最新2019年市长在拆迁工作动员推进会议上的讲话稿

最新2019年市长在拆迁工作动员推进会议上的讲话稿市长在2019年拆迁工作动员推进会上的最新讲话。本文简介：最新2019年市长在拆迁工作动员推进会议上的讲话同志们：拆迁工作是当前社会关注的热点、群众关注的焦点和城市建设的难点问题，做好这项工作意义重大、责任重大。刚才，我们分别听取了法院和建设局的汇报，对全市拆迁工作情况及严峻形势有了进一步的了解，下步我们要进一步提高认识，统一思想，明确任务要求，严明纪律，最新2019年市长在拆迁工作动员推进会议上的讲话本文内容：最新2019年市长在拆迁工作动员推进会议上的讲话同志们：拆迁工作是当前社会关注的热点、群众关注的焦点和城市建设的难点问题，做好这项工作意义重大、责任重大。刚才，我们分别听取了法院和建设局的汇报，对全市拆迁工作情况及严峻形势有了进一步的了解，下步我们要进一步提高认识，统一思想，明确任务要求，严明纪律，加大力度，全力推进拆迁工作，重点做好强迁工作，为加快我市城市开发建设奠定坚实的基础。下面，我讲三个问题。一、提高认识，进一步增强做好城市拆迁工作责任感和紧迫感（一）做好拆迁工作是加快城市建设的重要保证和前提。城市是经济社会发展的载体，也是展示一个地方外部形象的窗口，集聚了人流、物流、信息流、资金流，对区域经济发展具有较强的带动和辐射作用，处于优先发展的地位。随着改革开放步伐的加快和市场经济的深入发展，广大人民群众对城市面貌、居住条件和居住环境的要求越来越高，这就要求我们必须加快城市建设步伐。不仅要改善居住条件和人居环境，还要提高城市品位，完善城市基础设施，拉动市域经济增长，树立城市良好的外部形象，吸引外资谋求更大的发展。拆迁是城市开发建设的基础性工作，拆迁的速度决定着城市开发的进度，加快城市建设必须做好拆迁工作。（二）做好拆迁工作是项目建设和招商引资的需要。多年来，我市一直高度重视项目建设和招商引资工作，将招商引资定为一号工程，狠抓推进落实。为了确保项目建设和招商引资工作取得更大成绩，市委、市政府又将今年确定为“项目建设年”，经过几年来的不懈努力，全市招商引资和项目建设取得巨大成果，推动了全市经济发展。但在一些项目建设过程中，由于个别被拆迁人不顾全市发展大局，千方百计阻挠拆迁，影响了拆迁工作进程，严重影响了项目的如期开工，也损害了我市招商引资的外部形象。（三）做好拆迁工作是改善民生的需要。几年来，为了彻底改善居住在平房区群众的生活条件，提高生活水平，市委、市政府加快了楼房开发建设速度，楼房开发连续四年突破了20万平方米，今年又提出了30万平方米建设任务。X年省政府提出要用5年时间完成棚户区改造，我市按省里要求，加快推进了棚户区改造项目。这是一项民心工程，这项工程能否顺利实施，首先要看拆迁工作能否按时限完成。（四）做好拆迁工作是维护法律权威性的需要。国务院《城市房屋拆迁管理条例》是国家为了保障城市建设发展制定的，有着巨大的法律效力，我们在拆迁工作中必须按照《条例》所规定的内容依法组织拆迁，从而维护法律权威性，以保持城市建设工作有序进行。二、查找问题，积极寻求做好拆迁工作有效对策总体看，我市拆迁工作，在拆迁量剧增、补偿安置矛盾日益突出、拆迁难度越来越大的情况下，取得了显著成效，保证了城市开发建设任务的顺利完成。经过相关部门的共同努力，X年以来，全市共有40项工程取得了拆迁许可证，总面积24万平方米，拆迁总户数4500户，其中已经完成拆迁的工程27项，完成拆迁面积14万平方米。无论是拆迁面积，还是拆迁效果都是我市城建历史上所没有的。虽然我市拆迁工作取得了较好的成绩，但也存在一些问题和困难，直接影响了城市开发建设的快速推进。一是存在部分被拆迁人对房屋评估价格存有异议问题。房屋评估价格公示后，被拆迁人认为评估价格低，但又不采取申请鉴定、复核等救济措施，消极对待搬迁；被拆迁人对其被拆迁房屋预期过高，与市场价格存在一定偏差，提出过高的不合理要求。二是存在产权调换问题。