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1专题4古代希腊、罗马的政治文明和近代西方民主政治的确立和发展—————————[框图概览·线索归纳]—————————【认读导引】一大核心：西方民主政治的演变历程。两大阶段：古代希腊、罗马政治制度；近代西方资产阶级代议制的确立与发展。三大线索：古希腊民主政治的确立；古罗马法律的形成与演变；近代西方资产阶级代议制的发展与完善。第8讲民主政治的摇篮和罗马人的法律爱琴海上的文明之火——古希腊民主政治[主干整合·厘清史实]一、背景条件1．地理环境：海岸曲折，港湾众多，海洋资源条件得天独厚。2．经济条件：广泛的海外贸易、殖民活动，工商业繁荣。3．思想文化：宽松自由的社会环境和平等互利的观念。4．政治条件：小国寡民的城邦体制，城邦珍视独立自治，富含民主意识与科学精神。5．社会基础：公民是主体，政治素质高，珍视个人自由，集体荣誉感强烈。城邦国家与民主政治的关系二、发展历程2改革内容地位梭伦改革(公元前6世纪初：奠基)(1)经济：颁布“解负令”，废除债务奴隶制(2)政治：实行“财产等级制度”、设立“四百人议事会”和“陪审法庭”(1)一定程度上改变了贵族专权的局面，促进了雅典民主政治和商品经济的发展(2)为雅典民主政治奠定基础克利斯提尼改革(公元前6世纪末：确立)(1)实行以地域为基础的行政区选举制度(2)组成“五百人议事会”和“十将军委员会”(3)制定“陶片放逐法”(1)打破部落贵族势力对政权的控制，雅典国家最终形成(2)使所有公民都有机会参与国家政治事务，民主制度最终确立伯里克利改革(公元前5世纪：黄金时代)(1)除十将军以外，各级官职向所有公民开放，并以抽签方式产生(2)“公民大会”“五百人议事会”和“陪审法庭”拥有充分权力(3)国家为担任公职和参政公民发放津贴贵族政治权力被大大削弱，希腊民主政治进入“黄金时代”雅典民主政治中的“权限交叉”现象雅典国家机构权限相互交叉，公职人员的权限也部分交叉，因此，恩格斯说：“在雅典没有总揽执行权力的最高官员。”——蒋云芳、胡长林《雅典民主政治的特征及对西方民主的影响》三、评价1．进步性：在国家政治原则、国家权力的组织形式、国家决策方式和公职选举、任期等方面开启了西方民主政治的先河。2．局限性①民主范围：公民权利是建立在对广大奴隶专政基础上的，众多妇女和外邦人被排除在外。②民主性质：是原始的直接民主，只适用于小国寡民的城邦。③参政方式：抽签选举和轮流坐庄，容易导致国家权力的滥用和误用。雅典民主政治的核心是广大公民直接参与，原则上公民都有权利决定和管理国家大事，3创造出了法制基础上的民主运作方式。其实质是建立在奴隶制基础上的奴隶主自由民阶级的民主，这种有限的阶级民主决定了这种民主有巨大的局限性和狭隘性。[素养提升·融会贯通]►探究雅典民主政治的特点史料一公民大会每隔10天集会一次，20岁以上男性公民均可参加，讨论、解决国家重大问题。……五百人议事会的议员用抽签方法从年满30岁的公民中选出，10个部落各选出50人。这50人组成议员团，每年分为十段时间，每个议员团轮流执行五百人议事会的职务。——苏联科学院《世界通史》史料二(雅典民主政体的根本缺陷)在于它把权力交给所有的公民，不需要国家管理者具有专长，不要求他们具有真知灼见。一个国家应当由既有专业知识又有道德的人去治理。统治者……不是偶然选中的人……不是使用强权或骗术的人，而是有统治知识的人。——苏格拉底[解读](1)史料一中雅典的民主是所有雅典成年男性公民的民主。说明雅典民主政治属于直接民主。表明雅典民主政治具有轮流坐庄的特征。(2)史料二中苏格拉底认为雅典民主政治具有重大缺陷。说明雅典民主属于平民政治，而非苏格拉底追求的精英政治。[思考](1)根据史料一，指出雅典民主政治的特点。试答：(2)根据史料二并结合所学知识，分析雅典民主制有何利弊。试答：(3)根据两则史料并结合所学知识，分析古代雅典民主与近代西方民主有何明显不同。