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1社会主义市场经济课标要求解析政府在市场经济活动中发挥作用的典型事例，说明发展社会主义市场经济离不开国家的宏观调控。学习目标1.通过自主学习，知道社会主义市场经济的含义、特点。2.通过合作探究，掌握社会主义市场经济的基本特征。(重点)3.通过合作探究，理解社会主义市场经济的优越性。4.通过合作探究，理解国家宏观调控的目标和手段。(难点)5.通过本节课的学习，知道社会主义市场经济的发展既需要发挥市场在资源配置中的决定性作用，又需要更好发挥政府作用，实行科学的宏观调控。(重点)一、社会主义市场经济1．含义：社会主义市场经济是同社会主义基本制度结合在一起的市场经济。试判断：社会主义市场经济是使国家的宏观调控在资源配置中起决定性作用的经济。()提示错误。社会主义市场经济是市场在资源配置中起决定性作用的经济。2．基本特征(1)基本标志：坚持公有制的主体地位。(2)根本目标：以共同富裕为根本目标。试判断：坚持公有制的主体地位是社会主义市场经济的根本目标。()提示错误。实现共同富裕是社会主义市场经济的根本目标。(3)内在要求：能够实行科学的宏观调控。3．社会主义市场经济的优越性(1)社会主义市场经济能够把社会主义基本经济制度的优势同市场经济的长处结合起来，把人民的当前利益和长远利益、局部利益和整体利益结合起来。(2)能够处理好政府和市场的关系，既充分发挥市场作用又更好发挥政府作用。二、科学的宏观调控1．进行科学的宏观调控的原因(1)社会主义市场经济的正常运行与发展，既需要发挥市场在资源配置中的决定性作用，又需要发挥政府作用，实行科学的宏观调控。(2)宏观调控是政府的主要职责和作用之一。2．我国宏观调控的主要目标促进经济增长，增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡。23．宏观调控的手段(1)经济手段：财政政策和货币政策是国家在宏观调控中最常用的经济手段。(2)法律手段：国家通过制定和运用经济法规等来影响和调节宏观经济。试判断：中央银行上调国家存贷款基准利率和存款准备金率属于宏观调控的行政手段。()提示错误。存贷款基准利率和存款准备金率的上调属于货币政策，是国家宏观调控的经济手段。(3)行政手段：是国家通过采取具有强制性的行政命令、指示等措施来调节和管理经济的手段。连一连经济手段交通运输经济法规法律手段收入分配政策行政手段调整利率责令停产、停业提示3探究点一社会主义市场经济的优势议题：社会主义市场经济的优势载人航天工程是一项规模宏大、高度集成的系统工程，需要吸引、调动各方面的资金、技术、人才有序地参与进来。没有国家的大力协调，这样规模庞大、耗资惊人的工程，个人和企业是无法承担的。中国载人航天工程于1992年正式启动，由8大系统组成，直接参与的研究所、基地、研究院一级的单位就有110多个，配合参与单位3000多个，共有十几万人参与到这项工程之中。中国载人航天工程目前总经费约390亿元人民币。载人航天是一项高端工程，也和国计民生紧密相连。载人航天对经济社会发展特别是高科技产业发展具有显著的拉动作用。20多年来，我国载人航天有2000余项技术成果被广泛应用于国民经济各个行业，投入产出比在1∶10～1∶12之间。(1)载人航天工程这类的大型工程，为什么个人和企业无法承担，需要国家的大力协调？(2)我国载人航天领域的突出成就彰显出社会主义市场经济体制的哪些优势？答案(1)我国实行社会主义市场经济体制，国家实行科学的宏观调控，能够发挥国家集中人力、物力、财力办大事的优势，使国家对经济的调控做得更好，更有成效。(2)①社会主义市场经济能够把社会主义基本经济制度的优势同市场经济的长处结合起来，把人民的当前利益和长远利益、局部利益和整体利益结合起来。载人航天工程通过国家协调不同部门、不同行业共同参与到工程中来，取得了重大成果，同时又广泛应用于国民经济各行业。②能够处理好政府和市场的关系，既充分发挥市场作用又更好发挥政府作用。我国载人航天的2000余项技术成果被广泛应用于国民经济各个行业，提高了经济效益。