根据国家政策精神，我市已相继出台了棚户区改造补偿安置办法和补充意见，规定实行产权调换，住宅房屋房照内一米顶一米，但目前个别被拆迁人要求一米还一米半。三是存在被拆迁房屋用途认定不清问题。对被拆迁房屋的使用用途的认定，直接关系到房屋估价结果，而被拆迁房屋的使用用途以房屋产权证书及档案记载为依据，在实际中被拆迁人一口咬定住宅房屋用于非住宅经营，从而产生对房屋使用用途和市场价格的异议。四是存在部分拆迁人为抢工程进度，无视拆迁市场秩序，擅自提高补偿标准或暗补被拆迁人等问题，严重扰乱了拆迁工作的顺利进行。五是部分被拆迁人为了个人利益对补偿提出过高的要求，无理取闹，恶意煽动搞串联，恐吓他人，甚至暴力拒迁，严重影响了拆迁工作的顺利进行。六是存在无理上访问题。有个别被拆迁人虽然无任何正当理由和根据不拆迁，但仍通过越级上访给市委、市政府施加压力。有的已经达成拆迁协议，还进京上访。更有甚者，持有假证照进京上访。七是在公用基础设施建设拆迁中，存在无证照阻挠拆迁和个别单位地上物拆除比较缓慢等问题。以上问题的存在，严重制约了全市拆迁工作的顺利推进，制约了城市建设发展速度，严重影响了我市招商引资的形象和政府威信。截止目前，包括以前结转的建设项目，还有X年2个建设项目拆迁工作还没有全面完成，362户被拆迁人还未与拆迁人达成协议搬迁。其中锦天华苑小区一期还剩2户；中医院与红旗医院联合病房楼项目还剩3户；东北亚二期工程还剩21户；天鹅商住小区还剩17户；一中停车场还剩13户；希望小区二期还剩51户；人民医院还剩9户；庆华棚户区改造还剩140户；宏北4号楼还剩87户；北大沟还剩1户；文盛小区还剩18户。房屋拆迁管理部门共作出行政裁决228份，实际共强制拆迁21户。据统计，现在一个建设项目的拆迁工作平均要14个月能完成，其中最短得9个月，最长耗时达30个月仍未完成拆迁。从现在至年末可施工的时间已经十分有限，如果不能尽快完成拆迁任务，将严重影响工程进度。我们要切实增强责任感和紧迫感，加大工作力度，采取切实有效措施，以确保拆迁工作任务的全面完成。一要明确拆迁重点。当前，我们拆迁工作的重点是庆华棚户区改造项目、希望小区二期、文化小区二期、锦天华苑小区二期、一中停车场、东北亚商城二期、弘北4号楼等重点工程。经过前一阶段的努力工作，上述工程已经不同程度地完成了拆迁，有的已经接近尾声，但拆迁难度和阻力仍然很大，需要我们做大量艰苦细致的工作。在工作中我们要围绕重点敢于碰硬，把所有工作做到位，尽快取得突破。对于今后立项的城市建设大项目，特别是棚户区改造项目，我们要全部列入拆迁重点，突出抓好工作推进。二要明确拆迁原则。我们拆迁的主要原则是以自拆为主，强迁为辅。要坚持思想工作在先，做好宣传引导工作，把思想工作做在前、做到位、做到家，使被拆迁人了解政策，认清大局，理解、支持和配合拆迁工作，主动搞好自拆。从实际看，绝大多数群众都能支持拆迁工作，只要我们工作做实做细做到位，就一定会争得他们的理解和支持，顺利地完成拆迁工作。要把公职人员和党员干部作为重点，动员他们带头拆迁，带动群众搞好自拆，提高自拆的比例。自拆比例高，说明我们的工作做得到位，说明群众对我们的工作比较满意，只要大多数群众拥护支持的事情，咱们就放心大胆去做，对那些思想工作到位、政策宣传到位、拆迁价格到位仍然拒不搬迁的被拆迁人，要依法采取强迁，公安、法院等执法部门要提前介入，细致、稳妥地做好各项工作预案，必要时组织力量依法予以拆除。?三要坚持以人为本。群众利益无小事。拆迁关系着群众的最根本利益，要把维护群众利益作为做好拆迁工作的重要前提。要把坚持以人为本贯穿于拆迁工作的始终，严格执行相关政策，决不能侵害被拆迁人的利益，统筹兼顾各方的利益要求。要坚持以情拆迁，带着感情做被拆迁人的工作，切实解决他们的实际困难，让他们心平气和地接受拆迁。特别对经济条件差、生活较为困难的群体，拆迁管理部门和拆迁承办单位要积极与拆迁人协商，对其给予适当的照顾，在政策允许的范围内最大限度地解决他们的实际困难。