试答：4【提示】(1)直接民主，轮流执政。(2)利：调动了公民参政议政的积极性，创造了古代雅典的辉煌；弊：素养不同的人享有同等的国家管理权，容易导致国家权力的滥用和误用，最终导致雅典的衰落。(3)古代雅典民主属于奴隶制民主，近代西方民主属于资产阶级民主；古代雅典民主属于直接民主，近代西方民主属于代议制民主；古代雅典民主属于平民政治，近代西方民主是精英政治。雅典民主政治的特点和评价1．特点直接民主公民直接参与城邦政治活动主权在民公民大会对国家事务拥有最高决策权，是“主权在民”的集中表现轮番而治公民轮流担任公职，负责国家事务崇尚法治“法律面前人人平等”是民主政治运行的基本原则权力制约国家机构权力虽有分工，但互相交错2.评价(1)进步性①民主的创举。提供集体管理的新形式、创造民主运作的新方式，对近代西方资产阶级民主政治有着深远的影响，成为西方政治文明的源头。②多数人参政。集体决策、选举和群众监督，开创了诸多对后世影响深远的制度。③推动文化事业的发展。民主制重视全体公民的个体自由和责任感，铸就了雅典人渴求知识、乐于探究的民族性格，从而促进了本国政治、经济、文化的蓬勃发展，促进了希腊的全面繁荣，使古代希腊在文化领域取得众多辉煌成就。(2)局限性民主性质的原始性雅典民主仅是一种原始的直接民主形式，只适用于小国寡民的城邦民主范围的狭隘性它是建立在奴隶制基础之上的，是奴隶主的民主，是极少数人的民主，广大的奴隶、外邦移民和妇女根本没有公民权运作方式的随意性抽签选举和轮流坐庄的参政方式，意味着素养不同的人享有同等的国家管理权，很可能会导致国家权力的滥用和误用从唯物史观的角度，感悟西方文明和民主阅读材料，完成下列要求。材料一在西方某些政治学和历史学的著作中，总是津津乐道地称颂伯里克利时代的所谓民主政治，并以它的“优越性”来贬抑所谓的东方君主专制。在此，我们很有必要剖析一5下雅典奴隶制民主政治并非十全十美，而是存在着极大的局限性。——摘编自刘自成《伯里克利时代新解》材料二国内长期流行的一种观点认为，在当时雅典40多万人口中，只有4.2万人享有公民权，据此认定雅典民主仅仅是奴隶主阶级的少数人民主，从而给予了否定和批判。很显然，这种以现代普选制为参照的结论是有悖于历史主义原则的。……民主本是一个逐步扩大的长期缓慢的过程，即使作为民主宪政现行的英国，晚至1831年时也只有土地贵族和商业贵族才拥有选举权，人数仅占全国人口的4%。……确信雅典宪政是19世纪以前世界上最为民主的政治制度。——摘编自程汉大《雅典宪政的特点及其局限性》(1)根据材料一，以古代东西方政治为例，说明某些西方学者贬抑“东方君主专制”、赞美“雅典奴隶制民主政治”的片面性。(2)概括材料二中关于雅典民主政治两种不同的观点，并分析产生这两种观点的原因。[解析]第(1)问，根据材料“以它的‘优越性’来贬抑所谓的东方君主专制”“雅典奴隶制民主政治并非十全十美，而是存在着极大的局限性”分别从古代中国君主专制产生的积极影响和古代雅典民主政治的局限性加以分析。第(2)问的第一小问，材料二分为两层，根据材料信息“雅典民主仅仅是奴隶主阶级的少数人民主”“雅典宪政是19世纪以前世界上最为民主的政治制度”可得出两种不同的观点；第二小问，从看问题的着眼点是阶级的观点或发展的观点进行分析。[答案](1)说明：古代东方国家的君主专制也有客观的进步作用，有利于统一多民族国家的建立、巩固和发展；有利于各地区间经济文化的交流，有效地组织人力、物力，从事大规模的经济活动；有利于防止地方割据和抵御外来侵略，维护国家统一和领土主权的完整。而古代西方雅典民主同样存在不足，古代雅典对公民的身份作了严格限制，是建立在奴隶制基础上的政治制度；其民主是小国寡民的产物，是维护奴隶主贵族利益的民主。(2)两种观点：雅典民主是少数人的民主(奴隶主民主政治)；雅典民主政治是19世纪前世界上最为民主的政治制度。原因：看问题的着眼点不同(阶级的观点和发展的观点)。对西方文明、民主的辩证认识1．