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1关于开展基层党组织建设年的实施方案为认真贯彻党的十七届四中、五中全会精神，落实省委、省国资委、市委关于加强基层党组织建设的部署要求，切实加强公司基层党组织建设，夯实基层，打牢基础，有力推行“标准化党组织”建设，公司党委决定在2012年开展基层党组织建设年活动，现结合公司实际，制定如下实施方案。一．指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大和十七届五中全会精神，深入学习实践科学发展观，探索“融入中心抓党建，进入管理起作用”的新途径和新方法，加强党的先进性建设的长效机制，以夯实基层党建工作基础为着力点，切实抓好组织体系、骨干队伍、活动载体、工作制度、场地阵地建设，全面落实党建工作责任制，逐步建立科学规范的党组织工作机制，努力提升公司党建工作水平，充分发挥党组织政治核心和战斗堡垒作用，为公司生产经营和改革发展提供坚强的组织保证。二．总体目标全面推进基层党组织“五个基本”“七个体系”建设，创新活动方式，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，全面提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，力争每个基层党组织达到“四个规范”（组织建设规范、基本制度2规范、阵地建设规范、档案资料规范），逐步实现基层党组织“组织健全化、制度规范化、活动常态化、业绩优良化、队伍先进化”的“五化”目标。三．主要内容和工作重点基层党组织建设年活动，要着力加强“五项基本建设”，重点在改进薄弱环节上下功夫。（一）加强组织建设，切实增强基层党组织的战斗堡垒作用。1、健全基本组织。进一步优化基层党组织设置，实现党的工作在公司全覆盖。适应公司重组改制、机构调整和外向发展的变化，按照“三同时”的原则和便于党员参加活动的要求，建立健全党的基层组织，争取企业的业务开展到哪里，党组织就设置到哪里，党的工作就延伸到哪里，党组织和党员作用就发挥到哪里。对机构不健全、人员配置不足的党组织进行健全完善，对作用发挥不好的基层党组织，要督促整改或进行组织调整。2、抓好党小组的建设。各直属党组织要切实加强对党小组建设工作的领导和指导，落实党小组长，充分调动党小组长的积极性、主动性和创造性。着力抓好党小组建设工作，大力开展党小组活动，积极创新丰富党小组活动形式和内容，努力提升党小组的学习力和融入中心、服务中心的能力，发挥党小组在党支部中的作用。对党小组的设置严格把关，对党小组长作用发挥不好的要及时进行调整。3、规范基层党组织换届工作。任期届满的直属党组织要在3年内进行换届选举，没有特殊情况，任期届满的基层党组织应按时换届；确需延期进行换届选举的，要报经上级党组织批准，延长时间最多不得超过一年。换届工作要按照规定程序进行。4、开展“标准化党组织”建设。要按照省国资委党委提出的的要求，切实加强“一个党组织网络、一个群团组织网络、一个好书记、一个好班子、一支好队伍、一系列主题实践活动、一套工作和管理制度、一支党群工作队伍、”等建设工作，逐步实现党组织工作标准化。（二）加强队伍建设，不断提高党员和党务工作者的素质。1、配齐配强基层党组织负责人。按照“守信念、讲奉献、有本领、重品行”的要求，选好配强党组织书记。书记、委员出缺的，应及时配齐。按照精干、高效、协调和有利于加强党的工作的原则，配备专兼职党务工作人员。2、认真抓好党务干部和党员的培训。党组织书记按要求参加本级或上级党组织举办的学习、培训和会议。党组织书记和党务干部的培训以参加上级党组织集中安排为主，党员的轮训由党支部自行实施，每名党员参加党组织集中学习全年不少于四次，及每季度不得少于一次。3、重视党员发展工作。切实加大在生产经营一线、专业技术骨干和优秀青年中发展党员的力度，逐步减少党员“空白”领域的数量，着力拓宽发展源头、优化队伍结构。（三）丰富载体建设，精心打造党组织和党员发挥作用的平4台。1、坚持开展党内主题活动。