③我国的社会主义市场经济能够实行科学的宏观调控，科学的宏观调控是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。社会主义市场经济能够发挥国家集中财力、物力和人力办大事的优势。我国的载人航天工程成功实施离不开国家的大力协调，充分发挥了国家集中力量办大事的优势。如何正确认识社会主义市场经济中的市场调节和宏观调控(1)在市场经济中，市场在资源配置中起决定性作用，但不是唯一的资源配置手段，还有宏观调控。(2)市场调节不是万能的，有些行业和领域不能由市场调节，而且市场调节有其固有的弊端4和局限性。(3)社会主义国家和资本主义国家都有宏观调控。宏观调控是现代市场经济不可或缺的重要内容。宏观调控不是社会主义市场经济所特有的。社会主义国家的宏观调控与资本主义国家的宏观调控的区别在于宏观调控效果的差别，而不是有无的问题。例1为打好扶贫攻坚战，各级政府把扶贫投入作为公共财政预算安排的优先领域，尤其是中央财政一般性转移支付、各类涉及民生的专项转移支付，进一步向贫困地区倾斜。国家财政重视扶贫投入，说明()A．宏观调控在扶贫工作中起关键性作用B．初次分配注重公平是改善民生的物质保障C．共同富裕是社会主义市场经济的根本目标D．国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用答案C解析市场在资源配置中起决定性作用，A是错误的；财政是改善民生的物质保障，B是错误的；国家财政重视扶贫投入，说明社会主义市场经济的根本目标是共同富裕，C符合题意；国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用，D说法正确但材料没有体现，排除。探究点二科学的宏观调控议题：房子是用来住的、不是用来炒的李克强总理在2017年的《政府工作报告》中指出，要坚持房子是用来住的、不是用来炒的的定位，更好地解决群众住房问题。在“房住不炒”的政策指导下，目前的中国楼市已经在严加管控状态，大中城市房价纷纷出现了停涨微跌的局面，而且这个趋势已经从2016年就开始显现，截至2017年2月份这个降温趋势还在继续。以前的楼市调控可能更多地限于某个城市或某个阶段，但是这轮楼市调控是建立在中国楼市健康长效的基础之上，直白点就是要让整体楼市的每个环节及未来的发展空间都处在一个可规范的健康状态。(1)请结合材料说明，之所以出现炒房现象是因为市场调节有哪些固有的弊端？(2)用政府宏观调控的知识分析，政府该如何坚持房子是用来住的、不是用来炒的的定位，更好地解决群众住房问题？请你在表格中填写国家可能采取的调控手段和具体措施。宏观调控手段具体措施5答案(1)房地产市场上出现投机、炒作、哄抬价格等行为，反映出市场调节具有自发性；市场调节具有盲目性，有些开发商，甚至老百姓对市场缺乏长远、精准的预测，盲目跟风。(2)宏观调控手段具体措施经济手段出台相关的经济政策，包括产业政策、财政政策和货币政策等，引导房地产市场诚信经营；加大公租房保障力度，对低收入住房困难家庭要应保尽保，将符合条件的新就业无房职工、外来务工人员纳入保障范围法律手段加强房地产价格立法，提高执法监督力度，依法打击经济违法犯罪行政手段发布行政命令严格限购，打击不法商人投机、炒作房地产的行为例2国家发改委公布《关于居民生活用电实行阶梯电价的指导意见》。居民阶梯电价是按照用户消费电量分段来定价，用电价格会随着用电量的增加呈现出阶梯状逐级递增的电价定价机制。我国推进阶梯电价是()①利用价格手段调节电资源消费②为了限制人们电需求量的增长③为了增强人们节约资源的意识④实现不同电量不同价格的改革目标A．①②B．①③C．②③D．③④答案B解析由材料可知，我国推进阶梯电价是利用价格手段调节电资源消费，之所以这样收费也是为了增强人们节约资源的意识，故①③入选。②表述错误，人们电需求量的增长是客观的，不能限制。④表述本身错误。答案选B。资本扶贫，关键在“可持续”一段时间以来，恒大、阿里巴巴、京东等民营企业纷纷投身扶贫领域，企业资本下乡助力脱贫攻坚成为一个亮点。这开了“大手拉小手”合力脱贫的好头，但现实中也出现不少问题苗头。