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-1-专题一农耕时代的政治文明中国古代政治制度的发展演变主要经历了两大阶段：夏、商、周时期，早期政治制度的形成阶段；秦汉至明清时期，君主专制主义中央集权制度的发展演变阶段。阶段一：夏、商、周时期是中华民族早期政治文明的形成阶段。早期国家政治制度受宗族血缘关系的影响明显，尤其是西周时期，周王利用宗法制和分封制的结合确定了一套严密的控制体系；春秋战国时期，随着诸侯割据混战，分封制逐渐走向崩溃。阶段二：秦汉至明清时期是中华民族政治文明的发展阶段。君主专制秦始皇创立封建专制主义中央集权制度，摆脱了血缘政治模式，走向官僚政治集权统治。秦汉至明清，中央由三公九卿到三省六部再到中书省、枢密院并重，直至明朝废丞相、设内阁，清朝设军机处，这一发展线索体现了皇权不断加强、相权不断削弱直至废除的趋势。中央集权-2-中央与地方矛盾的发展，促使秦汉至明清统治者采取措施调整地方机构。从郡县制、郡国并行制、行省制再到权分三司，体现了地方日益听命于中央，中央集权不断强化的趋势。选官制度从汉代察举制到魏晋九品中正制再到隋唐科举制，中国选官制度日趋完善，一定程度上体现了公平、公正的原则，但它本质上仍是巩固专制统治的一种手段。中国早期的国家治理先秦时期的政治制度1．“家天下”局面的开始——王位世袭制：王位世袭制取代禅让制，政治权力由传贤变成传子。2．“家国同构”之源——宗法制：以血缘关系为核心，以嫡长子继承制为特点，形成“家国一体”的社会等级结构。3．容易误读的“封建”——分封制：以同姓王族为分封主体，通过层层分封，形成贵族内部森严的等级，周王成为“天下共主”，这一制度加强了周天子对地方的统治。4．天人合一——由于社会生产力水平相对低下和加强统治的需要，将“天”说成是自然与社会的主宰，以证明王权神授，论证自己统治的合理性和神圣不可侵犯。5．第一次政治大转型——春秋战国时期，新兴地主阶级通过军功、政变和改革等多种方式逐步掌握政权，争霸战争与兼并战争推动了分封制瓦解，中国在政治上由分裂走向统一，专制主义中央集权制度初现端倪。1．先秦时期政治制度的主要特点(1)贵族政治：以血缘关系为纽带形成国家结构。(2)地方分权：各诸侯国有相对独立性，尚未形成中央高度集权。(3)等级森严：形成“天子—诸侯—卿大夫—士”的等级序列；大宗、小宗之间存在严格的政治隶属关系。(4)“家国同构”：家庭、家族与国家在组织结构方面的共同性，是宗法社会的显著特征。2．先秦时期文化认同意识的形成(1)含义：“文化认同”是人们在一个民族共同体中长期共同生活所形成的对本民族最有意义的事物的肯定性体认，其核心是对一个民族的基本价值的认同；是凝聚这个民族共同体的精神纽带，是这个民族共同体生命延续的精神基础。因而，文化认同是民族认同、国家认同的重要基础，而且是最深层的基础。先秦时期，以宗法制为核心，宗法制、分封制、礼乐制三位一体，形成“家国同构”的华夏文明的文化认同意识，影响深远。-3-(2)意义①文化认同作为民族认同、国家认同和政治认同基础的价值取向，为中国数千年来的政治统一奠定了坚实的信念和基础。文化认同具有标识民族特性、塑造认同心理、规范社会行为、培育统一意识、凝聚民族精神、强化统一意识等功能。②从发展的角度看，我们必须把国家认同放在高于民族(族群)认同的地位，族群的认同不能超越或凌驾于国家认同之上，国家的文化认同必须大于族群的文化认同。3．“宗族观念”对中国制度的深远影响宗法制度文化以观念和习惯的形式影响着政治和社会生活，主要表现为：(1)以血缘关系为纽带建立政治体系。春秋战国以后，宗法分封的政治体系被打破，但是，宗法制度文化却仍然发挥着重要作用，皇权配置基本坚持嫡长子继承制。地方大族对封建法纪、封建社会秩序起着更为重要的作用。(2)以尊卑等级为标准确立权利、义务。宗法制度文化的核心是按照尊卑等级确立权利、义务。(3)以尊宗敬祖为原则凝聚族群力量。尊宗敬祖既是伦理观念，又是一种宗法制度。