疑难案件等方面，研究探索创新机制，为今后工作开展提供有益借鉴。（六）检查验收阶段（12月1日至31日）???各部门各单位要对“信访积案化解年”活动进行总结自查。活动开展情况和取得的成效，将作为2009年度全市信访工作目标考核的重要内容，由市联席会议办公室组织检查验收。???五、工作要求???（一）加强组织领导。信访积案化解工作难度大、任务重，各部门各单位必须加强领导，精心组织，周密安排，深入实施。市里由信访领导工作小组负责具体组织实施，各部门各单位主要领导要亲自挂帅，人员到位，为活动的顺利开展提供组织保障。???（二）推动“事要解决”。信访积案化解工作要立足于解决问题，用化解具体案件的多少作为检验活动的实际效果。各部门各单位要采取有力措施，制定具体实施方案，真正把功夫用在解决具体案件上、化解具体矛盾上、处理具体事件上。根据中央的部署要求，各级财政部门要建立解决疑难复杂信访问题专项资金，为彻底化解“骨头案”、“钉子案”、“无头案”提供必要的财力保障。（三）强化督促检查。市联席会议将组织专门力量，对活动开展经常性、多样化的督促检查。各部门各单位要认真总结和宣传推广信访积案化解工作中的好经验、好做法，确保活动健康开展。对化解信访积案成绩显著的单位及个人，要给予表扬鼓励；对化解信访积案工作重视不够、推诱扯皮的部门和单位，要视情予以通报批评。??????附件：**市“信访积案化解年”活动领导小组?2009年6月26日关于深入开展“信访积案化解年”活动的实施方案本文关键词：积案，信访，实施方案，深入开展，化解