--县妇女联合会“邻里守望-姐妹相助”具体实施方案

**县妇女联合会“邻里守望?姐妹相助”具体实施方案**县妇联“邻里守望？姐妹互助”的实现；本文简介：淳妇发（2017）9号**县妇女联合会“邻里守望?姐妹相助”爱心服务活动实施方案各镇、办、中心妇联：为传承中华传统美德,大力弘扬志愿精神,全面落实党中央大力推进志愿服务的有关部署要求,不断提升广大妇女的思想道德素质,推动社会主义物质文明和精神文明协调发展贡献力量,进一步壮大巾帼志愿者服务队伍，携手全**县妇女联合会“邻里守望?姐妹相助”实施方案本文内容：淳妇发（2017）9号**县妇女联合会“邻里守望?姐妹相助”爱心服务活动实施方案各镇、办、中心妇联：为传承中华传统美德,大力弘扬志愿精神,全面落实党中央大力推进志愿服务的有关部署要求,不断提升广大妇女的思想道德素质,推动社会主义物质文明和精神文明协调发展贡献力量,进一步壮大巾帼志愿者服务队伍，携手全县妇女姐妹传播“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神，**县妇联拟在今年纪念“三八”国际妇女节来临之际，用政府买单，在资源的原则下聘用农村留守妇女，成立“邻里守望·姐妹相助”爱心志愿者服务队，以照顾农村留守鳏寡孤独老人生活起居，同步解决“脱贫”和“解困”的问题。现结合实际，制定如下方案一、指导思想以党的十九大精神为指导，以《农村五保供养条例》和《残疾人保障法》为依据，以“精准扶贫、不落一人”为总要求，以“最大限度地满足农村特殊贫困户的生活需求”，实现其精准脱贫为总目标。在具体工作中，以“邻里守望·姐妹相助”行动为精准扶贫的切入点，以满足无人照顾的贫困老人的生活照料、家政服务、精神慰藉等需求为目标，以保障年老多病、重残失能等需要长期照料的生活不能自理的贫困人员为重点，扎实有序推进农村特殊贫困人口邻里服务工作。按照精准扶贫、精准脱贫的要求，实现同步解决“脱贫”和“解困”的问题。二、工作原则1、政府支持，社会参与。采取政府买单的形式，相关部门在政策、资金方面给与重点支持，镇街靠上指导落实，村组组织和妇委会组织负责实施。2、精准透明，特殊优先。细致了解爱心服务队人员和贫困户家庭情况、人员特点，按照规定标准条件，严格程序，精准挑选符合条件的服务人员和被服务对象，通过公开公示的办法，接受社会监督。重点保障年老多病、重残失能、需要照顾的特殊贫困人员，兼顾一般农户中急需生活扶助的失能人员。3、农户自愿，双向选择。尊重爱心服务双方意愿，“就近、就亲、方便”自愿结成服务爱心服务组，开展邻里亲情温馨服务、保证服务效果。4、互帮互助，互利双赢。以政府投入购买公益性服务岗位为引导，鼓励社会资金投入，为建档立卡特殊贫困户提供无偿或低偿服务，为一般农户提供有偿服务，解决他们的吃穿发愁问题。有劳动能力贫困户在照顾病残成员的同时，通过为服务对象提供服务获得收入而脱贫。三、目标任务在马家中心桥上村试点的基础上，2017年在全县7镇1办6中心的部分村建立爱心志愿者服务队组织，覆盖70%以上的特殊贫困户，使他们实现精准脱贫。2018年全面推开，在全县农村建立起一个“出入相友，守望相助，邻里相扶，百姓亲睦，乡风文明”的社会爱心服务新机制。四、邻里爱心服务对象邻里爱心服务对象双（多）方要坚持“突出一个主体，服务特殊人群”。“突出一个主体”，即提供爱心服务的人员必须是建档立卡贫困人员，并且具备从事家政服务的劳动能力和服务时间，有爱心、吃苦耐劳、乐于助人，群众普遍认可。