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专题七发展社会主义民主政治真题多维细目表考题涉分考点题型难度设题情境核心素养２０１９北京文综，３０４分考点一选择题中全国人大的新举措政治认同：通过分析“资料”，增强对人民代表大会制度的认同，坚定制度自信２０１９北京文综，３８（１）１２分考点二非选择题中壮丽７０年，奋斗新时代，发挥政治优势凝聚中国力量政治认同：通过了解中国共产党带领中国人民书写的壮丽诗篇，认识到我国的政治优势，坚定对我国政治制度的认同，坚定道路自信、理论自信、制度自信２０１７北京文综，３１４分考点一选择题０．６７“两会”政治认同：通过分析“两会”资料，增强对中国特色社会主义制度的认同２０１５北京文综，３０４分考点一选择题０．９６法治精神法治意识：通过对文字材料的分析，考查学生的法治意识２０１５北京文综，２９４分考点二选择题０．８７首届全国青少年模拟政协活动公共参与：通过模拟政协活动，考查学生的公共参与能力北京５年总计次数５次总分２８分考点一，３次，１２分；考点二，２次，１６分考点一我国的人民代表大会制度 考点二我国的政党制度 考点三我国的民族区域自治制度和宗教工作基本方针命题规律与趋势０１考查内容（１）人民代表大会制度。（２）中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。０２考频赋分（１）最近几年，北京卷对本专题的考查频率适中。（２）在赋分上，涉及本专题的高考试题最低为４分，最高为１２分。０３题型难度（１）近几年对本专题的命题既有选择题又有非选择题。（２）在难度上，选择题以中等难度的试题为主，非选择题一般难度适中。０４命题特点（１）试题多根据我国社会主义民主政治建设中的事例创设情境，进行考查。（２）多以文字材料的形式考查。０５命题趋势（１）考查内容仍将以教材主干知识为主，题型、难度等会保持稳定。（２）仍将以能力立意为主，更加侧重对政治认同、法治意识和公共参与等学科核心素养的考查。０６备考建议（１）关注有关社会主义民主政治建设的热点。（２）在复习备考中，要重点掌握我国的人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度等民主政治制度，懂得我国民主政治制度的特点和优势，提升政治认同、法治意识和公共参与等学科核心素养。４８ ５年高考３年模拟Ｂ版（教师用书）对应学生用书起始页码Ｐ１２１考点一我国的人民代表大会制度 １．人民代表大会地位是人民行使国家权力的机关，是国家权力机关组成全国人民代表大会是最高国家权力机关。全国人民代表大会在我国的国家机构中居于最高地位，其他中央国家机关都由它产生，对它负责，受它监督地方各级人民代表大会是地方各级国家权力机关。它是本行政区域内人民行使国家权力的机关，本行政区域内的一切重大问题，都由它讨论决定，并由它监督实施职权立法权是制定法律的权力。全国人民代表大会和全国人民代表大会常委会行使国家立法权。省、自治区、直辖市等的人大及其常委会可以制定地方性法规决定权宪法和法律规定的各级人大和县级以上各级人大常委会依照法定程序决定国家和社会或本行政区域内重大事项的权力任免权各级人大及其常委会对相关国家机关领导人员及其他组成人员进行选举、任命、罢免的权力监督权监督宪法和法律的实施，监督政府、监察委员会、法院和检察院工作的权力注意①全国人民代表大会行使最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权，全国人大常委会行使立法权、决定权、任免权、监督权，但全国人大常委会权力前不能加“最高”二字②区分人大的四项权力不能看题干中有没有“决定”二字，而要看决定的具体内容：关于修改法律的决定属于立法权，关于人事任免的决定属于任免权，关于国民经济发展规划、关于某个重大事项的决定才是决定权③人大审议“一府一委两院”工作报告总的来说是行使监督权，但审议、批准政府工作报告中下一年度工作计划的安排属于决定权④人大审查、批准本年度财政预算属于决定权，审查、批准上一年度财政预算的执行情况属于监督权 １．理解人民代表大会应注意区分的几对概念①“最高国家权力机关”与“国家权力机关”的区别前者特指全国人民代表大会。后者则指人民代表大会，包括全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。后者包括前者。②“国家权力机关”与“其他国家机关”的区别前者指人民代表大会，后者包括国家元首、行政机关即政府（在我国，国务院是最高国家行政机关）、监察机关、检察机关、审判机关等。它们的关系是后者对前者负责，后者由前者产生，前者对后者进行监督，注意只能是同一级别的监督，如某市政府、法院对市人大负责并受其监督。③“国家权力机关”与“立法机关”的区别我国的国家权力机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。全国人民代表大会既是我国的最高国家权力机关，又是我国的立法机关，而地方各级人民代表大会只是地方国家权力机关，不是立法机关。省、自治区、直辖市等的人大及其常委会可以制定地方性法规，报全国人大常委会备案。２．人民代表大会与其他国家机关的关系从法律上说，人民代表大会是国家权力机关，在国家政权机关体系中处于核心地位，国家行政机关、监察机关、司法机关处于从属、被领导地位。从组织上说，其他国家机关都由人民代表大会产生，所以，人民代表大会是其他国家机关的直接源泉，其他国家机关只能根据它的意志和它制定的法律、法规，进行具体的行政管理和执法活动。从工作上说，其他国家机关对人民代表大会负责，每年定期向人民代表大会报告工作。从行为上说，人民代表大会对其他国家机关的行为进行全面监督。这种监督包括：法律、法规的执行情况；决议、决定的执行情况；领导人是否恪尽职守，是否有违法、滥用职权和失职行为。 ２．人大代表的职责人大代表的权利：审议权（审议各项议案）、表决权（表决各项决定）、提案权（人大代表依照法律规定的程序，向人大提出议案）、质询权（是指人大代表有权依照法律规定的程序，对政府等机关的工作提出质问并要求答复）。人大代表的义务：人大代表代表人民的利益和意志，依照宪法和法律规定的各项职权，参加行使国家权力；协助宪法和法律的实施；与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。