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1第9讲近代欧美资产阶级的代议制渐进完善的代议制——英国的君主立宪制[主干整合·厘清史实]一、《权利法案》与君主立宪制的建立1．光荣革命(1)背景①1640年，英国爆发资产阶级革命，最终推翻斯图亚特王朝的封建君主专制统治。②1660年，旧王朝复辟，力图恢复并强化封建专制统治。③1688年，资产阶级和新贵族联合发动政变，即“光荣革命”。(2)特点：和平夺权。(3)意义①结束封建专制统治，巩固资产阶级的统治。②有利于资本主义发展和社会的长期稳定。2．《权利法案》(1)颁布：1689年10月，《权利宣言》经议会批准定为法律，即《权利法案》。(2)内容①国王不经议会允许，不得终止法律的效力和征收赋税。②在和平时期国王不得征召和保持常备军。③议会必须定期召开，议员的选举不受国王的干涉。(3)特点：以明确的法律限制国王的权力，保证议会的立法、财政等权力。1688年“光荣革命”的实质是资产阶级、新贵族同封建势力的妥协，革命后确立起资产阶级和新贵族的联合专政，而不是资产阶级的专政。二、责任内阁制的形成1．出现：17世纪初，国王经常在一个秘密的小房间里召开会议，被称为“内阁”会议。2．形成(1)1688年政变后，议会的主权地位确立。2(2)从乔治一世继位后，英国开始形成责任制内阁。(3)19世纪中期，议会、内阁的职能和制度进一步完善，责任内阁制最终形成。英国国王“统而不治”开始的时间1689年英国通过《权利法案》确立了君主立宪制，但国王仍有较大的行政权，可以领导政府和内阁，但受到议会制约；责任内阁制确立后英王才开始处于“统而不治”的地位。三、英国君主立宪制的特点1．特点(1)国王名义上是国家元首、政府首脑、法院首领、国家武装部队总司令、英国国教的世俗领袖。(2)国家权力的重心在议会，议员由选举产生，代表选民行使国家的权力，即代议制。(3)内阁是国家最高行政机关，内阁首相是政府首脑。(4)实行三权分立，权力制衡，以保障资产阶级民主政治的贯彻执行。(5)议会拥有立法权，内阁行使行政权并对议会负责。2．影响(1)各个资产阶级政党为了获得议会的多数席位，进而控制内阁，展开激烈的竞争。(2)资产阶级议会的政党制度逐渐形成和发展起来。英国的君主立宪制[教材拓展]英国的文官制度(1)19世纪英国进行文官任用制度改革。19世纪中叶以前，英国的官吏任用存在严重混乱和舞弊现象。随着工业革命的完成，工业资产阶级的力量壮大。反映工业资产阶级要求的自由主义者极力主张对官吏的任免制度进行改革。(2)1870年6月，以枢密院名义颁布了关于文官制度改革的命令，规定以公开竞争考试来录用文官。从此建立了公开竞争考试的原则。后来经过不断的补充修正，使文官任用制度逐渐完备起来。(3)文官制度的改革，提高了政府官员的素质，保证了一定的效率；文官不随内阁更迭而更换，有利于政策的连续性和政局的稳定，也有利于工业资本主义的发展。3[素养提升·融会贯通]►探究英国君主立宪制的确立和发展史料一处死查理一世无疑是“革命”，但是经过“光荣革命”的“反革命”，英国用宪政框架吸纳革命原则，成就了代表资本主义发展方向的近代宪政体制。——杨和平《查理一世之死与英国宪政体制的确立》史料二英国历史上的宪法性文件时间文件成果1215年《大宪章》贵族与教会权力不受国王的侵犯1628年《权利请愿书》非经议会同意，国王不得强行征税和借债1641年《三年法案》议会三年一届，未经议会同意，不得强行解散议会或休会1679年《人身保护法》保护资产阶级议员免受国王非法迫害1689年《权利法案》进一步限制王权，确立议会至上的原则1701年《王位继承法》议会有权决定国王的继承人，确立分权和司法独立原则——《英国宪法的历史沿革》史料三“光荣革命”以后的这套政治制度在英国叫作“旧制度”。……这种制度能够保证工业革命的发生，但是当工业革命发生后，它又成为陈旧的制度，必然被工业化社会所淘汰。