古代西方政治制度与古代中国政治制度分别产生于不同的文明圈内，其时间、经济基础、历史传统、文化结构都有很大的差异，而这些不同的因素造就了不同的文明形态和各具特色的古代政治制度。它们都有其存在的合理性并对各自文明做出了突出的贡献。它们各自有其优势，各自有其弊端，简单地判断古代西方政治文明优于古代中国政治文明显然是错误的。2．民主由一种理念变成现实，实际上是多方面因素共同作用的结果。这些因素既有经济的作用，还有政治和文化的保证；既有现实的渴求，也有历史传统的制约，并不是将西方6的理念拿来就可以在中国变成现实的。3．虽然雅典民主制度有不少其他制度无可比拟的优越性，但是，我们也应该看到它的弊端和局限性，我们应以史为鉴，最大限度地发挥民主制度的积极作用，消除其不良影响。[跟踪训练·即学即用]1．(2019·德州一模)古代雅典僭主通常借助社会中下层力量推翻贵族统治，实行个人统治。僭主常常大兴土木，修建神庙等公共建筑，举办或者推广宗教崇拜等公共节日。据此可知，当时僭主政治客观上()A．创立了雅典的民主制度B．推动了城邦制度的发展C．导致社会经济出现衰落D．催生了雅典的宗教信仰B[本题考查雅典的城邦制度。雅典的民主政治并不是僭主创立的，故排除A项；推翻贵族统治后，僭主大兴土木，举办或推广公共节日，促进了公民阶层对城邦政治生活的参与，客观上有利于城邦制度的发展，故选B项；大兴土木对经济发展的影响是双重的，不一定是衰落，故排除C项；分析材料可知，并不是僭主催生雅典的宗教信仰，故排除D项。]2．(2019·吉林调研)伯里克利执政时期，五百人议事会成为最高的行政机关，是公民大会的常设机构，负责部分行政事务。雅典的法律保存于议事会堂，并在市场上公布。陪审法庭成为最高的司法和监察机构。这说明雅典民主政体()A．权力分立的倾向B．基础是公民大会C．法制是核心内容D．体现了主权在民A[本题主要考查雅典民主政治。根据材料“五百人议事会……负责部分行政事务……雅典的法律保存于议事会堂……陪审法庭成为最高的司法和监察机构”可知，当时雅典有行政、立法、司法权力分立的倾向，故选A项。]3．(2019·河南中原名校质检)古代雅典人面临的现实问题是需要用自己的双手去获取每天的口粮，所以对雅典人来说，即使当选了城邦官员，也无法全心全意地从事公职。因为所有公职都是无偿的。当时为解决这一问题，鼓励人们参政，雅典()A．颁布“解负令”B．实行陶片放逐法C．发放工资和津贴D．实行财产等级制C[本题考查雅典的民主政治措施。根据所学知识可知，“解负令”针对的是债务奴隶制而非雅典公民，故A项错误；陶片放逐法针对的是反民主势力而非普通雅典公民，故B项错误；根据所学知识可知，伯里克利时期创立的职务津贴制度，针对的就是因生计问题而无法正常从政的公民，故C项正确；财产等级制度不能提高公民的参政度，故D项错误。]4．(2019·成都摸底)古希腊哲学家亚里士多德曾说：“凡享有政治权利的公民的多数决议，无论在寡头、贵族或平民政体中总是最后的裁判，具有最高的权威。”这表明，他认为在古希腊()A．各邦公民有相同的参政权7B．政治环境宽松自由C．公民政治体现出民主原则D．民主政体形式多样C[材料并未牵涉各邦公民的参政权的相同与否，故A项错误；结合所学知识可知雅典在不同政体下政治环境的自由程度是不同的，故B项错误；根据题干中“凡享有政治权利的公民的多数决议……具有最高的权威”可得出公民政治体现出民主原则，故C项正确；材料强调的是尽管民主政体多样但是公民的多数决议依然具有最高权威，D项表述与题意无关，故排除。]鲜活的法律，永久的生命——罗马法[主干整合·厘清史实]一、从习惯法到成文法1．习惯法：从罗马建城到共和国建立之初，罗马人主要依靠习惯法来调整社会关系。2．第一部成文法(1)背景：贵族垄断立法权并随意曲解法律以欺压民众，引起平民不满。(2)颁布：公元前449年。《十二铜表法》成为罗马第一部成文法。(3)内容：涉及法律诉讼的程序、债务、家庭关系等方面，是以往罗马习惯法的汇编。(4)影响：打破了贵族对法律知识的垄断，在一定程度上维护