一是通过宗庙祭祀强化尊宗敬祖意识；二是修建族谱维系尊宗敬祖制度。(4)以伦常纲纪为准则处理人际关系。宗法血缘关系将政治体系与伦理秩序紧密地融合在一起，使宗法文化既是一种政治文化，又是一种伦理文化，处理政治关系尤其是处理伦理关系都依赖于宗法为根本的伦常纲纪，伦常纲纪成为处理人际关系的基本准则。早期政治制度的特点及影响【真题典例】1．命题点：宗法制的影响(2019·高考全国卷Ⅲ，T24)“教民亲爱，莫善于孝；教民礼顺，莫善于悌；移风易俗，莫善于乐；安上治民，莫善于礼。”这一思想产生的制度渊源是()A．宗法制B．禅让制C．郡县制D．察举制[满分秘籍]扣题眼：据题干信息，理解“孝”“悌”“乐”“礼”等与备选项的关系。析错点：“禅让制”更强调继任者的“才”，“郡县制”和伦理道德无关，“察举制”里的一项内容是“孝”，其制度本身是服务于君主专制的，且宗法制在察举制实行时已经崩溃。【答案试解】A2．命题点：分封制的特点-4-(2015·高考江苏卷)《礼记》记述了贵族朝会的列位礼节：天子南向而立；三公，中阶之前；诸侯，阼阶(东台阶)之东；诸伯，西阶之西；诸子，门东……九夷，东门外；八蛮，南门外。与此相关的政治制度是()A．分封制B．三公九卿制C．郡县制D．郡国并行制[满分秘籍]扣题眼：抓住题眼与材料主旨是解题关键，“贵族朝会的列位礼节：天子……三公……诸侯……诸伯……诸子……”反映出分封的等级序列。析错点：题干材料中虽有“三公”，但只有“九夷”而无“九卿”；材料也未涉及郡县，且与“诸侯”不符；虽有“诸侯”，但材料未涉及郡。【答案试解】A【预测演练】1．(命题点：分封制对受封者的要求)在西周分封的过程中，周公要求那些受封诸侯在治理诸侯国过程中“启以商政，疆以周索”，要实行文王“德明慎行”的方针，广求商代哲王的保民方法。材料表明分封制()A．有利于稳定政局，镇抚各族B．阻碍了西周势力的拓展C．导致了诸侯独立，王权衰弱D．不利于文化的交流和认同解析：选A。“启以商政，疆以周索”表明周王继续延用殷商的法律，尊重殷商的传统，以怀柔政策，图求殷商旧族的合作与归顺，故A项正确；“启以商政，疆以周索”有利于稳定政局，有利于西周势力的拓展，故B项错误；材料说明分封制有利于稳定政局，没有涉及诸侯独立，故C项错误；材料表明分封制有利于镇抚各族，有利于文化的交流和认同，故D项错误。2．(命题点：早期政治制度的演变)下表是周朝各诸侯国之间战争的次数及君主姓氏的相关统计表(姬姓是周朝的国姓)。该历史现象表明了()君主姓氏姬姓—姬姓姬姓—非姬姓非姬姓—非姬姓战争次数130331328A．封建土地私有制确立B．贵族政治逐渐被官僚政治取代C．宗法分封制遭到破坏D．方国制向中央集权制过渡解析：选C。材料中周朝各诸侯国之间，尤其是“姬姓－非姬姓”“非姬姓－非姬姓”的战争次数较多，说明随着生产力的发展，宗法分封制遭到破坏，C项正确。“封建土地私有制-5-确立”属于过度解读，排除A项。材料未提及官僚政治与中央集权制，排除B、D两项。中国早期政治文明的传承【真题典例】1．命题点：商周王位传承方式(2019·高考全国卷Ⅰ，T24)据学者考订，商朝产生了17代30位王，多为兄终弟及；而西周产生了11代12位王。这反映出()A．禅让制度的长期影响B．王位继承方式的变化C．君主寿命的时代差异D．血缘纽带关系的弱化[满分秘籍]扣题眼：紧扣材料信息可知，西周王位更替时间相比商朝较长，从西周王位继承与宗法制关系的角度思考。析错点：禅让制强调选贤举能；王位世袭与君主寿命无关；材料的“兄终弟及”和父子相传都是体现血缘，说明血缘纽带关系是强化，而非弱化。【答案试解】B2．命题点：西周对历史传承的重视(2016·高考全国卷Ⅲ，T24)周代青铜器上的铭文与商代相比，字数越来越多，语句也愈加格式化。这些铭文大都记述个人业绩，追颂祖先功德，希冀子孙保用。这表明西周时()A．创造了一种全新的文字体系B．形成了重视历史传承的风尚C．宗法制度受到了严重的挑战D．