——钱乘旦《第一个工业化社会》[思考]根据史料一、二、三，归纳近代英国宪政确立过程展现的特点。[解读](1)史料一主要反映了英国资产阶级政体确立过程中的妥协性。(2)史料二汇总了英国历史上的宪法性文件，体现了英国君主立宪政体确立和发展的过程。(3)史料三反映出随着工业革命的开展，英国君主立宪制亟待改革与完善。[试答]时间长，渐进式变革；王权渐弱，议会权力扩大。英国代议制演变过程的特点及趋势(1)特点①连续性：近代英国的主要政治制度和国家机构几乎都是从中世纪继承下来的，从《大4宪章》到《权利法案》，从英国的内阁到责任内阁制，都体现了连续性的特点。②渐进性：英国政治制度的发展是渐进式的。英国君主立宪制在17世纪末形成，以后逐渐发展完善，实现了全面的民主化。③创新性：内阁本是国王召集的咨询机构，革命后内阁作为国王的私人会议的成分减弱，内阁逐渐独立行事，于是形成了现代意义上的责任内阁制。(2)趋势①立法权由国王转移到议会；行政权由国王转移到内阁；国王权力逐渐被削弱，议会权力不断增强。②政治权力由贵族民主转移到工业资产阶级民主，并下移到公民民主。以家国情怀感悟英国君主立宪制确立的启示材料英国近现代的政治制度是英国中世纪政治制度的延伸和发展。英国资产阶级革命所变革的并不是英国中世纪的政治体制的机构和框架，而只是变革了中世纪遗留下来的政治体制中的阶级构成。随着时间的推移和社会的发展，部分内容也被不断变革着，使之更加适合英国政治经济和社会发展的需要。——摘编自马啸原《西方政治制度史》结合材料与所学世界史相关知识，围绕“政治制度的继承与发展”自行拟定一个具体的论题，并就所拟论题进行简要阐述。(要求：明确写出所拟论题，阐述须有史实依据)解析：归纳材料内容，可确定论题为英国近现代的政治制度是英国中世纪政治制度的延伸或发展，结合英国资产阶级革命和君主立宪政体建立的相关史实论述即可。答案：示例一：论题：英国近现代政治制度的变革是中世纪政治制度的延伸。阐述侧重围绕英国的议会制与君主制进行，史论结合，言之有理即可。示例二：论题：英国近现代政治制度的变革是中世纪政治制度的发展。阐述侧重围绕英国的资产阶级代议制、君主立宪制、责任内阁制、两党制进行。示例三：论题：英国近现代政治制度的变革是中世纪政治制度的延伸和发展。阐述综合前两种答案。英国君主立宪制确立的启示(1)政治制度的确立应符合本国国情。(2)重视妥协在政治进程中的作用，顺应时代潮流。(3)只有不断进行制度创新国家才有活力。(4)正确处理继承与发展之间的关系。5[跟踪训练·即学即用]1．“一个人的绝对权力阻碍了国家的发展，不限制这种权力，国家便无法进步。克服专制王权于是成了继续前进的条件，在这个时候，谁先克服专制王权，谁就先迈出现代化的第一步。”下列史实中，能证明该观点的是()A．发起了“光荣革命”B．通过《权利法案》C．形成责任内阁制D．1832年议会改革B[1689年颁布的《权利法案》，限制了王权，确立了议会主权，标志着君主立宪制政体的建立，迈出了现代化的第一步，故选B项；“光荣革命”未体现克服专制王权，排除A项；责任内阁制的形成进一步克服了专制王权，有利于现代化，但不是“现代化的第一步”，排除C项；1832年议会改革使新兴的工业资产阶级获得更多议会席位，进一步完善了英国民主政治，排除D项。]2．(2019·广州一模)17世纪末18世纪初，英国下议院可以通过提出弹劾等办法，追究政府国内外政策失败的责任。这一做法()A．缓和了贵族和平民的矛盾B．保证了下议院的立法权C．加强了国王对上院的控制D．推动责任内阁制的形成D[通过题干可知，英国下议院的权力有所扩大，这对于在18世纪中期责任内阁制的形成起到了一定的推动作用，故选D项；题干反映的是下议院与内阁的关系，不是贵族和平民的矛盾，也与国王无关，排除A、C两项；题干叙述的是下议院有弹劾政府的权力，不是立法权，排除B项。]3．英王乔治三世(1738－1820年)先后撤换过4个首相，得不到国王充分信任的政府往往寿命不长。1770年，乔治三世任命自己童年朋友诺思勋爵为首相，此后诺思任首相长达十年。