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-1-第1单元古代中国的政治制度全面理解中国古代专制主义中央集权制度1．形成原因(1)经济：封建自然经济的分散性，需要强有力的中央集权来加以保护。(2)政治：地主阶级需要一个强有力的中央政权来保护封建土地所有制，镇压人民的反抗。秦灭六国，建立统一的封建王朝。(3)思想：战国时期的法家思想提出了专制主义中央集权的理论。2．发展历程奠基战国时期，秦国商鞅变法，废分封，行县制，中央集权制度初步形成建立秦统一后，为巩固统治，建立了君主专制中央集权制度。确立皇帝制度(皇权至高无上)、三公九卿制、郡县制(中央到地方的行政机构)巩固西汉建立“中朝”，实行刺史制度；颁布“推恩令”，解决王国问题；“罢黜百家，独尊儒术”完善隋唐实行三省六部制，使封建官僚机构形成完整严密的体系，削弱了相权，加强了皇权；创立和完善科举制，扩大了官吏来源加强北宋时期，在中央设参知政事(副相)、枢密使、三司使分割宰相的行政权、军权、财权。在地方，派文官做知州，设通判监督知州；在各路设转运使，管理地方财政发展元朝健全了中央官制，设中书省、枢密院和御史台，分管行政、军事和监察事务；设宣政院，统领宗教事务和管辖西藏地区。在地方，实行行省制度强化明初，废丞相，权分六部；设内阁；设厂卫特务机构；八股取士；地方实行三司分权。清朝增设军机处，君主专制中央集权发展到顶峰；大兴“文字狱”结束辛亥革命推翻了清朝统治，结束了中国两千多年的封建君主专制制度3.主要措施(1)加强君主权力。如秦始皇确立皇权至上的皇帝制度，汉武帝利用新儒学神化王权，明清强化君主专制等。(2)加强思想控制。如秦始皇“焚书坑儒”，汉武帝“罢黜百家，独尊儒术”，明清八股取士、大兴文字狱等。(3)变革中央和地方政府机构。如秦朝实行三公九卿制，推行郡县制，汉代实行中外朝制度和刺史制度，明代废丞相设内阁，清设军机处等。(4)注重选拔官吏和任免官吏。自秦废分封制后，官吏任免权由皇帝决定。隋唐之后科举-2-考试，也是培养和选拔官吏的重要途径。(5)加强监察机制。如秦代设御史大夫，汉代设刺史，宋代地方设通判，明清设都察院、按察使司等。4．演变趋势(1)中央政治制度演变的趋势①皇权与相权的矛盾贯穿了从汉到元政治制度的始终，但君权不断加强，直到明朝废除丞相。②分权是加强君主专制的重要手段，如唐朝、北宋、明朝都采取了一些措施。③决策权由外朝向内朝转移，非法定机构取代国家法定机构的职权，如汉朝的中朝制度、明朝的内阁制度、清朝设立军机处。(2)地方政治制度演变的趋势①一直存在中央与地方的矛盾，结果地方权力不断削弱，中央集权不断加强，最终在北宋解决了地方分权的问题。②分权是加强中央权力的有效手段，如北宋、明朝等特别突出。5．影响(1)积极影响①政治上，有利于民族融合，抵御外来侵略，一定程度上促进了统一多民族国家的巩固与发展。②经济上，有利于有效地组织人力、物力从事大规模的经济活动，为封建经济的发展创造了条件。③思想文化上，有利于各地区、各民族间经济文化的交流，推动了先进技术在较广阔的范围内传播。(2)消极影响①政治上，以强化君主专制为核心，形成了长期的人治传统，民主政治无从发展，极易出现政治腐败现象，形成暴政，派生出庞大的官僚队伍和特权阶层。②经济上，封建社会后期，日益束缚生产力发展，妨碍社会的进步和资本主义萌芽的成长，造成近代中国社会的落后。③思想上，专制统治严密控制思想文化，造成国民的愚昧与落后，严重阻碍科技进步。明清时期中国与英国政治制度的差异项目明清时期的中国与明清同时期的英国政体形式封建君主专制资产阶级君主立宪制-3-权力中心君主有无限的权力，君主意志即国家法律，臣民必须绝对服从君主“统而不治”，议会是国家最高权力机关和立法机关政府机构明朝内阁和清朝军机处是君主专制强化的产物，没有决策权，对皇帝负责英国实行责任内阁制，内阁对议会负责，是国家的决策中心历史影响君主专制强化，成为历史发展的障碍，是中国落后的政治根源防止专制独裁，促进了资产阶级民主政治和资本主义的发展