专题七 发展社会主义民主政治４９ 在一些选择题的题肢或选项中经常会出现人大的权力、人大代表的权利、公民的政治权利的比较。在解题时要找准主体，注意权利和权力的区分，人大的权力是人大作为国家权力机关拥有的权力，而人大代表的权利是人大代表作为自然人拥有的权利，人大的权力和人大代表的权利不可混淆。另外，公民拥有的权利，人大代表都具有，而人大代表拥有的权利，普通公民是不具有的。 ３．人民代表大会制度项目内容含义人民代表大会制度是按照民主集中制原则，由人民选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关，统一管理国家事务的政治制度地位是我国的政权组织形式，是我国的根本政治制度组织和活动原则（民主集中制）含义是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度表现在人民代表大会与人民的关系上人民代表大会的代表由民主选举产生，对人民负责，受人民监督在人民代表大会与其他国家机关的关系上人民代表大会是国家权力机关，其他国家机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督在中央和地方国家机构的关系上在中央的统一领导下，合理划分中央和地方国家机构的职权，充分发挥中央和地方两个积极性坚持人民代表大会制度 必要性是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本制度安排优越性人民代表大会制度保障了人民当家作主，动员了全体人民投身于社会主义建设，保证了国家机关协调高效运转，维护了国家统一和民族团结怎样做①最根本的是要坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一；②坚定不移地实施依法治国的基本方略，完善中国特色社会主义法律体系；③既要积极借鉴西方民主政治建设的有益成果，又要保持中国特色，绝不照搬西方的政治制度；④具体来说：要进一步完善人大代表的选举制度；进一步加强和改进立法工作，不断提高立法质量；积极改进和加强监督工作，增强监督实效；加强人大及其常委会自身组织制度和工作制度建设；进一步密切人大与人民群众的联系，更好地接受人民的监督 人民代表大会制度与西方议会制的区别人民代表大会制度西方议会制经济基础生产资料公有制生产资料私有制反映国体人民民主专政资产阶级专政阶级实质人民当家作主维护资产阶级利益权力主体人民资产阶级活动原则民主集中制三权分立制办事效率协调高效相互扯皮、效率不高 【易错１】我国人民直接行使国家权力。我国人民通过民主选举选出各级人大代表，由他们组成各级人民代表大会，代表人民统一行使国家权力。【易错２】人民代表大会的职权＝人大代表的权利＝公民的政治权利。人民代表大会的职权（立法权、决定权、任免权、监督权）≠人大代表的权利（审议权、表决权、提案权、质询权）≠公民的政治权利（选举权和被选举权、政治自由、监督权）。【易错３】人大与其他国家机关相互监督。人大产生同级的“一府一委两院”，“一府一委两院”对人大负责，受人大监督，这种监督是单向的，不是相互监督。【易错４】人民代表大会制度是我国的基本政治制度。人民代表大会制度是我国的根本政治制度。我国的基本政治制度主要包括中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度和基层群众自治制度。【易错５】人民代表大会是我国的立法机关。全国人民代表大会及其常务委员会是我国的立法机关，行使国家立法权。省、自治区、直辖市等的人民代表大会及其常务委员会有权制定地方性法规，拥有立法权，但不是我国的立法机关。【易错６】全国人大及其常委会是我国的最高权力机关，享有最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权。全国人大是我国的最高权力机关，享有最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权。全国人大常委会是我国的最高权力机关的常设机关，享有立法权、决定权、任免权、监督权，但其立法权、决定权、任免权、监督权前不能加“最高”。【易错７】人民代表大会具有监督权，可以监督宪法和法律的实施，是我国的法律监督机关。人民代表大会具有监督权，但不是我国的法律监督机关。我国的法律监督机关是人民检察院。【易错８】人大代表由选民直接选举产生，可以行使立法权、决定权、任免权、监督权。全国、省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民代表大会的代表由下一级人民代表大会选出；不设区的市、市辖区、县、自治县、乡、民族乡、镇的人民代表大会的代表由选民直接选举产生。人大代表行使审议权、表决权、提案权、质询权。立法权、决定权、任免权、监督权是人大的权力。【易错９】人民代表大会制度以民主集中制为基石。民主集中制是人民代表大会制度的组织和活动原则，人民代表大会是人民代表大会制度的基石。５０ ５年高考３年模拟Ｂ版（教师用书）考点二我国的政党制度 １．全面认识中国共产党在政治体制中的地位和作用内容中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导。中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党的领导，党是最高政治领导力量，必须坚持党对一切工作的领导。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的地位的确立中国共产党的执政地位是历史形成的，是宪法确立的性质中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队宗旨全心全意为人民服务作用只有坚持党的领导，才能实现推进现代化建设，完成祖国统一、维护世界和平和促进共同发展三大历史任务依法治国、依法执政全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障。必须把党的领导贯彻落实到依法治国全过程和各方面。依法执政是中国共产党执政的基本方式。依法治国首先是依宪治国，依法执政关键是依宪执政指导思想中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想作为自己的行动