具备条件的青年志愿者、村干部或其他爱心人士也可参加。“服务特殊人群”，即对农村没有自理能力的老弱病残、鳏寡孤独等特殊人员提供服务。被服务对象属于建档立卡贫困户的，费用以政府投入为主，对于一般农户需要服务的，以自费为主。五、邻里爱心服务组织形式要充分发挥好镇村等基层组织的主导作用，以村、组或镇街划分的服务区（管区、片、办事处）为单位，按照“就近、就亲、方便”的原则，组成若干“1+1”或“1+N”爱心服务组，利用邻里间距离近、感情亲、易沟通的特点，将符合条件的有劳动能力贫困户与需要生活照顾的特殊贫困户结成爱心服务对子。从切实解决贫困人口“两不愁，三保障”出发，拓宽扶贫开发工作思路，以引入政府购买服务的形式和留守妇女志愿者力量的加入为契机，采取更灵活的渠道和方式、吸引更多的资源和力量投入，形成助老扶贫新合力。六、服务内容、标准及场所1、服务内容。以特殊贫困户的生活需求为导向，提供洗衣做饭、打扫卫生、代购用品、送医送药等服务。根据实际需要逐步增加服务范围和内容，不断丰富服务内涵，拓展服务领域。鼓励引导其他贫困户之间或贫困户与一般农户之间开展多种爱心服务。生活照料服务。定期上门为被服务人员洗衣、做饭、拆洗晾晒被褥、代买物品、卫生打扫、监护陪护就医等，帮助解决吃穿住医等生活方面的难题。确保在其遇到意外情况时，能够尽快联系医生进行治疗并能及时通知其子女等亲人，得到及时、快捷、有效的服务，同时提供力所能及的康复照料。生产服务。根据被服务人员意愿，帮助其协调土地入社、对外流转、作物托管代管等事宜，拓展社会化服务内容。精神慰藉服务。主要为服务对象提供聊天、解闷、文化娱乐等方面的服务，满足被服务人员的精神需求，实现更高层面上的爱心服务。2、服务时间。由服务双方根据实际情况自主协商确定。以被服务对象满意为标准，原则上每日1-3次，每次1小时左右。3、服务场所。服务队日常服务以居家护理、上门服务为主，也可利用现有养老院、镇街社区卫生院等场所集中服务。七、实施步骤1、制定方案，宣传发动。镇街、村要认真学习有关文件及会议精神，结合各自实际，参照本方案，制定具体实施方案。镇、村要广泛宣传发动，动员各方爱心人士和符合条件的贫困户积极参加，村妇联主席及结对服务干部要靠上落实。2、成立机构，完善规章。以村、组为单位，组建区域性爱心服务队。选举威信高、热心肠的村、镇妇委会主席为队长，吸纳部分退休老干部、老党员、乡贤和爱心人士为理事。在全面了解实际情况和尊重贫困户意愿基础上，确定爱心人和被照顾人员，组成若干“1+1”或“1+N”服务小组。3、培训上岗，开展服务。对经过筛选的爱心服务人员开展家政服务技能培训，签订服务协议，明确双方权利义务，然后开始爱心服务。八、保障措施1、加强组织领导。镇街要成立由分管领导任组长，扶贫、民政、残联、社保等部门负责人为成员的爱心服务队精准扶贫行动工作组，负责对精准扶贫行动的组织、指导、推进、资金筹措和管理考核等。2、探索建立长效运营管理机制。引导社会多方参与，鼓励社会慈善资金进入，支持社会化慈善组织参与组织管理，探索引进家政服务公司等机构组建PPP运营项目，共同打造“邻里守望·姐妹相助”爱心志愿者服务队社会化、产业化、可持续发展的管理新模式。**县妇女联合会2017年3月6日?本文档由论文格式()用户上传**县妇女联合会“邻里守望?姐妹相助”实施方案本文关键词：妇女联合会，邻里，相助，实施方案，守望