对于被拆迁人提出的无理要求，要做好宣传解释工作，不能迁就和让步，要严格按照政策规定的补偿标准执行。四要讲究工作方法。拆迁工作面对广大人民群众，工作方法的正确与否，直接关系到拆迁工作的成败。只有采用科学、有效的工作方法，才能做通被拆迁人的思想工作，让他们在充分了解拆迁政策的基础上，顺利接受拆迁。过去在拆迁工作中，我们探索形成了一系列卓有成效的工作方式方法，对完成拆迁工作发挥了重要作用。但在实际工作中，还不同程度地存在方法简单粗暴等问题，人为地激化了矛盾，影响了拆迁工作的推进。拆迁工作是艰苦细致的工作，我们决不能把工作简单化，采取强硬手段，必须讲究工作方法，学会做群众的思想工作，他们的思想通了，行动上才能配合。要不怕苦、不怕累、不怕烦，耐心细致地做好宣传、解释和引导工作，要让被拆迁人了解政策、掌握政策。要不厌其烦地做宣传和说服工作，宣传政策，释疑解惑，一次做不通二次，二次做不通三次，真正做到苦口婆心。要坚持公开、公正、公平，做到拆迁政策公开，拆迁方案公开，评估机构选择公开，评选结果公开，签订协议和补偿公开。要始终做到阳光拆迁，不搞暗箱操作，全程接受群众监督。要提高拆迁工作人员素质，全面提高他们的业务能力和政策水平，防止工作跑粗跑偏。五要规范拆迁行为。依法行政是做好拆迁工作的基本准则。整个拆迁过程，必须严格依照有关法律、法规和法定程序来进行，做到严格执法、依法行政。要严格拆迁程序。认真贯彻执行建设部《城市房屋拆迁行政裁决工作规程》等规定，全面规范拆迁管理部门、拆迁人、拆迁实施单位、拆迁评估机构、房屋拆除队伍等五大拆迁主体的行为，严格规范拆迁裁决与听证的行为、程序，确保裁决和听证的公平、公开、公正，充分保障被拆迁人的合法权益。所有拆迁要尽量采取协商的办法解决，坚决制止采用停电、停水等粗暴行为实施拆迁。要严格实行拆迁许可证制度。拆迁管理部门要认真审核各建设项目的拆迁条件，对未制定拆迁方案、手续不齐、拆迁补偿安置资金不落实的项目，一律不得发放拆迁许可证。依法查处未取得拆迁许可而擅自拆迁的违法违规行为。要加强拆迁补偿安置资金的监管。拆迁补偿安置资金是为保护被拆迁人合法权益而设立的专项资金，在具体的拆迁项目中，无论是公益项目，还是房地产开发项目，必须保证拆迁资金足额到位，专户存储，确保拆迁补偿安置资金专款专用和及时发放，不留拆迁“后遗症”。要加强对房地产估价机构的管理。房产评估机构要不断提高执业人员素质，严格按照国家和省《城市房屋估价指导意见》等规定的权限和程序履行职责。要加强市域内房地产市场调查，按照有关规定和被拆迁房屋的位置、用途、建筑面积等，合理确定补偿价格，保持房地产市场的平稳、有序，坚决杜绝同等房屋不同价格、经营房屋与非经营的房屋同等价格等问题的发生。要把涉及房屋价格的所有因素研究细致，使房屋评估价格切实做到客观公正、合理合法。要依法规范拆迁主体的行为。拆迁承办单位要严格执行申请房屋拆迁许可、公示、订立协议等程序，做到依法办事。要在拆迁现场公示拆迁许可证、拆迁范围、拆迁单位资质证书、监督电话等，确保拆迁顺利进行。要强化对拆迁主体的监管。拆迁管理部门要建立房地产估价机构、拆迁承办单位动态档案，实行全程监督。如发现房地产估价机构和拆迁承办单位有违规行为的，要依照有关规定，禁止其从事房地产估价业务和承揽拆迁任务，并向社会公示其不良记录。造成严重后果的，取缔其从业资格。对故意拖欠、挤占、挪用拆迁补偿金等违规行为，要依法追究当事人的责任。三、加强领导，确保拆迁工作有序进行拆迁工作时间紧、任务重，必须加强领导，加大工作力度，强化工作措施，以确保拆迁工作的如期完成，确保城市开发建设的顺利推进。一要加大领导力度。面对拆迁工作动迁量大、时效要求高、矛盾纠纷处于高发、多发状态的巨大压力，各部门、各单位要把这项工作纳入重要工作日程，作为一项重要的政治任务来完成。能否做好拆迁工作，直接关系到群众的切身利益，影响城市建设和市域经济发展，是一项十分重要的工作。我们召开这次专题会议进行安排和部署，就充分说明了这项工作以重要性和复杂性。为了加强领导，加大推进力度，市委、市政府