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-1-第6课北宋王安石变法[课标要求]1.了解王安石变法的历史背景。2.归纳王安石变法的主要内容，评价其历史作用。温馨提示学习本课，要从北宋面临的社会问题着手，分析进行社会改革的必要性。对王安石采取的变法措施，要从理财之法、强兵之法、取士之法等不同的角度进行把握，并结合其措施分析变法的历史作用及历史局限性。在学习本课内容的过程中，还应体会王安石勇于改革的精神，同时结合王安石变法的结局，总结中国古代封建社会改革的规律。北宋的王安石曾经赋诗一首，称赞变法先贤商鞅，也以此激励自己坚持变法。在宋神宗的支持下，王安石以“三不足”的大无畏精神，在经济、军事、科举制度等方面推行新法。自古驱民在信诚，一言为重百金轻。今人未可非商鞅，商鞅能令政必行。——王安石知识点1“三冗”与积贫积弱1．“三冗”问题(1)原因：北宋初期采取的一系列加强□01中央集权的措施所产生的负面影响。(2)形成①北宋增设了大量官僚机构，用以分化各级官员的权力，使他们互相牵制。但是官员数量的增加，造成机构重叠、人浮于事的现象，形成“□02冗官”的弊端。②北宋为了防范军阀割据、农民起义，抵御北方民族的南侵，不断扩充军队的数量，形成庞大的军事体系，造成“□03冗兵”问题。-2-③养兵、养官所需的巨额费用，对辽和西夏的战争耗费及高额赔款，带来沉重的财政负担，形成“□04冗费”。2．积贫积弱(1)形成①“三冗”问题造成国家财政入不敷出，出现严重的财政危机，导致□05积贫局面的形成。②削弱武将的兵权，造成指挥效率和军队战斗力降低，导致宋军在与辽、西夏的战争中连年战败，形成□06积弱的局面。(2)影响：“三冗”“两积”引起了严重的社会危机，革新除弊逐渐成为朝野共识。特别提示宋太祖加强中央集权的措施，有效地遏制了地方割据势力，强化了中央对地方的控制。但是，其消极作用同样突出，“三冗”“两积”局面的出现就是其制度弊端的重要体现。做一做1997年，宋廷岁收2200多万缗，收支相抵还余大半；到1067年，政府收入已高达11000多万缗，但收支却亏1500多万缗。造成此种政府财政危机的主要原因是()A．土地退化，经济衰退B．农民生活贫困，起义频繁C．连年征战，兵力孱弱D．“冗兵”“冗官”“冗费”答案D解析王安石变法开始于1069年，材料呈现的是改革的背景，即“三冗”问题导致北宋国家财政入不敷出，出现了严重的财政危机。故选D项。知识点2“拗相公”1．少有大志王安石在青少年时代就立志要学以致用，为时代和社会肩负起自己的责任。2．地方改革王安石担任地方官时，在地方上推行一系列改革，积累了丰富的地方工作经验，为以后主持变法打下了坚实的基础。3．提出改革意见王安石调到中央任职后，进献长达万言的□07《言事书》给宋仁宗，要求“变革天下之弊法”，但未被接受。4．“三不足”精神宋神宗即位后，起用王安石为宰相，主持变法革新。王安石以“天变不足畏，人言不足恤，祖宗之法不足守”的“三不足”精神推行新法。虽然一再遭到反对派的强烈抨击，两度罢相，但从未动摇过变法的决心，人称“□08拗相公”。-3-特别提示王安石对社会问题的认识：认为北宋社会贫困的症结在于生产的潜力没有充分得到挖掘，劳动力受限，不能与生产资料有效地结合，从而不能最大限度地为社会创造财富。知识点3理财1．背景□09宋神宗熙宁二年(1069年)，王安石任宰相，开始推行新法。王安石变法的核心内容是□10富国强兵。2．指导方针理财是王安石改革的重中之重，王安石在变法之初就提出“理财为方今先急”，而“理财以农事为先”的方针，并据此制定了一系列整顿财政、增加政府收入的经济措施。3．主要措施-4-4．作用王安石特别注意发展农业生产，他推行的理财新法在抑制兼并、保障农业生产、□12增加政府收入等方面取得了一定的成效。其中，农田水利法颁行后，修复了原来废弃的一些水利工程，还新建了不少水利设施，许多荒地被辟成良田。青苗法和□13市易法都以政府借贷的方式收取一定利息，免役法使民户以钱代役，增加了国家的财政收入。特别提示王安石变法的实质：在不触动封建土地私有制的前提下，对生产关系进行局部调整，是社会改良性质的改革；它局部调整了封建社会的内部矛盾，又是地主阶级的封建改革。做一做2“神宗既用王安石为参知政事，安石为帝言天下财利所当开辟敛散者，帝然其说，遂创立制置三司条例司”“以通天下之利”。这说明，王安石变法初期的改革重点在于()A．分散宰相权力B．加强皇权C．加强军事实力D．增加财政收入答案D解析由题干材料中“天下财利所当开辟敛散者”“以通天下之利”等信息可知，王安石变法初期的改革重点在于增加政府的财政收入，故选D项。其余三项与“以通天下之利”无关。知识点4整顿军队与科举1．整顿军队(1)省兵①目的：解决冗兵问题，减少军队数量和军费开支。②措施：精简军队，裁汰老弱士兵；归并军营，缩减编制。-5-(2)强兵①目的：改变宋军战斗力弱的局面。②措施(3)作用：王安石在军事方面的改革，节省了军费开支，改变了宋军原有的编制，使宋军的战斗力有了一定的提高。