这反映了()A．《权利法案》并未实行B．君主立宪制尚未完善C．国王掌控国家行政大权D．责任内阁制名存实亡B[由“先后撤换过4个首相，得不到国王充分信任的政府往往寿命不长”“童年朋友诺思勋爵为首相……十年”可知，当时的英国君主不能被有效制约且拥有一定的行政权力，说明当时的国王还未“统而不治”，君主立宪制尚未完善，故选B项；《权利法案》于1689年颁布实施，排除A项；C项说法不符合史实，排除；题干所述仅是一个特例，不能否认责任内阁制的作用，排除D项。]4．(2019·潍坊一模)有学者指出，从1688年“光荣革命”到19世纪前期，以上院贵族为核心的土地贵族始终控制着英国国家政权。从中央到地方，从枢密院、内阁、议会两院到军队，把持权力的主要是各级贵族和他们的子弟。这反映了，英国当时()6A．封建色彩异常浓厚B．现代民主制度尚未建立C．民主改革需要深化D．社会贫富差距日益扩大C[君主立宪制建立后，英国上院贵族仍旧在政治中扮演重要角色，说明民主改革需要深化，故选C项；“光荣革命”后英国确立了君主立宪制，这是新兴资产阶级在政治上取得重大成就且民主政治不断发展完善的重要表现，排除A项；《权利法案》的颁布标志君主立宪制的建立，排除B项；上院贵族仍旧在政治中扮演重要角色不能说明社会贫富差距，排除D项。]“分权制衡”体制的典范——美国的联邦制[主干整合·厘清史实]一、1787年宪法的颁布1．背景(1)独立之初的美国实际上是一个松散的州际联盟。(2)独立后的严峻形势，迫切需要建立强有力的中央政府，以稳定国内的秩序。2．制定：1787年，全国制宪会议在费城制定了《美利坚合众国宪法》，这就是1787年宪法。3．内容(1)美国是一个联邦制国家，实行三权分立、相互制衡的原则。(2)国家的最高立法、司法、行政权分别归联邦国会、最高法院、总统掌握。4．评价(1)进步性①1787年宪法是近代资产阶级第一部成文宪法，它奠定了美国资产阶级共和制度的基础。②1787年宪法强调加强国家权力，突出分权与制衡原则，避免权力的过度集中，体现了一定的民主精神。(2)局限性①没有废除黑人奴隶制度，没有确认人民群众的各项基本权利。②对妇女的选举权没有作出规定，印第安人和黑人仍然没有公民权。二、联邦与各州政府的权力划分1．体制确立：1789年，华盛顿宣誓就任美国第一任总统，美国最终确立了联邦体制。2．权力划分(1)联邦政府将主权收归中央，代表国家行使最高权力。7(2)各州都有自己的宪法和法律，但必须服从联邦的宪法和法律。邦联制和联邦制邦联制和联邦制是复合制国家结构的两种形式。邦联制与联邦制的共同点在于它们都是主权国家之间的联合体，区别在于邦联不形成新的国家，而联邦则形成新的国家。在邦联制下，组成邦联的各成员国仍然是具有完整独立主权的国家，而在联邦制下，联邦组成单位已经不完全具有独立主权国家的要素。三、“驴象之争”的两党制1．形成(1)19世纪20年代末至50年代初，美国的两党政治开始形成。(2)从19世纪60年代起，共和党和民主党交替执政的局面一直持续至今。2．影响(1)两大政党在美国的政治生活中发挥着重要作用。两党交替执政，成为美国共和政体的一大特色。(2)虽然两党的历史传统和代表的利益集团不尽相同，但本质上都是资产阶级政党。[素养提升·融会贯通]►探究1787年宪法体现的原则史料一众议院人数应按联邦所辖各州的人口数目比例分配。参议院由州议会选举两名参议员组成之，参议员的任期为六年，每两年改选三分之一。总统有权缔订条约，但须争取参议院的意见和同意，并须出席的参议员中三分之二的人赞成。——摘编自美国1787年宪法史料二美国宪法第10条修正案规定：“本宪法所未授予合众国或未禁止各州行使之权力，皆由各州或人民保留之。”这条修正案确立了美国联邦政府与州政府的分权原则：联邦政府拥有宪法授予的权力，而州政府则拥有“保留权力”。[思考]根据史料一、二并结合所学知识，概括指出美国1787年宪法所体现的原则。8[解读](1)史料一中“比例”“任期”“总统有