比如，有的企业财大气粗，给钱毫不含糊，但不愿建机制搭平台，粗放式扶贫不利于长远发展；有的投资者眼里紧盯农村土地流转费低和政府政策优惠多的好处，贪图利润压低农民收入；更有甚者，大量圈占土地，擅自改变土地用途，损害了农民的利益。这些虽6然只是个别地方的问题，但只要发生一起就可能拖累“不让一人掉队”的脱贫攻坚进程，值得相关部门重视和警惕。1．资本扶贫，关键在“可持续”，这要求企业()①坚持经济效益和社会效益相统一②贯彻新发展理念，创新扶贫方式③做好谋划、定好规矩，完善服务、兜底市场④学习实用技能，努力找到稳定脱贫的道路A．①②B．①④C．②③D．②④答案A解析③的主体是政府，④的主体是农民。2．在资本扶贫中，有的企业财大气粗，给钱毫不含糊，但不愿建机制搭平台，粗放式扶贫不利于长远发展；有的投资者眼里紧盯农村土地流转费低和政府政策优惠多的好处，贪图利润压低农民收入；更有甚者，大量圈占土地，擅自改变土地用途，损害了农民的利益。这说明()①市场在资源配置中起决定性作用②市场调节具有自发性等弊端③资本扶贫离不开科学的宏观调控④应发挥政府在资本扶贫中的主体作用A．①②B．①④C．②③D．②④答案C解析①不符合题意；④“主体作用”表述错误。3．结合材料，运用经济生活的有关知识，说明如何让资本扶贫实现可持续发展。答案(1)企业要贯彻新发展理念，自觉承担社会责任，努力实现经济效益和社会效益相统一，通过“造血”“扶智”“帮弱”“助教”等方式实现资本扶贫的可持续发展。(2)政府要发挥“有形之手”的兜底和护航作用，做好谋划、定好规矩，加强监管，完善服务、兜底市场，提高企业扶贫资金的使用效益，让农业成为有奔头的行业，让农民成为有吸引力的职业，确保全面建成小康社会的如期实现。(3)农民应通过参与资本扶贫，学习实用技能，实现自身的精神脱贫，努力找到稳定脱贫的道路。1．国务院印发的《关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见》指出，政策制定机关在政策制定过程中，要对照市场准入和退出、商品和要素自由流动等4个方面共18条标准，进行公平竞争审查。进行公平竞争审查旨在()①运用价格机制调节资源在全社会的配置②运用经济手段促进国民经济持续健康发展③着力打破地区封锁和行业垄断，清除市场壁垒7④建立统一开放、竞争有序的现代市场体系A．①②B．①④C．②③D．③④答案D解析对照市场准入和退出、商品和要素自由流动等标准进行公平竞争审查，有利于打破地区封锁和行业垄断，清除市场壁垒，促进各个市场主体公平竞争，建立统一开放、竞争有序的现代市场体系，故③④符合题意；①②不符合题意，材料强调的是政府运用行政手段进行宏观调控，而不是价格机制、经济手段，排除。故本题答案选D。2．实现共同富裕是发展社会主义市场经济的根本目标。下列对共同富裕的理解正确的是()A．同时富裕B．同步富裕C．消除收入差别D．先富带后富，最终实现共同富裕答案D解析共同富裕，是允许一部分人和一部分地区先富起来，以先富带后富，最终实现共同富裕，D项符合题意；共同富裕不是同时同步富裕，A、B两项不选；C项说法错误。3．宏观调控是指国家综合运用各种手段对国民经济进行的调节和控制。我国宏观调控的主要目标是()A．加强政府对经济的管理职能B．消除社会的贫富分化，实现共同富裕C．促进经济增长，增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡D．规范生产经营者的活动和市场秩序答案C解析宏观调控是指国家综合运用各种手段对国民经济进行调节和控制。我国宏观调控的主要目标是促进经济增长，增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡，C符合题意；A、B、D本身说法正确但不符合题意，排除。4．2017年9月28日，广州市政府发布《广州市人民政府办公厅佛山市人民政府办公室关于印发广佛同城化“十三五”的发展规划(2016—2020年)的通知》，从经济、交通、区域、发展定位、产业、生态、公共服务体系、国际合作、示范区建设等多方面，为广佛同城发展作出规划。由此可见()①广佛两地各具特色的发展模式将得到巩固和加强②广州和佛山将深化同城化的体制机制创新③此举有利于