2．改革科举做一做3从王安石变法中改革科举考试的内容，废除华而不实的诗赋辞章取士的旧制，参加经义策论的考试，可以看出王安石变法()A．主要是解决财政问题B．选拔人才更注重实用性C．坚决否定了科举制度D．根除了“恩荫”的弊端-6-答案B知识点5新法的局限与变质1．局限(1)富国之法意在抑制兼并，针对的是社会上层的大官僚、大地主和富商，因此从一开始就遭到激烈的反对。(2)增加政府收入，就要扩大税源，“□17取诸民”。但一旦执行不善，便会引起民间的不满，成为反对派攻击新法的借口。2．变法失败1085年，宋哲宗继位，由太皇太后高氏临朝听政。高氏执政后，立即起用司马光等反对新法者。司马光等逐步废除了王安石的全部新法，变法派成员相继被排挤出朝廷，史称“□18元祐更化”。3．变质□191093年，宋哲宗亲政，起用变法派，逐步恢复王安石的部分新法，但新旧两派的斗争愈演愈烈。宋徽宗时期，宰相蔡京借恢复新法之名，行聚敛之实，王安石变法原有的精神已经完全改变。特别提示王安石变法失败的根源是没有改变封建土地私有制；主要原因在于触犯了大地主、大官僚的利益，遭到他们的强烈反对；直接原因是司马光任宰相后，新法被废除；后继的最高统治者不支持新法也是原因之一。核心解读[问题1]北宋中期积贫积弱局面是多种原因共同作用的结果，请以图示说明：[名师点拨][问题2]为什么将青苗法、免役法、市易法、方田均税法、均输法等称为“富国”之法？[名师点拨](1)青苗法的实施，增加了政府的财政收入。-7-(2)免役法实施，政府向不服役的官僚、地主收取免役钱，增加了政府的收入。(3)市易法限制了大商人对市场的控制，也增加了政府的收入。(4)方田均税法实施后，官僚、地主也要按土地实有亩数纳税，增加了政府的财政收入。(5)均输法的实施，使物资需求和供应得到了很好的配合，减轻了纳税户负担，政府的财政收入也有所增加。故这一系列政策、措施被称为“富国”之法。[问题3]如何认识王安石变法中推行强兵之法的作用和成效？[名师点拨]措施作用和成效保甲法加强了农村的封建统治秩序，维护了农村的社会治安；建立了全国性的军事储备；节省了大量的训练费用设置军器监武器质量得以改进，产量大大增加保马法马匹的质量和数量提高；政府节省了大量养马费用将兵法加强了军队战斗力精简军队加强了军队战斗力，节省了不少军费[问题4]王安石变法的失败原因及教训有哪些？[名师点拨](1)原因：①保守势力强大，王安石变法触犯了大地主、大官僚等保守势力的既得利益，遭到他们的激烈反对；②改革派缺少凝聚力，不能团结一致地推行变法；③宋神宗常在关键时刻举棋不定，没有一贯地大力支持变法；④王安石变法仅仅是封建社会内部当政的地主阶级代表主持的旨在富国强兵的改革，没有触及导致社会危机深重的根本问题，也就不能从根本上摆脱封建统治危机；⑤新法在实际推行过程中，由于用人不当、执行不善等原因，不断出现违背变法本意的事件，引起农民的不满。(2)教训：①改革必然涉及利益调整，充满阻力，这就要求改革者必须有坚定的信念和坚韧不拔的意志；②改革过程中用人要得当，善于执行具体改革措施；③改革派领导集团要大公无私，团结一致，协调行动，才能促使改革成功。好题精讲例(2015·福建高考)阅读材料，回答问题。材料一自祖宗承五代之乱，……而又田制不立，畎亩转易、丁口隐漏、兼并伪冒者未尝考按，故赋入之利视古为薄。……以东西南北各千步，当四十一顷六十六亩一百六十步，为一方。……方量毕，以地及色，参定肥瘠，而分五等，以定税则。——摘编自《文献通考》《宋史》等材料二应将王安石变法置入唐宋变革的历史契机中考察。北宋处在中古田制瓦解，契约租佃经济确立的社会转型时期，经济制度、政治制度、思想观念和文化理念等都有所改-8-变……改革的成败得失，绝非改革者的执拗性格使然，也不能单从集团斗争上去寻找原因，必须深入到表面冲突下的时代潜流中去探究。——摘自李华瑞《王安石变法研究史》(1)材料一反映了王安石变法的哪项法令？结合所学知识，说明该法实施的目的。(2)材料二中的“社会转型”在经济上有何表现？结合所学知识，简析王安石改革成败得失必须“深入到表面冲突下的时代潜流中去探究”。[解析]第(1)问，第一小问，根据材料一中的“方量毕，以地及色，参定肥瘠，而分五等，以定税则”即可判断出该法令是方田均税法；第二小问，抓住材料一中的第一句话从税收、政府的收入、抑制土地兼并等方面来说明。第(2)问，第一小问，根据材料二中的第二句话进行概括即可；第二小问，要结合北宋中期所面临的社会危机以及王安石变法的主要目的来进行简析。[答案](1)法令：方田均税法。目的：均摊赋税；增加财政收入；抑制土地兼并。(2)表现：旧田制瓦解，租佃经济确立。简析：长期以来遗留的弊端延续到北宋中期，各种社会矛盾交织；王安石试图扭转积贫积弱局面，契合时代要求；应将王安石变法成败得失置于唐宋变革的历史契机中考察。[评析]本题考查王安石变法中经济改革的相关史实，及考生分析理解历史问题，用历史眼光观察认识现实问题的能力。题目难度适中，关键是提取并理解材料的有效信息，归纳概括材料的核心观点。