青铜器的功用发生重大改变[满分秘籍]扣题眼：抓住关键信息“铭文大都记述个人业绩，追颂祖先功德，希冀子孙保用”，这说明祖先的功绩被记录和传承，利于形成重视历史传承的风尚。析错点：文字体系商代就已确立，周代完善；材料未涉及宗法制；青铜器仍以祭祀为主，其功用未发生大的变化。【答案试解】B【预测演练】1．(命题点：商周政治制度)商朝各附属国基本保持原有的社会结构，有很大的自主权，商王事实上是内外服联盟的首领。周朝各诸侯国必须承认周王的权威，并承担各种义务，周王确立了天下共主的地位。由此可知()A．周天子对地方控制加强-6-B．王位世袭制的完善C．中央集权制度逐渐确立D．贵族政治正式形成解析：选A。商王对各附属国的控制力是有限的，而周王通过分封制加强了对各诸侯国的控制，故选A项；材料强调商王、周王对地方控制的强弱不同，没有涉及王位世袭制是否完善，排除B项；公元前221年，秦始皇在统一六国以后才建立和健全专制主义的中央集权制度，排除C项；贵族政治是指奴隶制国家和封建制国家由世袭贵族的代表人物掌握政权的一种统治形式，与题干无关，排除D项。2．(命题点：分封制的影响)王国维在《殷周制度论》中指出：“周之制度大异于商者，包罗甚广。不能在此一一论列，其中封建子弟一项，对华夏民族之形成影响巨大。”其意在说明()A．西周制度深受商朝影响B．商朝已有华夏民族观念C．分封利于华夏民族形成D．西周已经进入封建社会解析：选C。依据材料，周朝制度和商朝制度的差异很多，但其中封建子弟一项，对华夏民族的形成影响巨大。由此可知，周朝时期的分封制度有利于华夏民族的形成，故选C项；材料反映了西周制度和商朝制度的不同及西周制度对华夏民族形成的影响，而非商朝制度影响了西周制度，也不是“商朝已有华夏民族观念”和社会形态的变化，排除A、B、D三项。君主专制下的中枢机构的演变君主专制下中枢权力体系的演变1．先秦(萌芽)——王位世袭制使最高政治权力由“禅让”变成“世袭”；宗法制以嫡长子继承制为核心，规定统治阶级内部的权力继承。2．秦朝(创立)——皇帝制度：皇权至上，皇帝独尊，皇位世袭。三公九卿制：设置丞相、御史大夫、太尉，分管行政、监察和军事；下设诸卿负责具体事务。3．西汉(发展)——汉武帝重用身边做侍从、秘书等工作的人，建立“中朝”制度，加强皇权。4．隋唐(完善)——三省六部制：中书、门下和尚书三省长官均为宰相，分工明确，相互牵制和监督，既削弱了相权，又能保证皇权独尊，同时也提高了行政效率。5．宋元(加强)——宋代二府三司制：中书门下、枢密院和三司分掌行政、军事和财政，削弱了相权。元代：中书省是最高行政机关，其长官行使宰相职权；枢密院为最高军事机构。6．明朝(强化)——明太祖废除宰相制度，设置殿阁大学士协助处理政务；明成祖在位时，-7-选拔翰林院官员作为殿阁大学士，入值宫内的文渊阁，随侍皇帝，并开始参与机密事务的决策，内阁由此出现。7．清朝(顶峰)——清初军国大事由议政王大臣会议处理；康熙亲政后，设南书房；雍正年间，设军机处，简化了政务手续，提高了行政效率，君主专制制度发展到顶峰。1．中枢权力体系演变特点皇权不断强化，相权不断削弱宰相制度沿着相权的步步削弱、君权的逐渐强化这根主线发展演变内朝官向外朝官转化内朝在牵制、架空外朝的同时，久而久之逐步发展为制度化、合法化的外朝中央机构宰相职位的设置由实位转向虚位由实位到虚位反映出宰相权限及权威的下降，宰相不再专职是对相权的限制、压缩宰相权力不断分化宰相既实行分权，在同一机构中，往往设置几个宰相职位，又注重事权的相对集中，弥补分权效率低下的弊端2.皇权削弱相权的主要方式宰相制度的频繁变化，则是君主专制中央集权官僚制度内在矛盾发展的必然结果。以中国为代表的君主专制政治根源于古代小农经济长期占主导并具有分散性、保守性，以及封建地主阶级巩固封建统治的需要和法家提供的“集权”理论。君主专制与中枢机构的演变【真题典例】1．命题点：唐代三省六部制的演变(2018·高考江苏卷)有学者认为，唐代前期中央各级行政机关以及地方诸道州府，行政上皆承受于尚书省。“有事皆申尚书