围绕中心及重点工作，立足完成基本任务、履行基本职能、发挥功能作用，深入开展多种形式的组织建设和主题实践活动，认真组织开展理论学习、“三会一课”、党员领导干部民主生活会、民主评议党员等活动，严格党的组织生活，加强对党员的教育、管理、监督和服务。2、扎实开展创先争优活动。按照公司创先争优活动实施方案和考核办法。按照“三比三创”目标要求，强化“党员先锋岗”建设，紧紧抓住设岗示岗、实践履岗和考核评岗三个环节，全面推行共性承诺、岗位承诺、实事承诺，亮身份、亮职责、亮承诺。3、经常开展党内特色活动。“七一”前后，结合实际自行组织开展特色系列纪念活动，增强基层党组织的战斗力和凝聚力，增强共产党员的光荣感和责任感。同时，各党支部要结合自身实际，经常组织开展体现支部特色的小型多样活动，每半年至少一次，进一步活跃基层党组织的活动形式，增强基层支部的生机与活力。（四）强化制度建设，努力提升基层党建科学化水平。1、完善基本制度。进一步做好“废、改、立”工作，健全民主管理制度、党建工作责任制和党风廉政建设制度，规范理论学习、组织生活、党员发展、党员教育培训、党员民主评议等制度，认真抓好现行党内各项管理制度、工作制度、会议制度的贯彻落实。52、坚持和执行民主集中制。按规定开好党内民主生活会，进一步提高会议质量。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求决策重大事项，按照“明确主体、分清责任、细化内容、健全规则”的要求建立完善议事规则和决策程序，明确党组织参与重大决策的事项、方式和程序，逐步形成靠制度管人、按程序办事的工作机制。3、坚持“三会一课”制度。严格按照“三会一课”的要求抓落实，重点加强“支部大会”、“党小组会”和“党课”的落实和检查考核力度。从实际出发，不搞形式主义，积极探索新形势下开展“三会一课”活动的有效形式，在内容、形式、方法和手段上不断改进创新，增强吸引力和教育性。4、健全党员民主权利保障制度。要按照党的十七届四中全会关于“以保障党员民主权利为根本，以加强党内基层民主建设为基础，切实推进党内民主”的要求，采取有效措施，切实维护党员的各项民主权利。要建立和完善党内情况通报制度、党内重大决策征求意见制度，扩大党务公开的范围，拓宽党员参与了解党内事务、对党内重大问题进行讨论、发表意见的渠道。要建立健全党内激励关怀机制，坚持开展“结对帮扶”活动，定期走访慰问党员，与党员交心谈心，努力解决党员在生产、生活中的实际困难。（五）拓宽阵地建设，夯实党务活动的基础。1、进一步加强党内宣传阵地建设。充分发挥传统宣传阵地6的作用，办好单位宣传橱窗和墙报板报，公开党务事项，宣传党的知识和党组织生活情况。2、加强基础档案和资料管理。按照公司“标准化党组织”建设指导意见的基本要求，做好档案资料分项整理，实现档案资料规范化管理。四．方法步骤（一）部署动员。（2012年3月9日）召开部署动员大会，对基层组织建设年活动作出具体安排，由直属党组织书记作动员讲话，重点讲清公司开展基层党组织建设年活动的重要性和必要性，使全体党员明晰开展基层党组织建设年活动的目的意义、主要任务、工作重点和方法步骤，切实做好思想发动工作。（二）组织实施。（2012年3月至11月）依照活动主要内容，明确责任分工，采取切实措施，抓好各项工作任务的落实，针对存在的问题，认真抓好整改。公司党委高度重视此次活动，并适时对各党支部建设情况进行检查指导；各支部也要经常对自身建设情况进行自查，确保基层党组织建设年活动的均衡推进。强化宣传，营造氛围，充分利用公司报刊、创先争优简报等载体，宣传各单位开展活动的好做法、好经验，营造良好氛围；公司将在报刊中开辟“基层党组织建设年活动”专栏，及时交流信息。（三）检查验收。（2012年12月）7公司党委要对开展“基层党组织建设年活动”中积累的好经验、好做法进行归纳总结，形成一批有价值的实践成果、制度成果和理论成果。11月15日前，各党支部将活动总结报公司党委；12月份，公司党委相关职能部门将对各单位开展基层党组织建设年活动进行检查验收，并将验收结果纳入党建工作责任制考评。五．组织领导为切实加强对基层组织建设年活动的组织领导，公司党委成立活动领导小组，负责活动的领导和指导工作，领导小组下设办公室，负责活动的具体组织实施。公司基层党组织建设年活动领导小组成员如下：组长：副组长：成员：